对新西兰学前教育管理体制的分析及思考
我国学前教育事业发展学前教育管理体制发挥着重要作用是切实保障学前教育持续健康发展重要前提。
如何寻我国学前教育管理体制改革新方向是促进我国学前教育进步发展重要切入。
而新西兰教育体制被视当前全世界教育体制因通分析新西兰学前教育管理体制希望我国学前教育发展提供思路和参考。
、新西兰学前教育管理体制概述新西兰是早开展学前教育调及实施学前教育国。
993年正式将学前教育纳入国计划提出“普鲁凯特计划”。
了迎接新世纪挑战新西兰教育部制定了《面向二十世纪教育》引导政策指出教育必须从出生开始新西兰学前教育发展指明方向。
（）学前教育准入管理制了引导新西兰学前教育科学发展新西兰政府987年正式对学前教育机构进行全面检以《幼儿教育条例》相关规定标准必须检合格才能获得营许可证。
开展学前教育前全部学前教育机构必须向教育部申请营许可只有获得教育部许可才能接收学前学生。
对团体、机构、体学前教育学校法人提出明确要即必须由人出任法人。
即使发放营许可证学校法人离开学前教育机构超月都必须事先告知教育管理机构并提出更换临营许可证机构法人也要做出相应改变。
新西兰对学前教育违规或失责行也进行严格监管发生任何该类行以教育部管理部门将直接向责任人追究责任给予3月左右整改期限并将学前教育机构营许可变更限制许可[]。
待整改结束教育部管理部门重新进行检视整改情况做出完全许可或吊销许可格定。
008年新西兰对《幼儿教育条例》进行修正进步规对学前教育机构准入及检制。
修正条例提出了课程标准、师标准、教育设施标准、健康安全标准及监管标准等检标准更加明确地提出学前教育准入及检方法学前教育发展提供了制保障。
（二）学前教育营金管理制营金是学前教育机构可持续发展核心要素学前教育机构获得营许可以可以定期向政府申请营金。
了更地管理学前教育机构新西兰政府制订了学前教育拨款津贴、平等拨款、差异化补贴、保护性教育补贴制体营金管理制。
学前教育拨款津贴制是指新西兰全部学前机构提供定期拨款以维护其正常营金拨付制。
其拨款额与学前教育机构支出费用密切相关以师水平、保教人员幼儿比例差异确定拨款比例以学前教育机构学生入依据确立拨款数量拨款按照年3次拨付。
平等拨款制指对非营利性学前教育机构、偏远地区、提供特殊教育机构给予平等金申请权力限减少不学前教育机构差距。
差异化补贴制是政府了支持偏远地区或低收入地区学前教育发展提出特殊补贴制根目向特定区域学前教育机构提供发展所费用该地区幼儿提供等受教育机会。
保护性教育补贴制指以社会福利部主体学前教育金供给管理制旨向低收入庭提供学前教育所费用。
（三）学前教育监管理制了实现学前教育健康发展目标新西兰建立了相对完善学前教育监管理制主要包括审计监制、教育评估管理制等。
方面新西兰教育部设立审计办公室该办公室主要承担学前教育机构申报、拨款真伪以3～年审计周期审计监前周通知学前教育机构以准备审计监所主要包括幼儿入登记表、幼儿校活动记录、幼儿长签名记录等审计结与学前教育机构申报拨款数量挂钩。
如出现偏差将按照多退少补原则进行调整多申请拨款将下次拨款扣除[3]。
但如审计监结出现巨差距将付诸法律以法律措施加以惩处。
另方面新西兰教育部设立教育检办公室（简称R）该部门主要承担学前教育教学活动监督检工作以3年检周期检前以面形式通知被检学前教育机构。
该部门独立开展教育监督检工作监证据上独立做出定不受外界因素干扰。
了推动学前教育机构健康发展教育检办公室制订了行动计划并出台了《学前教育检框架和》《幼儿教育我检准则》等管理制。
这些制明确了学前教育机构发展目标、任、检容及检标准等提升学前教育管理效率。
二、新西兰学前教育管理体制特色及我国管理体制问题（）新西兰学前教育管理体制特色以健全学前教育政策基础。
986年新西兰学前教育管理职能部门发生变由传统福利部门管理向教育部门管理变实现学前教育平稳渡。
996年以新西兰先出台了《十年战略计划——路》《二十学前教育计划》（0 r ）《幼儿教育条例》《面向二十世纪教育》等系列政策举措形成了系统性、针对性、可行性较强政策体系促进学前教育可持续发展提供了制支持。
严格学前教育准入制。
987年新西兰政府正式对学前教育机构设施册登记管理以《幼儿教育条例》相关规定依据。
只有完全合条例规定才能发放准入许可证并建立以政府、社会、庭体监督体系明确提出学前教育机构类别主要包括儿童教育心、幼儿、游戏心、语言所等。
严格学前教育机构准入制限使每幼兒享受优质、公平学前教育推动学前教育衡发展[]。
3充裕学前教育金支持。
根据新西兰政府03年月发布数据00至0年期学前教育财政支出幅提高从00年538亿新西兰元增长到0年56亿新西兰元；0年学前教育财政支出占整教育财政支出比例和00年相比翻了番达到3%；学前教育财政投入占国生产总值比例增长了35%从00年033%增长到0年076%；009年约83%学前教育机构支出都政府[5]。
得益学前教育费以政府财政金主模式新西兰学前教育基形成相对稳定、可持续金支持机制增强了发展实力。
雄厚学前教育师力量。
新西兰教育部门规定教师准入标准包括师类院校毕业证、册登记、入住培训等只有培训合格册以才能成学前教育教师[6]。
了将高素质人才吸引到学前教育教师队伍新西兰教育部门设立了教学奖奖学金、教师津贴、学习津贴及激励津贴等助项目使更多优秀人才加入新西兰学前教育教师队伍学前教育发展提供了师支持。
5科学学前教育课程。
996年新西兰颁布《 rk》成世界带有国法律性质学前教育课程制性件。
该件规定学前教育总目标及学前教育课程建设原则明确了性化、差异化学前教育课程设计标准构建起以知识教育、技能教育体教学课程体系[7]并建立长、幼儿、政府课程系增强学前教育课程动性极地满足幼儿性化教育要。
二十世纪以我国特色社会主义市场济迅速发展政府与市场关系逐渐分离政府对学前教育管理职能定位不清引起对学前教育管理职能弱化问题仅以《关幼儿教育改革与发展指导见》《关当前发展学前教育若干见》政策依据出现操作性不强、监督乏力等问题无法满足学前教育发展制要。
学前教育发展程国逐渐形成分级管理、地方责、分工协调管理体制。
然而各级政府部门定位模糊缺乏刚性制规定各部门权责利失衡导致央部门与地方部门、部各职能机关职责配置错位[8]各职能部门促进学前教育衡发展作用无法有效实现影响学前教育质量。
3学前教育师力量薄弱。
国现行学前教育政策对学前教育机构规性不足缺乏制性评价与检标准。
学前教育管理参照《幼儿工作规程》执行缺乏对学前教育师规管理学前教师队伍结构、教师队伍数量、教师管理幅科学规划与引导缺失导致学前教育师力量严重不足无法满足学前教育发展要[9]。
三、新西兰学前教育管理体制对我国学前教育启示（）建立健全学前教育管理政策完善管理制体系是新西兰学前教育成功关键对我国讲必须推动建设与发展学前教育管理制以现有《幼儿工作规程》《关进步推进义教育衡发展若干见》《关当前发展学前教育若干见》等件基础切实发挥政府引导作用可以研究出台《学前教育准入管理制》《支持学前教育发展金管理办法》《学前教育发展行动计划》等增强学前教育政策导向性规学前教育发展方式明确学前教育发展目标学前教育提供制保障[0]。
（二）加学前教育财政支持力充裕发展金是新西兰学前教育成功重要因素。
根据财政部官方发布消息“据教育部数据003年3年央财政累计安排学前教育发展专项金亿元。
央财政引导下地方各级政府也不断加投入力学前教育费幅增加地方各级财政投入达到600多亿元学前教育投入不足问题逐渐得到扭[]。
”全国财政性学前教育费占财政性教育费比例从期学前教育三年行动计划实施前00年7%提高到了期学前教育三年行动计划实施03年35%这是历史性突破打破了前十余年我国学前教育财政性费占教育财政性费比例长期徘徊—3%局面[]。
然而与新西兰学前教育财政投入相比国学前教育财政支持力依然较弱无法满足学前教育可持续发展要[3]。
因而要建立央政府、地方政府相结合分级、多层次财政支持体系并引导社会金进入学前教育学前教育设施、场地建设、师培养提供金支持。
（三）促进学前教育衡发展新西兰管理体制高重视学前教育衡发展对国学前教育管理体制建立与完善具有重要借鉴义。
我国地域辽阔各区域教育水平、济水平存巨差异要重农村地区、贫困地区与城市地区学前教育衡；重贫困庭儿童、特殊儿童享受学前教育衡；重弱势群体、优势群体学前教育水平衡要全面把握区域、庭、体差异构建合国学前教育衡发展制体系。
（四）增强学前教育师力量了满足学前教育要国积极推动幼儿教师培养工程。
据教育部统计数据显示03年培养幼儿教师高等院校和等师学校已达739所校生规模达537万人比00年增加了58万人增长了近倍[]。
然而总体看国幼儿师力量依然较薄弱依然沿用岗定终身幼儿教师用人制教师培训与考核机制不健全[5]。
因而要各级政府制定合区域学前教育要管理制如《学前教育教师职称评定办法》《学前教育教师培训计划》《学前教育教师册管理制》等学前教育教师培养提供制支持。
四、結语改革开放以我国学前教育取得了快速发展国对学前教育发展非常重视。
学前教育攸关国民素质提高因加强学前教育管理体制研究具有重要现实义。
通对新西兰学前教育管理体制研究剖析了其成功验以期我国学前教育体制改革以及学前教育事业发展提供定参考价值进而促进我国学前教育体制进步改革。
【参考献】[]张婉莹新西兰学前教育政策演变对我国学前教育启示[]陕西学前师学院学报07（0）8[]陈智峰爱尔兰和新西兰幼儿体育教育研究及对陆启示[]体育世界（学术版）07（8）6566 相关热词 新西兰学前教育管理体制思考分析