政府科学决策的案例 善用网络舆情,推进科学决策
作“思想化信息集散地和社会舆论放器”(胡锦涛语),社会济生活影响越越,并直接冲击着传统公共管理理念和模式。
如何正确看待络舆情,怎样善用络舆情、推进科学策,是考验各级党和政府执政能力重要课题。
、市场济健康发展要策更加科学民主。
科学公共政策系统由信息、咨询、断、执行及监控五子系统构成,但长期以,我国公共政策制定习惯机关部运作,不重视舆情,更对络舆情认识淡漠,要么置不理,无动衷;要么视洪水猛兽,甚至想方设法借助行政手段干预,结往往引起络舆情强烈反弹,造成被动局面,也违背了策初衷。
事实上,当今国社会结构、思想观念、利益诉发生了深刻变化,如策不充分听取和吸纳各方诉,不能各种利益相关方博弈,妥善应对、有效整合,出台政策很可能脱离实际、脱离民情甚至危及到执政地位。
而络舆情正是了民情民智直接、快速窗口,对推进科学策具有不可替代作用。
二、络舆情特性。
和传统媒体相比,络舆情除了具有传播速快、覆盖面广等普遍共性外,还具有鲜明性特征。
()平等性民与民平等,民与平等,享平等话语权,打破了传统媒体“把关人”、“议程设置”格局,所有社会阶层、团体、组织和人可参与络舆情提供与传播,每民都可能成信息交流心。
(二)开放性上匿名特使得民可以畅所欲言,充分表达性。
(三)复制性络舆情极容易被复制,民滋生蔓延,传播速和影响力无与伦比。
(四)交性共价值观和道德观,快速地将民分化、聚集,不仅上产生动,遥相呼应,营造强势舆论氛围,而且还虚拟空和现实世界形成动,成社会上不可忽视股力量。
三、络舆情策地位。
随着民主化进程稳步推进,我国公民参与热情和表达欲望日益高涨,有关民生、环保、住房、腐败等问题往往成络舆情焦和热,它代表着我国公民体识觉醒和有序参政热情,其作用公共政策五子系统都能体现。
()通反映相关问题,制造公众舆论,引起政府相关部门重视,策提供依据。
如络首先炒作孙志刚事件,社会上造成极反响,导致收容遣送制迅速走到尽头。
(二)把公共政策议题设定上而下传播给公众,政府和公众充当介和桥梁作用,推动科学断。
(三)公共政策执行推动民众支持、关、参与,从而减少阻力与成,提高策执行力并收获更认。
(四)作社会三种权力,监控公共政策执行情况,防止政策变形走样。
四、络舆情局限性。
()从民组成结构看,我国民都集8岁至5岁,而更利益群体如农民、民工、老年人等都游离络平台外,而且即使能够上,也不可能成络主流民。
(二)技术上很难阻止上舆情被“有心人”操纵,加上缺乏引导络舆论专门人才和技术手段,失控络舆情极易诱发社会不稳定。
(三)络开放性与我主体性,无论引发络舆论客观事件如何真实,总有民带着偏激情绪,不责任地发表不良言论,造成上信息良莠不齐、真假难辨。
对待络舆情,既不要管得死,导致言路堵塞,剥夺了公民知情权、参与权、表达权、监督权;又不能放任不管,导致上舆论失控,误导策。
如何限地发挥络舆情作用,必须坚持改革创新精神,主动参与、因势利导、科学管理、趋利避害,掌握上主动权。
()从讲政治高,正视络舆情作用,认真研究其规律,学会甄别哪些络舆情是有真正义,哪些只是无理性宣泄。
(二)精确筛选,把适合公开问题界定、目标确立、方案选择等信息,全面透明地络上公布,实行阳光行政。
特别是出台事关局或者涉及民众切身利益重策前,通借助络舆情力量,问计民,吸收民众智慧,形成共识与终断,尽可能避免策失误。
(三)从络舆情了事先还被列入议事日程问题,及应对。
(四)利用络舆情监督政策实施程,以保证政策目标得以顺利实施。
,不断完善,逐步推动策实现预定目标。
(五)策理性追定了其不能被络舆情左右,它只能作种积极参考。
络舆情很多候不能代表绝多数民,要想掌握更加全面民,必须采用多种方式,如独立调机构参与等。
从质上说,络舆情属民调畴,必须通代议渠道作缓冲,终对政府政策产生影响。
(六)着力培养络管理专门人才,提高技术能力。
总,络舆情是公共管理面临新课题。
市场济体制逐步完善和民主社会不断推进今天,只有学会善用络舆情,才能更地汲取民心民智,提高策预见性、科学性和有效性,从而使得公共政策能够真正起到促进市场济健康发展、构建以人和谐社会目。
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