浅谈建筑工程设计阶段的造价控制
并针对性地提出了具体的解决方法。
下载论文网 关键词:建筑工程;设计阶段;工程造价;造价控制 工程造价是建筑产品的生产价格,是反映工程建设经济和社会效益的一个非常重要的综合性指标。
在我国建筑市场中的生产经营管理等各个方面起着十分重要的作用。
而工程设计阶段又是体现工程造价全过程的集中表现,抓住设计的全过程就是对工程造价的有效控制。
本文分析了如今设计阶段造价控制中所存在的问题,并针对性地提出了具体的解决方法。
一、设计阶段造价控制存在的问题 1.没有进行设计招标或设计招标不彻底。
很多工程项目没有进行设计招标,就算有进行设计招标,也只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作,更没有将工程的经济性纳入到设计招标工作中。
技术设计和施工图设计中缺少竞争机制,设计单位没有压力,控制造价的积极性不高。
由此导致设计部门内部管理混乱、责任不清、设计界限不明、重复设计和设计不全现象严重,致使大量的人力、财力浪费于无形之中。
2.设计人员与经济人员思想认识不统一。
一方面设计人员认为只要按设计任务书的有关要求进行设计作图就行了,至于工程造价管理问题那是经济技术人员的事;另一方面概预算人员也认为,按通常做法,只要设计图纸完成后,根据图纸和有关定额文件、取费标准编制设计预算就行了。
另外概预算人员还有一种认识,就是设计人员在设计过程中已经进行了必要的方案比较,其设计造价已经是合理的,没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。
3.现行的设计费计取方式不合理。
现行的设计费与工程成本无关,只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小,如:设计费用=工程造价×费率,或设计费用=建筑面积x费用标准(元/m2)其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定,没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。
设计图纸质量好坏,投资是否超限与设计费没有重大关系,一些设计单位没有(也不想)配备较高水平的工程经济专业人员,设计方案不认真进行经济分析,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。
相反,优化过的设计方案给业主节约了投资,却不能给设计单位带来应有的报酬,甚至经济性越好,设计费越少。
4.业主委托的审图单位在审图时只注重技术性而忽视经济性。
很多审图单位没有配备工程经济人才,审图时对工程的经济性缺乏分析。
设计方案或图纸出来后接受审查,审图单位只对不符合设计规范或安全规范的地方提出让设计单位重新设计,从来没有因为工程的经济性问题而要求设计单位修改设计的,这也是造成设计单位只注重工程的技术性而不注重经济性的原因。
二、解决对策 1.工程设计分为方案设计、初步设计及施工图设计三个阶段,如工程设计的三个阶段均采用有竞争手段的招投标制度将会增加设计单位的风险意识,提高设计水平,增加造价控制能力从而达到优化设计的目的。
为有效避免工程设计只注重方案招标,忽视初步设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题,在设计招标工作中,不仅方案设计阶段要通过招标完成,而且初步设计和施工图设计也应由招标完成。
但业主不能按照设计费最低价中标,因为根据我国设计费取费规定,设计费按照工程总造价的1%～2%计取,在整个工程造价中比例很小,对整个工程的造价控制影响很小。
但设计方案的优劣对整个工程造价的影响可以达到整个工程造价的20%～30%。
因此,设计产品的定标应主要根据设计方案的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划满足整个工程进度计划需求等方面进行综合评价。
通过技术比较、经济分析和效果评价,技术和经济紧密结合,选择以最少投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。
限额设计即设计阶段的造价控制就是编制出既满足设计任务书要求,又受控于投资决策的设计文件。
限额设计就是按照批准的方案设计及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按照分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。
为了保障限额设计工作顺利开展,为使投资估算、设计概算能够对控制投资起到切实保障作用,设计部门必须做到两点:首先设计部门要端正设计态度,维护投资估算的严肃性与科学性。
在尊重事实、尊重科学的基础上,全面认真开展投资估算工作,以项目全局为着眼点,尽可能保证估算、概算的准确性;其次,设计部门要严格执行相关标准进行设计概算。
设计部门应避免设计与概算相分离,严格执行国家有关概算编制的规定及费用标准,为施工图设计提供必要依据。
综上所述,推行限额设计对有效控制投资具有很大的实际意义,但值得注意的是,在实际操作中限额设计也确实存在一定困难。
为了保障限额设计的有效实施,限额设计要求在设计前合理分配各项目、各单位及工程的投资。
一旦设计完成后出现超概预算情况,则需进行设计变更,导致投资控制力减弱的同时也降低了设计合理性。
为此,非常有必要建立实时监控的工程投资计算机管理系统。
及时、准确输入工程进展及投资数据,将实际投资额与目标投资额进行动态对比,发生偏离时进行及时调整,将工程投资额严格控制在预算之中。
3.增强标准设计意识。
在工程建设经验不断积累,项目科研成果不断丰富的过程中,形成了工程建设的标准设计。
标准设计是工程建设必须遵守的科学依据,一经颁发设计单位就要积极采用,无特殊理由不得另行设计。
除了为适应施工现场的特殊要求而对施工图进行局部改动外,任何单位或个人都不得擅自修改原设计。
标准设计的采用有利于建筑材料的节约,也有利于工程造价的降低。
预制厂可以合理调配自身资源,充分发挥其规模效益在厂内集中批量生产标准构配件,既降低了平均成本,也节约了建筑材料。
目前,标准设计在我国工程建设中的使用情况并不尽如人意,标准设计本身存在一定不足,但更为突出的问题是设计单位对标准设计概念的认可度还十分有限很多设计单位还沿用传统的设计模式。
为了解决上述问题国家有关部门必须不断修正、更新、改进标准设计,并进一步推广标准设计的广泛应用。
4.加强设计变更的管理工作在工程建设中,设计变更是最为常见的一种变更形式,设计变更的增多会给施工增添更大的难度。
设计变更增添了返工的可能性,也有可能造成工期的延误,还会造成工程造价的提高。
因此,设计单位一定要考虑全面,认真做好图纸的审查工作,尽可能避免不必要的设计错误,减少施工阶段的设计变更。
为了避免设计变更的增多,业主应加强以下几方面工作:第一,选择那些经验丰富、信用好、设计人员素质高的设计单位承担设计工作;第二,明确N4t变更责任,设计单位承担由设计变更所产生的各种损失,增加设计单位的责任感;第三,给设计单位充足的时间避免因时间仓促而造成设计图纸深度不够或设计不够完善,从而导致整个工程造价的增加;第四,业主在设计阶段确定最终方案。
在施工阶段不能随意更致。
5.改革现行不合理的设计费计取方式,鼓励设计单位在设计各个阶段动用价值工程,对设计方案进行优化。
可采用如下计取方式:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额一预算数额)×奖励费率。
这样,在现有收费办法的基础上,就加入了节约投资提成,当预算超概算时更扣除了一定比例的设计费。
这样设计方案越经济,设计单位就能获得越大的经济效益,从而引导设计人员为业主节约资金而进行创造性的工作。
特别是设计单位从自身的利益出发,将会配备较高水平工程经济专业人员。
自动对设计方案进行认真的经济分析,使设计成果既满足功能性的要求,也满足经济性的要求。
三、结语 总之,虽然我国现在的工程造价管理有了很大的提高,但是相对于一些发达国家来说还是相对落后,存在这许多的缺陷和不足,还需要我们进一步的努力掌握有效地控制手段。
参考文献 [1]杨文洁,浅谈建设项目设计阶段对工程造价的控制[J]山西建筑,2010,(5) [2]陈慎武,设计阶段造价控制存在的问题及解决方法[J]山西建筑,2009。
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