评价教师队伍素质的第一标准是什么 完善政策,提高农村教师队伍的整体素质
近年党央国院十分重视教师队伍建设采取了多种措施加强农村教师队伍建设。
特别是温宝总理0年8月8日河北省张北县农村教师会上讲话再次强调要“造就高素质农村教师队伍”将农村教师队伍建设作办农村教育重要举措并要各级党委和政府要进步重视农村教师队伍建设。
温总理讲话句句实高瞻远瞩不仅对提高农村教师队伍整体素质义重而且对促进农村教育又又快发展义重。
温总理讲话不仅强调了办农村教育重要义而且特别强调了农村教师重要性“些较偏僻乡村教师不仅是教育事业支柱还承担着传播先进化和科学技术、提高农民劳动技能和创业能力重要任。
正如陶行知先生所说学校是乡村心教师是学校和乡村灵魂而言全村兴衰而言全民族命运都掌握学教员手里”。
我国农村学生占全国学生总人数80%左右。
全国普通学专任教师千余万人其县镇以下教师八五十万人左右占全国普通学专人教师总数近80%。
因加强农村教师队伍建设提高农村教师队伍整体素质是加快农村教育发展步伐提高我国人口整体素质建设人力强国前提和基础。
没有高水平教师队伍就没有高质量人才培养。
随着农村生活水平不断提高广农民对优质教育要越越迫切择校问题了子女接受良教育而进城工问题以及留守儿童教育问题等都成社会关热。
只有幅提高农村教师队伍整体素质消除城乡教师素质差异才能较地这些问题才能满足人民群众对优质教育渴望才能办人民群众满教育。
另方面加强农村教师队伍建设、提高农村教师队伍整体素质也是实现教育衡发展、促进教育公平重要途径。
教育衡发展关键不单纯义上设备、校舍都样或绝对等而是保证基办学条件基础上缩或消除教育质量差异其关键是教师队伍整体素质。
当前教师素质不高、教学方法陈旧、评价改革滞等问题逐步凸显成制约农村教育发展瓶颈。
加强农村教师队伍建设提高农村教师队伍整体素质不仅能使各项农村教育改革政策效应得以充分发挥也是促进农村教育科学发展、可持续发展关键可谓事半功倍举多得。
尽管农村教师对农村教育乃至农村发展至关重要但正如温总理所说“农村教师队伍建设依然是影响农村教育发展突出问题教师整体素质仍然有待提高”。
目前, 全国城市学专科以上学历教师达到了90%而农村学专科以上学历教师仅占70%城乡差异超0分；城市学校科学历初教师占80%而农村学校尚不到50%城乡差异达近30分。
当前农村学教师实际教学能力尚不能适应教育教学要许多农村教师职前没有接受系统专业教育观念陈旧知识基础、知识结构和教学能力难以适应素质教育、新课程改革以及信息化要。
教师苦教、学生苦学现象十分普遍教师因材施教能力、开发校课程能力、应用现代教育技术能力十分欠缺。
面对独生子女、留守儿童特殊要许多教师束手无策。
（二）教师队伍结构性矛盾突出。
当前我国学教师队伍城乡分布结构很不合理超编和紧缺并存余缺难以补。
校际分布不衡特别是城乡、重学校和薄弱学校师队伍和校长水平方面差距较。
优秀教师量流入“名校”和城市学校而农村学校面临优秀教师不了、留不住问题。
另外学科分布也很不衡农村学外语、信息技术、音体美等学科教师尤其短缺些课程无法开设不得不聘用代课教师。
据调全国部分县每县平5所农村学不足名外语教师；西部山区平0所农村学才有名音乐教师；西部山区农村初音乐、美术、信息技术三门学科教师平每校都不足人致使部分学校无法正常开设规定课程。
骨干教师从农村流向县镇从县镇流向城市从欠发达地区流向发达地区等逆向流动局面还没有根扭。
教师队伍上述结构性矛盾导致相当部分农村学校不能开齐、开足国规定课程严重影响了学生健康成长和全面发展影响了教育公平推进制约了教育事业科学发展。
我国《教师法》规定“教师平工水平应当不低或高国公员平工水平并逐步提高”但相当多地区尚得到落实。
由教师待遇偏低使得优秀毕业生不愿到农村学任教导致农村教师队伍整体素质不高尤其是农村学校合格教师数量不足。
特别是由农村居住分散许多农村学校班额相对较按照正常教学工作量实际要教师相对城市要多些；特别是西部地区农村学地理位置偏远多新建寄宿制学校学生校吃住学校必须配备生活管理人员和勤人员但从目前现状看农村学校教师数量不足问题尚。
很多农村学校名教师要上几年级课人兼教多种科目甚至采用复式教学形式不仅严重影响了教学质量也增加了教师工作担和工作压力不利农村教育健康发展。
但从我国农村教师实际看各地开展教师培训和教师参加培训法律约束和激励还不够强特别是政府对教师培训支持保障不到位。
加强农村师队伍建设、提高农村教师队伍整体素质是项系统工程我们要按照温总理要“进步研究和完善相关政策措施”切实提高农村教师队伍整体素质。
具体说当前要重研究和完善以下几方面政策。
近年农村教师待遇改善但与公员和城市学校教师相比农村教师待遇仍然较低。
央政府应对西部贫困地区、农村牧区义教育学校绩效工适当给予补助。
根据农村学校所地贫困、偏远程由央或省级财政设立专项金作贫困、偏远学校农村学教师“岗位津贴”引导教师和毕业生向贫困、偏远地区农村学校流动。
对贫困地区、民族地区农村学任教教师根据其任教年限和工作业绩实施梯工对工作满十年教师给予特殊津贴满二十年给予更特殊津贴使那些教学水平高、教学验丰富教师能够扎根西部贫困地区、民族地区农村学。
总结已有验基础上继续实施“农村义教育阶段学校教师特设岗位计划”。
扩实施围从“两基”攻坚县扩到西部地区所有农村学校从义教育阶段扩到学前教育阶段；增加计划人数；提高工费标准每人每年助额提高到万元以上；鼓励地方推广“特设岗位计划”农村学校补充优质师；延长助年限建议央财政助期从3年延长到6年。
总结部属师学师生免费教育试验、合理确定教师培养规模基础上省级师院校尽快实行师生公费教育制并合理确定毕业到农村任教年限重满足县以下学特别是农村边远地区师要。
国对西部贫困地区、民族地区教师培养给予支持由央财政支持地高水平师学开展“西部农村教师免费培养计划”西部边远贫困地区农村学教师数量不足、学科结构不合理、教育教学水平低问题农村学校培养、培训紧缺学科教师。
实施“定向招生、免费培养、定向分配”农村学校培养“下得、教得、留得住”高素质教师。
职学习和培训是提高教师素质重要途径是促进教师专业发展有效手段。
特别是当前随着“两基”攻坚目标基实现农村学校办学条件得到了较改善应将教师队伍整体素质提升作今农村教育发展重。
要通职培训、专题研修、教学研究、远程教育、送教下乡、观摩示等多种形式提高农村教师业能力使农村教师树立现代教育观、质量观和学生观。
进步加“国培计划”实施力对西部地区学骨干教师、西部地区农村教师、骨干校长等进行有针对性国级培训提高西部地区农村教师教育教学能力和整体素质。
特别要重农村学科学、英语、音乐、美术、体育、信息技术以及幼教、特殊教育等紧缺薄弱学科以及班主任培训。
针对少数民族地区现有教师双语教学能力不高现状对西部少数民族地区青年教师进行期年双语教学能力培训。
完善各级各类学校德育工作者培训制将师德教育列教师培养培训重要环节对班主任、辅导员等德育工作者进行师德教育专题培训。
多渠道、分层次地开展各种形式师德教育。
根据农村学校实际实施特殊政策设立以“师班比”指标农村教师附加编制充分考虑寄宿制学校和村、教学特殊要配齐配足教师。
根据国课程计划和省级地方课程计划将教职工编制标准细化学科教师配置结构比例要编制标准应适当考虑逐步实施班教学要。
另外要真正落实县级以上教育行政部门依法管理学教师格认定、招聘录用、职评聘、培养培训和考核等工作将治事与用人统起按照教育规律和特配置、管理教师队伍。
提高农村教师队伍整体素质义重它是项系统工程必须多方面共努力多种政策共动。
我们相信随着党央优先发展教育战略策进步落实和《国长期教育改革与发展规划纲要（00―00年）》实施农村教师队伍建设定会得到充分重视农村教师队伍薄弱状况定会从根上得到扭温总理“把农村教育办得更”目标不久将定会实现。
责任编辑苗培