包容性发展思想研究
当前国内外的社会现实是我国选择包容性发展的现实基础，包容性发展充分展示了中国传统的哲学思想，也是马克思主义哲学基本原理的必然要求，中国共产党的领导是实现包容性发展的根本保证。
我国改革开放以来，人口巨潮沿着从农村到城市、从欠发达地区到发达地区的路径流动、激荡，给流入地注入了巨大的经济活力，给当地社会发展带来了新气象。然而，当来自五湖四海、口音南腔北调的人们，闯入原来相对平静固定的城市生活时，缓解因城乡习俗、观念有别造成的冲突与矛盾，成为当务之急。当不同地域、不同阶层的人们为生存与利益产生矛盾时，更好地兼顾各方利益，尤其是让弱势群体的利益诉求能够有效表达、正当权益得到维护，变得非常紧迫。在社会流动加剧、社会结构深刻变动的时代，如何使不同人群和谐共处，携手融入不断发展的工业化、城市化进程中，成为社会管理的一个新课题。
当前我国的社会现实让人喜忧参半。一方面，各种“新市民”政策在各地落地生长，外来人口享受均等化服务日益普遍。无论是江苏昆山以“一视同仁、人人共享”的发展理念获“联合国人居奖”，还是浙江杭州图书馆内农民工和拾荒者自在学习的身影，无不表明在包容性发展思维下，“社会融合”正在成为管理者们的自觉。另一方面，外来人口的“进城”之路远非坦途，户籍制度的门槛、用工制度的壁垒、利益呼声的沉没、讨薪历程的艰难、社会歧视的冷眼，有形无形地把“异乡人”推向城市生活的边缘地带，造成了“社会拒人、权利亏人、心理贬人、文化伤人”的“社会排斥”现象。排斥造成隔阂，更给社会留下深深的裂痕。社会学家对此不无忧虑地指出：“各种社会排斥过程无不导致社会环境动荡，终而至于危及全体社会成员的福利。”。
当下国际上主要工业化国家也在经历着这种社会治理进程。从普遍采取“关门政策”到有序开放、从全面排斥到促进融合，许多发达国家的政府，现在也纷纷致力于当好“裁判者”和“服务员”，协调好不同民族、不同来源地居民的利益，解决好不同诉求、不同文化的社群矛盾。融合则和谐，排斥则俱伤。从去年的亚运会到今年亚洲博鳌论坛，作为亚洲经济政治文化中心的中国一再地向世人传递着和谐、和平、合作的信息。从日本大地震引发的海啸和核泄漏到中东动乱，再到科特迪瓦、利比亚战乱，人们看到和谐的环境弥足珍贵。“求同存异、和谐发展”是当今世界必须面对的话题。胡锦涛同志在亚洲博鳌论坛上的演讲中提出了“包容性发展”的理论，通过金砖国家（俄罗斯、巴西、印度、南非、中国）元首会议传递出和平发展的主题，求同存异的包容性发展理念，使亚洲周边国家在和谐、和平、合作的环境下大力发展，共同前进，让世人看到一个成熟的、负责任的大国形象。
我国是最大的发展中国家，担当起了大国的责任，出台了一系列针对当前、重在长远的经济政策，经济实现回升向好，成为世界经济发展的强劲引擎。在这个关键时候，中国高瞻远瞩，提出包容性发展概念。胡锦涛同志指出：“我们应该坚持发展经济，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量，增加社会财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础。”对我国和国际社会具有重要的现实意义，这是中国改革发展30年来的经验总结，是值得世界各国特别是广大发展中国家借鉴的。胡锦涛同志指出：“坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会；不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”这才是建立在民生基础之上的鲜活民主，这也是中国30年改革开放逐渐认识并明确的一条光明大道。中国共产党正在为这个宏伟愿景而努力奋斗，也得到了她领导的人民信赖和期待，同样也是世界各国政府探索和实践的模版。
“包容性发展”对于中国而言，决不仅仅是一个理念。2006年11月23日，胡锦涛同志在访问印度期间，在印度科学宫发表了重要演讲，他说：“中国先哲孔子说：‘己欲立而立人，己欲达而达人。’这一思想是中华文化的重要价值观念。中国自己要发展，也希望同其他国家和谐相处、互利合作、共同发展。无论国际风云如何变幻，中国都将高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身的发展促进世界和平。事实已经并将继续表明，中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展，中国永远是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。”正像胡锦涛同志所说的那样，中国是包容性发展的积极倡导者，更是包容性发展的积极实践者。不论是包容性发展这个概念本身，还是我们对这条道路的选择与钟情，都蕴含着丰厚的中国因素，闪耀着深远的中国智慧。
中国文化对“包容”的崇尚其实早已存在。先从这个概念本身看起。“包容性发展”汲取了经济学、社会学、政治学等多门社会科学的成果。在社会学上，一直就有“社会包容”和“社会排斥”两个相对应的概念。我们常说一个人被身边人“看不起”，说他在各方面得到的对待低人一等，这就是社会学所说的“社会排斥”。也就是说，在社会意识和社会政策等层面上，占据社会主流地位的强势群体对边缘化的弱势群体采取歧视性态度，施以不公平政策。相应的所谓“社会包容”，也就是我们梦寐以求的“爱无差等”、“人人公平”。这些与生活息息相关的概念被运用到经济增长、社会发展中去，无疑是一个很大的进步。它为我们勾画出一个美好的愿景：让所有社会成员都能参与到经济社会发展进程中，共享经济社会发展的成果，消除社会群体之间的隔阂和冲突。这个共同的指向，让我们找到了与中国传统智慧的结合点，在传统中找到了“包容”的根源，既有现代因素，也有传统渊源。
如果说中国古人“和而不同”的追求与包容性发展一脉相通，那么时代演进到今天，中国又用“科学发展、以人为本”的现代理念与包容性发展遥相呼应。中国人早已清醒地意识到，通过牺牲一方来使另一方得益获利，正如一场没有赢家的“零和游戏”，到头来伤害的却是双方的利益。正所谓“己所不欲，勿施于人”。有了这个认识，中国开始强调科学发展、社会和谐，而这种以人为本，全面、协调、可持续发展的理念，就是通向双赢互利，甚至多赢互利的最佳路径。我们一直在思考，如何使我们的城市和乡村、东部和西部、经济和社会、人和自然携手并进地共同发展？如何真正实现“民生为重，百姓至上”，更为合理地配置社会资源和社会机会？而这些，也正是包容性发展最为本质的呼唤。综上所述，儒家的“中庸之道”、“和而不同”与包容性发展一脉相承，是东方大智慧的结晶，是我们立身处世、齐家兴业、治国安邦的重要思维理念和原则方法，是我们实现身心之和、人际之和、人与自然之和、人与社会之和乃至国与国之和的最可资借鉴的思想资源。
当今世界呈现出矛盾多样化的趋势，恐怖主义和霸权主义同时对当今世界的和平发展构成了重大威胁。我们坚持矛盾分析的方法，在分析事物和解决矛盾时，具体问题具体分析，坚持马克思主义哲学活的灵魂，主张实现包容性发展构建“和谐世界”理念，继承了中国先秦思想家孔子的“君子和而不同”的思想，即和谐以共生共长，不同以相辅相成。和而不同，是社会事物和社会关系发展的一条重要规律，也是国际社会应该遵循的准则，是人类各种文明协调发展的真谛。
从一定意义上可以说，一部中国共产党的历史，就是一部不懈追求社会公正的历史，一部为实现社会公正而不懈奋斗的历史。1921—1949年，中国共产党对社会公正不懈追求的结果，就是带领中国人民结束了中国长达100多年的半殖民地、半封建社会的屈辱历史，建立了新中国，实现了两个尊严，即中华民族获得了尊严，中国民众获得了尊严。新中国建立后特别是改革开放以来，中国共产党对社会公正不懈追求的结果，则是带领中国人民进行现代化建设，经过探索，选择了社会主义市场经济体制，推动了经济的巨大发展，创造了世界现代史甚至是人类历史上的罕见奇迹，奠定了大国地位，并使数亿民众初步摆脱了贫困，初步实现小康。但在取得举世公认的巨大成就的同时，由于社会发展明显滞后于经济发展、发展的不平衡以及民生问题没有得到应有的改善等诸多原因，中国社会目前面临着以往未曾遇到的“世所罕见”的复杂形势和矛盾问题。正如胡锦涛同志所指出的那样：“在当前和今后相当长一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。”尽管如此，在现代化建设和改革开放的进程中，只要我们坚持社会公正，坚持“立党为公，执政为民”，坚持“以人为本、执政为民”的基本宗旨就能够有效地化解社会矛盾问题，成功地推动现代化建设，构建现代的和谐社会。
要真正实现党的十八大提出的“构建美丽中国”的中国梦愿景，就应顺应人民群众对经济发展、公平正义、成果共享、文化教育、医疗卫生、食品安全、优美宜居的新期待，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设永续发展的美丽中国。
建设美丽中国是13亿人民的共同愿景，是我们这一代人的历史责任。持续三十多年的高速发展，让中国人跨越短缺经济时代，迎来了物质比较丰富的新生活。然而土壤污染恶化、江河水质下降、生态系统退化，这些发达国家在一二百年间逐步显露的生态环境问题，却在我国快速发展的工业化中期集中凸显，成为全面建成小康社会的重大制约因素之一。构建天蓝地绿水净的美丽家园，过上更有质量的生活，必须开拓环境保护的新路径，建树生态安全的新思路，实现资源节约、环境友好的绿色发展。绿色发展的核心是正确处理经济发展与环境保护的关系。从某种意义上讲，发展方式的转变是一场革命，必然会遭遇各种各样的困难甚至阻力。无论是腾笼换鸟、淘汰落后产能，还是深化改革、理顺能源资源定价机制，每一项具体的转变，都要面对深刻的利益调整，也可能带来新的矛盾问题，甚至暂时看不到明显的成效。在这样的背景下，尤其需要推动包容性发展，以对子孙负责的精神直面矛盾、破解难题，同时学会借助市场经济“看不见的手”平衡社会利益关系、构建环境公平正义。过去几十年，中国人以扎实的苦干和不懈的创新，实现了举世瞩目的飞速发展。今天，站在更高的发展平台上，以同样的勇气和实干推动包容性发展，我们定能共享发展成果，逾越生态文明建设的瓶颈，走出转型升级的科学发展新路，以开启世界文明发展的新路子。
（责任编辑：赵媛）。