“枫桥经验”在望城的实践与探索

望城践行“枫桥验”推进社会治理实践近年长沙市望城区坚持和发展“枫桥验”涌现出不少验和做法新期“枫桥验”增添了望城元素和色彩。

()“四级三调”纠纷化机制建成以望城区三调动办公室龙头街(镇)人民调委员会主体8村(社区)人民调委员会支撑近000名村组人民调员、信息员触角四级调组织络。

培育东坡调室等乡贤调组织各村(社区)、学校配备兼职义调员设立律师调工作室充分发挥社会调力量。

矛盾多发领域形成了交通事故、医患纠纷、物业纠纷等7行业性、专业性调室。

全区矛盾纠纷调处成功率连续3年保持98%以上涌现了些先进型。

() 医患纠纷调模式。

成立望城区医患纠纷调心调成功率达98%。

建立新型医患纠纷调处机制医患纠纷调做到“五”(有关单位报告、医调心进驻现场、相关部门将患方人员引离现场并带入专门调场所、医调心准矛盾焦、拿出问题方案)形成了“案件讨论机制”“面对面+背靠背”等工作法。

()婚烟庭矛盾纠纷调。

望城区积极探“行政协调指导+专业机构运营”婚姻庭矛盾调模式是建立“四位体”工作模式即政府主导、专业实施、社会参与、志愿动模式;二是探“行专结合”工作方法即司法、妇等行政部门主要责方向引导、平台搭建、督指导、费保障等工作引入社会组织责婚恋咨询、心理辅导、矛盾调等具体工作;三是构建“标兼治”工作体系即通开展场庭教育巡讲、提供线咨询和线下预约、开设“幸福密码”微课和直播课堂、打造“幸福”婚姻庭辅导等方式实现防治并举;四是形成“广泛参与”工作状态即组建婚调工作支持队伍、专队伍、队伍和志愿者队伍。

(3) 靖港镇边界人民调委员会。

靖港镇与高塘岭街道、乔口镇、宁乡朱良镇、双江口镇交界建立了专门边界调委员会。

边界调委会持续深化“感情谊、矛盾调、信息、整治治、事故处”“五调法”限地化邊界矛盾纠纷

(二)“淘宝式”公共法律望城努力打造及、精准、普惠、高质公共法律体系升级版满足人民群众日益增长法治新。

()完善平台。

统筹推进公共法律()建设“三年行动计划”建成了以区公共法律心龙头以街(镇)延伸以村级触角三级实体平台。

全区公共法律()建成率00%基础上打造了8示性公共法律工作()全区所有街(镇)、村(社区)、学校法律顾问覆盖率00%法律顾问微信群建成率达00%。

()完善功能。

实行“三优先制”突出办理与民生相关法律援助事项。

08年共办理法律援助案件近700件弱势群体避免和挽回济损失近千万元。

整合律师队伍开展“微企业免费法律体检”“法律进企业”等系列活动优化营商环境。

(3)完善身建设。

健全以司法行政机关行政管理和律协等行业律性管理相结合管理体制落实学习教育、职业准入、投诉惩戒等制。

随机抽全区法律机构强化法律“双随机公开”监管工作。

组织律师涉法涉诉信访接待室接待群众维护基层和谐稳定。

(三)全民守法“三批”望城通普治并举推动基层社会逐渐形成办事依法、遇事法、问题用法、化矛盾靠法良法治环境。

其具体措施主要包括()建设批法治阵地。

望城提出了“巩固传统阵地、拓宽新型阵地、培育精品阵地”法治阵地建设规划。

截至目前望城共有铜官法治广场、平安亭、白芙塘社区公等近0传统法治阵地“童心公益微广播”“嗲嗲娭毑讲故事”“三半课堂”等0余新媒体阵地率先长沙市建成卡通法治化——光明蝶谷法治公并获二批“全省法治化示项目”称。

()突出批重人群。

抓“关键少数”。

严格落实会前学法和任前考法制组织国工作人员和村(社区)工作人员参加线上、线下学法考法。

抓“绝多数”。

各街(镇)进行巡回讲座开展送戏下乡基层群众法治素养得到提高。

按照“村级组织健全、民主制规、普法教育到位、平安创建有效”标准深入开展“民主法治示村(社区)”创建村(居)民我管理、我教育、我识和能力有所加强。

抓“希望”。

各学校青少年普法工作领导组和法治副校长架设率和配备率达00%。

(3) 打造批品牌活动。

法治要要化法治实践。

望城严格落实“谁执法谁普法”责任制努力形成党委统领导部门分工责、各司其职、齐抓共管工作格局。

以主题活动抓手开展“法治进校巡讲”“我要当法官”“院长开庭”“干部法治季课堂”“两半课堂”等品牌活动共500余场。

(四)“九贤”治村茶亭镇静慎村以“党建引领、乡贤共建、型示、群众参与”主题将全村划分五片区探发展“九贤”治村路径率先全国册“新乡贤”品牌。

“九贤”包括党员、学雷锋志愿队、乡贤理事会、红白理事会、环境卫生理事会、六老宣讲团、军人抢险队、兴学堂、快乐静慎健康协会组成乡贤

截至09年3月底静慎村乡贤理事会共有会员600余人覆盖全村所有村民组。

06年以乡贤理事会筹00余万元以农村“治厕”“治垃圾”“治房”“治水”“治风”等着力实现了无荒田、无荒山、无白色垃圾“三无”目标户户实现了有菜、有花、有鱼塘“三有”面貌形成了“己事己做己事己管”良基层社会治理新格局。

二、望城践行“枫桥验”推进社会治理现代化存问题当前望城坚持和发展“枫桥验”推进社会治理现代化面临诸多困境。

归根结底集表现四“不”()把握不准确部分基层干部对“枫桥验”把握不准确对“枫桥验”认识仅圄人民调领域限“事不出村、事不出镇”口没有将“枫桥验”广泛运用到基层社会治理具体实践。

(二)机制不健全基层干部水平能力相对有限缺乏运用“枫桥验”参与社会治理主动性。

基层政府组成部门社会治理权力交叉、部门动不够、衔接机制待完善等问题影响了“枫桥验”基层社会治理质效。

(三)发展不平衡望城运用“枫桥验”整体合力确实仍加强有位仍待提高有局限特定行业领域践行“枫桥验”。

公共法律社会化教等方面“枫桥验”作用发挥不充分。

(四)保障不到位基层人才短缺断档、专业人才引不进、留不住、提升难等问题仍定程存些肯干事、能干事干部价值得不到充分体现以费紧张理由只完成“常规动作”。

三、望城坚持和发展“枫桥验”推进社会治理现代化对策建议从制变迁层面看“枫桥验”发展体现了无微不至政府關和群众性验有机结合我们必须将“枫桥验”作基层社会治理行动指南。

()深入学习领会统思想认识“枫桥验”蕴含是基层社会治理思想观念、工作机制和方案、独特基层社会治理模式具有创新性、型性、普适性、民主性对基层社会治理具有重要启迪作用。

要增强干部群众践行“枫桥验”主动性提高干部群众把握“枫桥验”准确性就必须强化理论学习提高思想位丰富“枫桥验”知识储备。

(二)坚持党建引领全面统筹规划要基层党组织领导统筹下引导广党员发挥先锋模作用引导居民治组织、群团组织和社会组织共建融、协推进

望城要不断推进基层组织建设坚持党建引领、组织引领、机制引领条块结合、部门动以党建设贯穿基层社会治理全程。

(三)强化职能推动社会参与望城高质量发展程坚持和发展“枫桥验”不可避免地面临各种新问题、新矛盾、新挑战。

只有坚持以人强化社会公共职能才能有效化诸多矛盾问题。

推进基层社会治理现代化重要参与者和实践者社会组织矛盾化、特殊人群监管教育、公共法律、乡村建设等方面不断发挥着积极作用创新发展“枫桥验”。

(四)发挥德治作用建设乡村化创新基层社会治理首要是推进德治建设。

坚持和发展“枫桥验”推动社会基层治理程要充分发挥雷锋精神示作用、新乡贤参与社会治理积极作用、风训教化作用从头上预防社会矛盾产生增加社会和谐因素从而推动基层社会和谐稳定。

参考献[] 倡树明新风长沙召开移风易俗验交流暨农村精神明建设现场推进会[BL]汪世荣褚宸舸基层社会治理体系和能力现代化实证研究[]枫桥验58作者简介刘甜(9930 )女汉族湖南茶陵人长沙市望城区司法局综合科科长监察室主任科研究方向社会治理

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