贝子府镇膜下滴灌发展情况调研报告
————贝子府镇人民政府副镇长 魏先志。
近年来，贝子府镇在膜下滴灌等节水灌溉农业发展上，呈现出了速度快、规模大、效益好的局面，为了明确今后建设重点，进一步探索现代农业节水灌溉在水资源贫乏干旱地区的发展方向和模式，引导农民群众转变观念和提高种植效益，我对全镇膜下滴灌等节水灌溉农业情况进行了调研。现将调研情况简要报告如下。
贝子府镇地处国家级自然保护区大黑山腹地，位于东经120°02′——120°40′，北纬42°02′——42°18′，国道305线纵贯南北，县道老宝线横穿东西，是敖汉旗东南门户。全镇东西长55公里，南北宽35公里，总面积737平方公里，辖21个行政村，总人口5.5万。气候类型属温带大陆性季风气候。全年日照总数为2850——3000小时，年平均气温6.5℃，最冷的一月份平均为—12℃，最热的七月平均气温为22.8℃。无霜期平均135天左右，年均降水量为350—450毫米。
全镇有较大河流叫来河和牤牛河2条，总长28.5公里，流域面积751.3平方公里。贝子府镇丘陵山区为地下水补给区，山前地带为地下水径流区，河谷洼地为地下水排泄区，基岩山区为裂隙水，地下水贫乏。河谷阶地为孔隙潜水，地下水丰富，是农田灌溉水源。
现状：截止2014年6月，全镇节水灌溉面积累计达到5.5万亩，占全镇耕地面积的23%。其中：膜下滴灌2.4万亩，其他节灌面积3.1万亩，主要以种植玉米为主。
2011年开始，贝子府镇紧紧围绕全旗实施玉米膜下滴灌项目建设的战略部署，掀起了农田水利基本建设会战新高潮，新建膜下滴灌9380亩，从事膜下滴灌农户的收入远远高于其它农户，增产增收效益明显。
经过近几年的强力推进，目前膜下滴灌在数量、规模、效益上都取得了明显突破，不仅成为了全镇农业抗旱的主要形式，而且较好地促进了当地农民稳定增收，更展示出了现代农业广阔的发展前景。
目前，贝子府镇膜下滴灌主要是政府补贴+农户自筹的建设模式。政府积极争取农业综合开发项目和节水示范项目国家投资，充分发挥调控作用，利用政策和财政资金的导向推动作用，通过补贴带动农户投资建设。几年来，新建膜下滴灌项目全部由政府补贴。巩固项目采取政府补贴+农户自筹的建设模式。
玉米膜下滴灌亩均产量1800斤以上，与地面灌比较亩均增产200斤左右，与地面灌比较，膜下滴灌亩节水140立方米。实施膜下滴灌后，新增地膜费40元/亩，滴灌带和支管更新费200元/亩，减少电费23元/亩，减少灌溉用人工费用150元/亩。实际亩均净增收一般在113元左右。
与旱地玉米比较，膜下滴灌玉米亩增产1000斤以上，亩均增加毛收入1000元。实施膜下滴灌后，新增滴灌带和支管更新费200元/亩，新增电费60元/亩，新增灌溉人工费用20元/亩，实际亩均净增收720元左右。
玉米采用膜下滴灌后，只比采用地面管灌的情况多收入113元左右（不足以弥补每年滴灌带的更新费用），经济效益并不显著，但采用膜下滴灌比采用管灌亩均节水140立方米，节水效益十分明显。若国家每年给予地上滴灌带更新费用补贴，玉米膜下滴灌科长期使用。旱地发展玉米膜下滴灌比在原水浇地上发展滴管对农民更有吸引力，更受欢迎。
一是缓解水资源压力。推广膜下滴灌比地面灌普遍节水40—50%，缓解当地水资源当地水资源压力，推动地方经济发展具有举足轻重的作用。
二是提高农民收入。采取膜下滴灌可促进特色农业、高效农业、规模化、集约化种植。无论是将土地承包给大户种植还是农民自己种植，收入较过去都有提高。
三是促进耕作与水利科技进步。采用膜下滴灌已促进了耕作制度的变革，提高了灌溉水利用效率。
四是确保国家粮食安全。膜下滴灌增产效果非常明显，发展潜力巨大。
近年来，贝子府镇大力发展膜下滴灌等节水灌溉农业,取得了显著的效益。
一是实现了节水、增效的目的。有效地防止了水的深层渗漏损失，提高了水的有效利用率。如漫灌方式要满足地块末端的湿润深度达到作物的根系深度，必然造成大量的深层渗漏；另外，渠道渗漏和渠道水面蒸发也损失了大量的水。
二是实现了由被动抗旱向主动抗旱的转变。在膜下灌溉项目区，由于采用了膜下滴灌等节水灌溉技术，大大缓解了水资源严重短缺的现象。
三是起到了示范、带动作用。膜下滴灌项目区建设，在提高干部群众对节水灌溉认识、推广先进节水灌溉技术方面发挥了积极作用。全镇广大农民对膜下滴灌建设兴致陡增，全镇从2011年的9380亩发展到了2014年的2.4万亩。
四是增加了收入，加快了农民脱贫致富的步伐。贝子府镇干旱少雨，水资源贫乏，是农民贫困的最主要原因之一，充分利用现有水资源，大力发展节水灌溉是当地群众脱贫致富的有效途径，膜下滴灌农业措施与普通的大田灌溉相比，效益非常可观。
一是水资源匮乏：贝子府镇虽然取得了很大的成绩，但是水资源形势仍十分严峻。目前的经济社会发展基本上是靠超采地下水来维持的。全镇范围地下水位持续下降，平均每年下降2米多。人们形象地说：“井越打越深，泵越换越大，钱越花越多，水越抽越少”。每年浅井报废率逐年升高。
二是农民投资不足：节水灌溉农业工程尤其是高效节水工程，如膜下滴灌一次性投入较大。打一眼机井就需要10多万元，还需要管道、电源等配套设施。再加上种植成本，一亩地还需投入四五百元，现在大部分地区老百姓还不富裕，很难拿出更多的钱来搞节水灌溉农业。
三是工程建设前期工程滞后：缺乏统一规划、水资源论证；工程勘察设计不够扎实。
四是工程建设标准偏低：低于国家技术标准、建设及安装质量较差、建后管护差。
五是后续技术服务体系不健全：解决地面上滴灌带的更新费用，关系到灌溉工程能否长期使用。
六是技术培训工作不足。
七是科技支撑工作亟待加强：运行管理重视程度不够;对保障膜下滴灌工程的长期持续运行缺乏鼓励政策；缺乏综合配套技术集成研究成果。
三是加强实施地下水监管措施；
四是充分论证当地水资源状况与可发展规模；
五是以规划为引导，加大资金整合支持力度；
六是加强对基层技术人员和农民的培训工作；
七是建立健全基层技术服务体系；
八是进一步加强科技工作，研究制定鼓励政策与保障系统；
九是提高节水设备质量，给生产企业一定的减免税政策。
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