[“患寡”首在“患不均”]患寡而患不均
民生问题的本质在于,最广大的国民大众在某一社会历史时期,普泛性的生存状态和生活质量究竟怎样。
从物质层面到精神层面,衡量的标度理当不止一个两个,然而,根本的分野在贫与富。
改革开放已经走过30年历程,回首来路,“让一部分人先富起来”、“让一部分地区先富起来”的战略突破功不可没。
但同时,在整体构建小康社会的历史进步当中,一方面国家综合实力和国民生活水平空前地提高了,另一方面人与人之间、地区与地区之间的贫富差距也在拉大。
多年以来积累的若干基本民生问题,伴随着近年物价上涨过快,日益衍生成有损和谐,甚至于危及发展的不安定因素,引起各界深切关注势在必然。
笔者认为,民生问题的本质在于,最广大的国民大众在某一社会历史时期,普泛性的生存状态和生活质量究竟怎样。
从物质层面到精神层面,衡量的标度理当不止一个两个,然而,根本的分野在贫与富。
如果相当多的群体或个人,日常收入尽管较之既往是增加了而非减少了,但在应对衣食住行、生养病老的基本开支方面普遍感到难以承受,显然就出毛病了,需要执政集团适时适度进行调节了。
《论语・季氏》记载孔子说:“有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。
”这段话就是这位古圣先贤关于如何对待民生问题的真知灼见。
只可惜,千百年以来,许多人将其误读了。
误就误在,单挑出“不患寡而患不均”一句话,并将“不均”曲解为不能做到贫富均衡,从而导致对“寡”,即普遍贫困的心安理得。
古代中国农民造反喊出来的“均贫富”口号,现代中国改革开放以前搞过的乌托邦式社会主义,无不与之相关。
当今中国还有人实际上在鼓吹“劫富济贫”,心理基因仍出自其间。
孔子那段话应正本清源。
特定对象“有国有家者”,“国”指诸侯,“家”指卿大夫,相似于今之从中央到地方各级党政官员及整部执行机构。
“寡”与“贫”互文,前者指生活资料占有量少,后者指生存状态陷于贫困,一因一果,都同现当代语义一致。
“不均”则是指“政理之不均平”,其中的“政理”就是现在说的执政理念和施政行为,“均平”就是现在说的公平正义。
“安”即“安民”,谓执政者务须“安民”,“民安则国富”,同样与现代政治理念相通。
流布广远的误读误解显然与之大相径庭,不足训。
孔子的话有错有对。
错的是“不患寡”、“不患贫”,那反映出了他的“安贫乐道”思想,置之当今实在是“祖宗不足法”,当代中国不能缺少共同富裕。
而与此相反,“患不均”和“患不安”却属祖宗足法,前人未能完全做到的,今人理当矢志不渝、坚持不懈地做得好上加好。
这其间,“患不均”为关键之所在,理当放在首位,成为重中之重。
心有所会而口难尽达,聆听温家宝总理答中外记者问,顿觉心胸豁然开朗。
特别是其中两段,分别阐述执政理念和施政行为,我认为是尽发前人所未发。
如果说真理是思想体系的首要价值,那么公平正义就是社会主义国家制度的首要价值。
公平正义就是要尊重每一个人,维护每一个人的合法权益,在自由平等的条件下,为每一个人创造全面发展的机会。
如果说发展经济、改善民生是政府的天职,那么推动社会公平正义就是政府的良心。
这样的执政理念,与《共产党宣言》的主导精神一脉相承,在当今中国极具针对性。
其二,他宣布,在社会发展和改善民生上,准备建立四个体系,即义务教育的经费保障体系,覆盖城乡的医疗卫生服务体系,以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系,以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系。
未来五年内,要解决大约5000万人的就业问题。
特别紧迫的是,要在中国经济保持平稳较快发展的同时,有效地抑制通货膨胀,抑制物价上涨过快。
这些大政方针都十分切当明晰,只要能够成为中央政府和各级地方政府切实有力的施政行为,目标一定能够达到。
在我们重庆,改革开放30年和直辖10年的成就显著,民生改善前所未有,这一基本面毋庸置疑。
但在事关大多数市民衣食住行、生养病老切身利益的诸多层面,“寡”与“不均”的老账仍然不少,新账仍在出现,也是不争的事实。
尤其是当前物价居高不下,以及多年积聚的就业、入学、求医、购房等等民生难题,表现在困难群体收入的“寡”,实质在社会的一次分配和二次分配都还相当“不均”,正在成为心腹之“患”。
中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来要求各级党委和政府,把关注和改善民生作为工作的重中之重,打好硬碰硬的攻坚战,与“两会”的相关精神完全一致。