中小学校内部控制制度研究
学校部控制制研究 摘要对学校部控制制建设工作面临问题进行了深入分析并且实事是地提出了具体改进建议。
、引言。
济和社会稳定发展让我国公共财政体制也逐步得到完善。
国对学校教育费投入总金额与结构发生翻天覆地变化因加强学校部控制制建设成学校实现现代化部管理关键举措。
所以长期以都忽略了对学校部控制工作必要认知导致学校部控制基础薄弱问题迟迟得不到学校领导越权履行职能、滥用职权等不法行屡禁不止。
另方面学校对部会计控制理论认识不足也没有思想上引起足够重视进而形成了错误财管理观念仅仅将学校领导视管钱会计部门视记账；只要是学校领导签批准票据财部门就必须给予报销……导致部出现严重“权比法”乱象也使得学校部控制制成瞎子眼睛――摆设。
外对学校财人员配备也存很随性缺乏对财人员人素质、专业素养等方面考核使得学校财会队伍质量较差岗位责任感和主人翁识更是无从谈起。
根据当前学校部控制管理规相关要从学校部会计控制制组织到实施整环节都应该由校长担全部责任。
学校校长有责任组织部领导班子基学校当前发展实情制定出合学校发展切实可行部控制制；并组织学校部全体职员积极参与部控制制建设工作从而使每位学校员工都能成部控制建设和实施份子也使得学校部控制制每步骤都能得到真正落实和执行。
但是目前我国学校部控制体系却欠缺完善而规部署和组织而有些制定了部控制制学校也只把它当作是应付上级部门检道具而已根没有起到任何实质性作用。
（三）业流程和控方法极不规。
学校部控制制能否得以顺利实施与学校各项业流动以及部控制方法密不可分。
规化部控制制欠缺使得些学校部财审批制也不尽完善与相应济活动审批流程当然也相当简陋。
甚至有部分学校济活动开展程仍然存着严重“权责不清”“流程不连贯”等问题；所以基这种情况下设置济业办理秩序和流程也根无法满足学校进行各项济活动实际从而对学校济活动造成无法估量严重阻碍。
但是就目前情况看多数学校其实并没有制定科学部控制方法也没有形成完善部控制体系学校各项济业流程也潜藏着种种问题例如学校职能岗位设置不科学、控监察岗位合理分离等。
我国多数学校现有部控制体系考评与监督机制缺失是非常严峻问题。
学校并没有建立起统、完善考评标准对学校部控制体系容及各项指标进行考核与评价导致多数学校现有部控制体系缺乏足够权威性。
二少数已建立部控制体系评价机制学校其评价机制也欠缺必要规性与系统性而且参与部制考评人员也没有具备足够评价识和这方面专业技能。
学校现有部审计机构基上只有审组审组成员也多由学校领导、财会人员以及监察人员兼任而没有组建专业、专门审队伍。
致使学校部审计机构呈现先天不足缺陷根不可能完成独立性监督和审计行。
首先学校领导要从思想上提高对部控制制建设工作重视并进步对其形成正确、科学认知进而学校部控制建设做出关键性指导。
其次学校责人也要对部控制制建设工作和财会计工作形成高重视并且要不断强化对学校校长及领导部控制知识普及和培训督促他们将部控制制真正落实到日常学校部管理工作促进学校部控制制成功建立与深入发展。
再者学校领导还要对部控制体系主导性地位进步明确以便他们更清楚地认识到己学校部管理和财工作所肩责任并且要加强对《会计法》学习使学校财报告更完整、更合理也让学校部控制制真正落地生根而不是仅仅写纸上、挂墙上。
首先学校应该根据身当前实际情况和发展积极做部控制制健全和规工作增强学校部控制制合法性与科学性；并且对控制具体容和指标进步明确和规将学校财预算管理、政府采购管理、学校产与收支管理以及项目合管理等都纳入到部控制管理。
其次作学校校长则应该将部控制制建设视校化建设项重要容倡导学校全体教职工积极、主动地参与到学校部控制活动努力提升学校部控制制实施水平和效。
也将学校全体教职工工作积极性和主动性充分调动起有助校健康向上良性化氛围营造和保持进而让部控制制作用得以淋漓尽致地发挥。
了避免因形成学校财算外表外产给学校部控制管理造成潜隐患首先就要采取有效、可行措施加强学校表外产管理。
学校进行部控制管理应该采取切实可行措施对那些或因政策变动或因历史原因而能及确立权属学校产准确地进行掌握并且积极地对其可能涉及相关方面给予协调。
而对那些已确认权属表外产和已确认投形式学校产而言学校进行部控制管理则应该着重对其产权登记手续办理监督与督促。
对学校表外产管理原则是要抓紧切进行清理并且及将清理产纳入到学校帐会计核算；而对那些清理处置起很困难表外产学校也要及建立相关管理台账并且做相关健全和完善工作促进学校表外产全面规和统将学校部控制管理落到实处。
首先国财政部门应根据相关教育法案规定出台套真正合学校当前发展实情并且具有很强可实施性与可操作性部控制体系考评机制。
学校部控制制建设与执行提供夯实法律制保障也对学校部控制行实行有效监督与考评；另方面也有助提升学校部财信息准确性、真实性和完整性保证学校财政产完整与安全加强学校部化建设与党风廉政建设。
其次教育主管部门还应该将对学校部控制制建设工作质量考评结纳入到对校长及校领导年考核计划。
除外学校身也应该不断地加强对部控制体系考评人员继续教育和培训努力提高考评人员专业化技能和部控制考评识争取早日学校部建立起支高素质、高水准专业化部控制体系考评队伍；对各方面条件都成熟学校还要尽可能地学校部设置独立审监察机构并且要给该机构配备素质和技能精良专职人员方便其独立地对学校切“事物”与“人”进行全方位监督与管理进而也促使学校部控制制与考评机制建设更完善、更合理。
四、结束语。
综上所述我国学校教育费基上国财政拨款属国公共财政支出重要容。
因如何实现财政金使用效率化尽量避免财政金不必要浪费实现学校教育费科学、优化配置是当前学校全面实现现代化部管理、加强廉政风险防控机制建设程所面临重要难题。
不断完善学校部控制制建设工作是有效提高学校财行加强其财管理与监督能力保证学校产安全与完整根途径。
参考献。