新形势下如何更好地推动科研院所外事管理工作
【摘 要】新形势下，我国对外开放进入新时期，改革发展进入深水区，新形势给科研院所提出新任务、新目标，需要认清形势发展。认真研究存在的问题，努力改革与创新，不断改革工作方法和管理模式，切实提升外事管理工作的效率和质量，推动我国科技进步和对外文化交流，增强我国核心竞争力和对外影响。
力，努力实现中华民族文化复兴中国梦。【关键词】科研院所 外事管理 现状问题 改革对策。
做科研不能闭门造车，需要全面开放和多元交流，关注各国各单位在科研方面的最新动向和成果转化，深入学习和广泛借鉴，这样才能确保视野不断拓展，眼光不断超前，在科技发展的大潮中不会迷失方向，更不会在激烈的市场竞争中被淘汰。国家和地方科研院所是我国科研体系的重要构成，外事交流和服务是最为重要的常务工作之一，是服务科研中心工作的重要保障。外事管理工作在推动科研学术交流、促进人才成长和进步、增强科研院所社会影响力以及实现自身可持续发展方面有着非常重要的意义。科研院所又是我国对外开放的重要窗口，做好外事管理工作，能够更好地树立国家形象，推动中外科学技术和文化交流。
管理是一门学问，无论科研院所还是企业公司，不管国家管理还是社会协调，都必须做到科学规范，需要有科学的规划，确保管理有方，发展有序。但是现在不少地方科研院所的外事管理还没有独立的设置，很多都是隶属于单位办公室，或者在科研院所的人事处，有的也将其放在科研管理部门。这种设置必然是没有独立的人事管理，很多都是兼职，影响独立开展工作，无法做到规范。不少科研人员对外学习和交流都是私人身份，一些外国同行来访问和交流，也不能及时了解信息，做好充分准备。对外出访和交流代表着国家形象，有着非常重要的使命和任务，但是不少科研院所缺乏有效规范有序的管理，不能做好全面细致的教育和安排，影响对外交流的效率和实效，造成对外交流走过场，学术交流变成了变相、外出旅游。同时对外科研交流涉及经费、知识产权、国家机密等方面的问题，还有学习交流后的对接等问题，都必须做充分准备和落实。但是当前很多科研院所都不能够做到没有详细的年度计划，也不能形成有效的监督机制，与我国正在大力推进的现代化和国际化目标还有非常大的距离。
管理需要先进的管理思想理念，需要一支强有力的管理团队，能够运用现代管理理念，做好各种引导激励和监督约束。但是很多科研院所不重视管理队伍建设，缺乏必要的管理人员，更谈不上高素质管理人才。工作人员严重不足，管理制度无法有效落实，缺乏专业化的管理人才，整个管理组织和管理模式相对松散，不少管理人员的科研水平和对外合作能力远远达不到要求，影响对外科研交流工作的正常开展，更影响工作的质量和实效。管理团队不重视对外交流、人才选聘和培养，不能对本学术专业的特点作全面了解，也不能与国际机构和相关专家建立长远稳定的合作关系。同时管理队伍不稳定，必然带来管理工作的延续性受阻，管理者不重视档案建设和管理，人员流动和管理层变动造成重要信息资料的缺失或科研工作中断。
党的十八大以来，我国坚持从严治党，严控经费开支，对公经费实行更加严格的管控。这种政策出台能够很好地治理我国公费开支过大增长过快的问题，也更有利于形成规范的经费使用机制，促使各部门做好统筹规划，提高经费的使用效率。但是，由于科研院所外事管理是最直接的对外交流和服务部门，是科研院所设计三公经费最多的部门，自然会受到更多的监督和管控，这本身是一种非常好的约束机制。但是因为严格管控，必然造成对外审批程序更加复杂，经费使用管控更加严厉，出现压缩出国交流经费、减少对外交流次数、降低中外交流服务规格等方面的应急处理措施，这必然造成对外交流机会减少，服务效能降低，来华交流项目减少，对外援助奖励措施力度降低，对外事工作造成很大影响，制约科研院所的对外交流。
思想理念是管理的灵魂，关系管理的各个环节，影响管理的实际效率。外事管理是一项长期性综合管理工作，随着我国社会经济发展水平的不断提高，我国科学技术创新应用不断加快，对外开放不断拓展和加深，我国科研院所的外事活动将会更加频繁，对我国科技进步乃至人类科学发展的影响越来越大。我国将更加重视科研院所的对外交流，强化外事管理工作，明确目标和任务，推动我国科研对外交流更加健康发展。为此，在今后相当长的时间内，我国各级科研院所的外事管理部门需要明确自己的目标和任务，制定科学的管理规划和实施细则，以科学发展观和中国梦为指导思想和目标，坚持四个自信。以促进我国科技进步，提升国际竞争力为目标，认真落实我国全面对外开放战略，坚定不移地开展务实工作，搭建好我国对外交流的平台，全面服务过对外开放，促进我国科教兴国发展战略实施。
科研院所外事管理重在服务服务本科研院所科研和对外交流，服务我国科研发展和水平提升，搭建好合作交流的平台，让本科研院所人员能够有更多的交流机会，有更好的合作平台，有更为完善的服务保障机制。优化院所与国际机构的合作环境，为开展国际合作提供更加便利的条件，建立长期稳定深入的对外交流合作关系。结合科研院所工作实际，选好课题，确定有利于交流发展的主题，定期独立举办或合作举办国际性学术研讨会，形成独立的科研交流工作运作机制。逐步树立起在相关领域的学术研究品牌，以此不断增强在行业上的影响力。启动多国语言交流和培训机制，建立与之相适应的翻译交流保障机制，为本科研院所的科研人员对外交流提供各种保障，也为外国科研机构研讨提供便利的条件，充分利用我国改革开放的国家政策，跟上科技大发展、技术大革新的新时代，为科研院所开展对外交流不断拓展渠道，形成完善的管理服务体系。不断改进服务和管理模式，注重科研人员的引进和交流活动，做好国内科研院所人才交流工作，与其他院所互派科研人员，与国外科研机构建立人才互换机制，以此来推动科研交流。针对重大科研课题，做好全面统筹与规划，安排足够的科研经费和出国开支，选派由科研实力的骨干人员出国考察和交流，参加各种学术研讨会议，拟定相应的计划和目标任务，推动对外交流健康稳定发展。
对外交流合作需要制定完善的保障机制，一方面要为科研院所对外交流，提供良好的资金和技术人才保障，确。
保年度经费预算；做好人才保障，确保参与交流的科研人员具有较高的科研创新能力和沟通交往能力，真正在对外交流中有学术成果完成，保障交流的实效性。另一方面做好监督保障，确保三公经费真正用于科研和交流上，真正让科研交流，服务于科研。首先应该强化领导管理机制，科研院所必须充分重视对外交流，重视外事管理位置，设立专门的管理机构，配置专业技术和管理人员，保障管理机构设置和管理公用。其次，加强人员培训，提升科研人员的科研能力和对外交流能力，确保能够在相关学科或领域有足够的研发和创新实力，能够在对外合作交流平台上有更多的发言权。再次，不断提高科研人员的外语能力和。
交流水平，保证交流畅通，还应不断强化各种关系，能够在交流中深入探讨，更能不断拓展与之交流对象的合作范围，构建长久的对外合作交流机制，以此来真正推动科研工作，促进科研技术转化和学术交流。
总之，科研工一个单位和国家的核心工作之一，科学技术在社会进步、经济发展中的推动作用日益突出，科技在人类社会中的贡献越来越大，各国都把科技发展和创新视作最为关键的工作，毕其所有力量推动科研发展和技术成果转化。国与国之间竞争的核心是科技竞争，推动一个国家长远发展的稳固力量是科研。