对六安市农作物品种管理工作的思考
六安市位于安徽西部，大别山北麓，俗称皖西，是大别山区域中心城市。下辖寿县、霍邱、金寨、霍山、舒城五县和金安、裕安两区，设六安经济技术开发区、叶集改革发展试验区和市承接产业转移集中示范园区。全市156个乡镇、8个街道、92个城市社区、2 081个村民委员会。总面积17 976 km2，居全省第一。六安是农业大市，物产丰富，素称江淮粮仓，是国家重点商品粮生产基地，盛产110多种名特优稀农副产品，粮、油、麻、栗、茶、茧等农副产品产量居全省前列，2013年粮食种植面积71.93万hm2，产量444.1万t；油料种植面积7.98万hm2，产量17.5万t；棉花种植面积1.19万hm2，产量18 453 t；蔬菜种植面积6.4万hm2，蔬菜、水果在品种优化的基础上平稳发展。全市农业稳定快速发展得益于近年来国家对农业的大力支持，更重要的是种子质量的提升是粮食增产关键。因此，要加强对全市农作物品种的管理，选育和推广优良品种，为六安市粮食生产安全提供有力保障。 1 六安市农作物品种管理工作现状 《种子法》实施后，通过各级农业行政主管部门和种子管理机构的齐抓共管，种子市场逐步规范，违法经营假、劣种子案件逐年减少。种子企业快速发展的同时品种多、乱、杂现象日趋加重，已成为六安市种子管理工作的重点和难点。仅以水稻品种为例，2014年六安市杂交水稻品种多达400余个，大致分为4类：一是国家审定或安徽审定（审批）推广区域涵盖六安市的品种，约占90%；二是国家审定或安徽审定，种植区域不涵盖六安市以及其他省审定未经安徽引种审批的品种，约占7%；三是没有通过国家或省级审定的品种，约占2%；四是国家和省级公告停止推广的品种，占1%。六安市种子市场检查中发现的未审定品种达40多个，但笔者认为实际未审定品种数字远远不止这些，很多种本文由毕业论文网收集整理子经销户明知经营未审定品种属违法行为，但为了追求利益往往采取地下经营和游散销售方式来逃避检查和处罚，给六安市粮食生产带来严重的安全隐患。 2 加强品种管理的必要性 种子作为农业生产最基本的生产资料，是农业增产增收的关键因素，品种直接关系到粮食产量高低和品质优劣。重视和推行农作物品种的深层管理，对促进全市农民增收、农业增效、农村稳定具有重要意义[1]。 2.1 是农业和农村经济发展的迫切需要 近几年，我国的主要农产品供需总量大体平衡，由解决温饱转向适应小康。因此，传统的农作物品种结构和品质已不能适应市场的需求而成为一个突出问题，其主要原因是品种多、乱、杂现象没有彻底根治，名优产品难成规模。要改变现状就必须从源头抓起，进行种植结构调整，推广优良品种。 2.2 是确保农村稳定、构建和谐社会的迫切需要 一是六安市种子企业规模普遍较小，经济基础薄弱，科研能力缺乏，绝大多数种子经营商没有自主品种，代销外地企业不再分装的小包装种子，个别经销商忽视地域差异和品种适应性乱引、乱销，甚至隐瞒品种缺点，给大田生产造成减产减收。二是农民群众品种专业知识不足，对种子经营户销售的种子没有判别真、伪、优、劣的能力，盲目听从经销商的推介，种植后因环境不适造成损失时已无法挽救。 2.3 是适应六安市特殊地域生态条件的迫切需要 六安市地处江淮分水岭地区，属南北作物兼作、种植方式交替的过渡带，气候年际间差异较大，部分地区易出现高温、干旱、冷冬、暖冬等多变气候，为了确保粮食生产安全，筛选高产、稳产、优质的主推品种就显得更加重要。 3 对农作物品种管理工作的建议 农作物品种管理工作不仅要进一步强化市场准入，还应充分考虑到品种的适应性，种植的科学化、规模化等综合因素，开展监管、推介、引导、激励等管理方式[2—3]。 3.1 加强宣传培训，加大普法力度 利用网站、广播电视等媒体广泛开展有关法律法规、审定公告、农业技术等的宣传，增强种子经营者和农民群众的法律意识及自我保护能力，让假冒伪劣种子无处可藏。 3.2 加强监督管理，严把市场准入关 种子管理机构要加强市场信息和品种信息的收集，对全市种子经销商的备种情况进行摸底登记和品种核查，从源头上对品种进行清理。 3.3 全面推进主要农作物新品种的推介、引导工作 开展主要农作物品种的试验、示范等。将通过审定的优良新品种集中田间种植对比展示推介，让广大农民和基层经营者自己选择。种子管理部门做好配套服务和新技术推广工作，让广大农民群众了解新品种、掌握新技术，获得新效益。