经济适用房的存留

摘　要：文章分析了经济适用房制度的积极作用，系统阐述了经济适用房中存在的问题，提出了加大力度发展经济适用房的相关政策，对完善我国保障性住房制度有重要的现实意义。 论文代写。

关键词：经济适用房；寻租行为；供求；价格；基础设施；住房问题 　　1.经济适用房的概况　　1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》在明确停止住房实物分配、实行住房分配货币化的同时，提出和完善以经济适用房为主体的住房供应体系，对不同家庭实行不同的住房政策，即，最低收入家庭租赁由政府或单位提供廉租住房；中低收入家庭购买经济适用房；其他收入高的家庭购买、租赁市场价商品住房。　　经济适用房是具有保障性质的政策性商品房。其实行为城市政府要通过提供土地划拨供应，减免有关配套费用等政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格。经济适用房是有限产权，出租受限的商品。　　2.当前经济适用房存在的问题　　2.1不经济　　住房定价过高。超出了部分低收入人群的购买能力，在社会上出现了大量弃购现象。2009石家庄大量经济适用房遭弃购；2008年12月广州1170套经济适用房遭弃购；2008年，深圳388套经济适用住房遭弃购；2008年，杭州20%的经济适用住房遭弃购　　2.2不适用　　住房所在位置大多为远离市中心，交通不便利，基础实施不完善的地方。造成购房者工作、学习、生活的极大不便。这就导致部分低收入者的将其出租，转让等不符合经济适用房建设目的的违规行为，甚至弃购经济适用房。 总结大全 /html/zongjie/ 　　2.3寻租行为　　由于经济适用房的成本中没有土地费用和部分配套设施建设的费用，所以经济适用房的价格就相对低于市场上的同类房屋。再加上监管不严，供给对象条件过于宽泛，这就造成了相关部门利用职权侵吞国家社会财产的现象。　　2.4综述　　综上三个方面的问题，社会上大部分人指出，要废除经济适用房制度。他表示，经济适用房势必会滋生大量的腐败，且该政策的实质是将社会资源补贴到中等收入群体，而非低收入群体。这样，既无公平，业务效率。　　虽然经济适用房问题很多，但有其存在的原因，并且这些原因是可以改正和规范的，所以，经济适用房制度并不应该废除，而是修缮。　　3.经济适用房的重要作用　　3.1制度作用　　经济适用房是保障性住房体系中不可缺失的一环，经济适用房对于维护房地产市场的稳定有不可忽视的作用。在当前房价不断走高的情况下，经济适用房的建设与投放不仅能够解决部分中低收入家庭的住房问题，而且有利于平抑房价，稳定房地产市场。　　3.2相关数据　　1998—2007年经济适用房累计竣工面积10.77亿平方米，累计解决了2000万户中低收入家庭的租房问题。今年相关部门出台了相关政策来鼓励和支持经济适用房的继续存在与发展。各地方城市也纷纷出台相关政策，其中典型城市有广州、南京、西安、大连制定政策提高经济适用房的投放量，增幅分别为：14%、21%、15%、18。 简历大全 /html/jianli/ 　　4.经济适用房制度可行性分析　　4.1关于“不经济”问题　　从前文中，我们可知，经济适用房在我国分层住房供给体制中所占的位置是保障中低收入家庭的住房问题。而当前社会关注的焦点在于如何提高低收入者、最低收入者家庭的住房条件，于是这就造成了有条件者买不起房，经济适用房“不经济”的局面。加之，经济适用房是有部分商品属性的，怎能充当近乎公共品的廉租房的角色。正式由于这种制度设计与执行目的的不匹配，造成了这种牛头不对马嘴的尴尬局面。　　4.2关于不适用问题　　正如上文所说，经济适用房是具有保障性的政策性的商品住房，商品就应遵循一定的市场规律。价格低，必然起相应的价值、成本也低。也就是说，其相应的区位、基础设施要相对差一些。但我们也应注意到经济适用房的适用性，因为这类房屋并不完全以市场价值规律来衡量，它同时还具有保障性与政策性。所以在规划经济适用房小区时应充分考虑到交通与基础实施和区位的选择，提前规划。　　4.3关于寻租问题　　在中国现阶段，很难找到一项政策能无缺陷的被执行下来，大多在执行过程中存在寻租问题，这是中国官员的整体素质与执行能力问题。如，在新加坡也有类似的住房制度，但其就很少发现有寻租行为。这与新加坡政府的整体执政能力及廉政建设有关。当然，我们的经济适用房制度也有一定的缺陷。

思想汇报 /sixianghuibao/ 　　4.4经济适用房制度问题分析　　首先的问题就是此类房屋的性质定位有问题。由于经济适用房，既有商品性又有公共品性，两个性质谁居主导就成了制度的关键。在我看来，在当前的社会形势下，由于中国经济的快速发展，城镇化水平也已达到加速时期，所以对房屋的需求量过大，导致房价过高。再加上贫富差距过大，致使无论房屋价格怎样高，都有部分高收入者支付得起。以上两点使得当前房屋市场出现结构性供给小于需求，导致社会矛盾激化。因此，在当前经济适用房应以公共性为主导。但这就又产生了矛盾，由于经济适用房并不是由政府直接兴建，而是采取投标的方式选取开发商来设计、建设、投放，形成委托代理问题。　　5.完善经济适用房制度的措施　　5.1从制度本身出发确立其主导性质，以便采取相应的方式。或者商品性占主导，在政府的监管下由开发商提供；或者公共性占主导，由政府直接建设和投放。　　5.2通过健全制度，加强监管，促进经济适用房的健康发展。建立专门性的监督机构。人员由政府、中低收入者、开发商三个方面共同组成。　　5.3将经济适用房在内的保障性 住房体系纳入地方官员的考核，不仅在数量上，而且要在有效利用率上。以之来激励地方重视群众住房难的问题，从而加大经济适用住房的投放量，来达到起应有作用。 论文网 　　5.4在建设经济适用房的同时，也应加大廉租房的建设，使得住房保障体系全面、多层次地覆盖各类中、低、最低收入人群，以解决群众住房难的问题。　　5.5加强对经济适用房购买者的前期教育宣传工作，让其明白经济适用房不是商品房，是有限物权的房屋，以达到有效利用、合法利用的目的。　　6.综上分析，当前的经济适用房制度确有不足之处，但经过合理的完善和修正，还是能够发挥其作为住房保障制度重要的一环。