县委书记抓好基层党建述职报告
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***年以来，在州委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县广大党员干部群众，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，围绕“基层组织建设年”活动的目标要求，以“创先争优迎十八大”为主题，进一步加强基层党组织建设，切实解决基层组织建设中的突出问题，以党建水平的提升服务于全县中心工作，有力地推动了经济社会和谐稳定健康发展。现将述职汇报如下：
以基层组织建设年和深化创先争优活动为有力抓手，加强党建工作。认真履行党委书记抓党建第一责任人工作职责，及时调整充实县党建工作领导小组；抽调精兵强将充实党的建设工作领导小组办公室；落实了120万元党建工作经费，为党建工作的有序开展提供了必要的保障。各级党组织均成立了党建工作机构，明确了各级党组织书记抓基层党建工作的主要职责，明确了县委书记“第一责任人”、乡镇党委书记“直接责任人”的全县党建工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任体系。认真贯彻中共中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，认真履行基层党建工作责任述职制度，年度推行村党支部书记向镇党委、镇党委书记向县委述职述廉制度，构建述职、测评考核、考核结果运用等相衔接的综合性基层党建工作责任机制，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，确保各级党组织书记抓基层党建工作责任真正落实到位。加强村级党组织的整顿治理，召开县委常委会议专题研究，由县委组织部牵头，县纪委配合，对全县村级党组织运转情况进行调研，根据调研情况提出了整顿治理方案，对部分履职能力不强的村干部进行了调整。
一是选齐配强班子。总结“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作经验，从干部初始提名、考察、酝酿、讨论等环节入手，有效提高选人用人的公信度和群众满意度。2012年以来，紧紧围绕增强整体功能为目标，以换届、县直班子集中调整充实为面，以个别调整充实为点，新提拔干部198名，平级交流156名，转任重要领导职务31名，转正任职35名。同时，打破身份限制、不拘一格选干部，从计生维稳、灾后重建、产业发展一线和关键岗位提拔了能力突出、群众公认的事业身份干部14名，极大激发了干部“想干事、能干事、干成事”的干事创业热情。
二是优化班子结构。从全县科级年轻干部、女干部、非中共党员干部和少数民族干部四支队伍入手，采取无记名推荐、扩大范围选拔、加强调训培训等措施，促使领导班子队伍结构进一步优化，呈现出“总量得到扩大、学历结构改善、整体功能增强、素质有效提升、干事活力凸显”的良好局面。去年，全县共有科级干部643名，其中：35岁以下干部136名，占21.15％；女干部111名，占17.26％；非中共党员干部98名，占15.24％；少数民族干部499名，占77.60%；研究生学历3名，占0.47%，大学本科学历274名，占42.61%，大学专科学历281名，43.70%，中专及以下学历85名，占13.22%。
三是抓实人才工作。根据全县工作需要，明确组织部等有关部门抓好人才队伍工作。一是精心组织，抓好高层次人才信息系统的维护工作，对照新收集到的全县133名《***县高层次人才呈报表》信息进行维护，确保全县高层次人才底数清、信息准。二是抓好急需人才招聘培训工作，完成了全县卫生系统专业技术人员的公开招聘、县直机关单位工作人员考调及县直部门考聘工作等597名。三是加大干部人才队伍的素质提升培训。围绕产业发展、城镇建设、党建工作、实用技术等内容，开展了汽车摩托车维修、计算机应用操作、电工、电焊、厨师、酒店管理、家政服务等技能培训1200人；开展新提拔干部、中青年干部、村两委班子、火龙果、油茶、甘蔗产业、乡土实用人才等专题培训和调训2400人次。
一是抓好分类定级，强促后进支部晋位升级。严格按照“五级”标准对行政村、社区、国有企业、非公有制经济、机关事业单位及社会组织共6类基层党组织进行定级分类,共完成了380个基层党组织的分类定级和评定工作，其中评定为“很好”的有117个，占30.8%；“好”的有113个，占29.8%；“较好”的有94个，占24.7%；“一般”的有43个，占11.3%；“差”的有13个，占3.4%。建立整改机制。细化整改方案，制定整改措施，限期整改落实。如针对县工业园区各入驻企业党员未达到建立党支部，但入驻企业相对集中的情况，组建了县工业园区联合党支部；对在分类定级中43个“一般”和13个“差”的基层党组织提出了整改措施、明确了整改时限。截止2012年底，13个后进党组织的实现转化和部分一般党组织的晋位升级，实现了“转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织”的建设目标。
二是树典型立标杆，强营学习先进浓厚氛围。利用庆祝建党91周年暨“七一”表彰大会和年终党建工作总结大会，累计对82个先进基层党组织、160名优秀共产党员和40名优秀党务工作者及10名“十佳党组织书记”进行表彰。对先进典型中最突出的代表“***县消防大队”进行重点宣传，制作了五个专题片在电视台滚动播放，并组建英模事迹宣讲团，于2012的 10月23日 至 11月2日 ，深入17个乡镇开展“学习先进典型，推动跨越赶超”——向***县消防大队学习巡回宣讲教育活动8场次，促使全县各级党组织和广大党员学习先进典型，在思想上成为创先争优的引领者、在工作上成为创先争优的主力军、在工作作风上成为创先争优的实干家。
三是突出重点工程，确保基层党建工作实效。在全力抓好“十大工程、百项任务”的基础上，重点抓四项重点工程。实施素质提升工程，依托县委党校，在****镇二村“新农村建设”干部教育实践培训基地，开展了村党支部书记、新提拔科级领导干部、青年干部、党员创业带富、入党积极分子培训2000余人次。实施固本强基工程,将全县村常务干部的月报酬从每月550元提高到每月800元，村民组长报酬从每月150元提高到每月300元，育龄妇女小组长由每月50元提高到每月100元；解决每个村党建工作经费每年10000元。投入重建项目经费120万元，抓好在“6·06”洪灾中损毁的15个村级活动场所建设，并按照功能齐全的要求，整合资金重点建设******4个村级活动室示范点建设，着力打造两个移民乡镇的跨江跨省区联合支部党建示范和两个产业发展党建示范特色及亮点。实施组织设置优化工程,以单建、挂建、联建方式使全县100家非公企业建立非公企业党组织，实现了组建全覆盖; 深化**乡、***乡、****镇的跨省区联合党支部建设，力促联合支部实现“资源联享、产业联兴、信息联通、商贸联促、山火联防、纠纷联调、事务联管、平安联创”的良好格局。实施“党员亮丽工程”,依托“党员创业带富”工程，重点培育党员致富能手，全年培育致富能手150户;党员干部在产业发展、灾后重建等重点工作亮身份、亮承诺、亮形象，服务基层、服务群众、服务发展，创先争优，涌出了一批先进典型。
四是转作风优环境，强力推进经济社会发展。抓好“作风建设”和“联乡驻村”活动，切实转变机关作风，在服务发展中创先争优。大力开展治庸治懒治散工作，切实转变干部作风，出台《关于创新从严管理干部治理“庸懒散慢拖推”工作的实施方案》和《***县治理机关、事业单位、乡镇干部职工“庸、懒、散”的暂行规定》，对县直部门和乡镇党政正职开展了测评工作，并加强对干部进行监督检查,督促干部转作风、干实事、促工作。扎实开展“联乡、驻村”工作。明确干部挂职帮促，下派148名县直挂帮干部与州委下派的17名州直挂帮干部到全县17个乡镇161个村4个社区进行挂职，实现了挂帮工作全覆盖、全到位；明确挂帮要求帮促，要求挂帮干部下基层当好“五员”，切实帮助群众办实事、解难事。如县教育局筹资17万余元，帮助***镇***村、***村修建通村公路、蓄水池、硬化***小学操场，指导群众种植早熟玉米及购买油茶种苗。县扶贫办为挂帮联系点***乡**、***村送去600斤玉米种子，投入12余万元种植350亩核桃，补助*****组1.5万元开挖了 500米 的搬迁通组公路。县财政局先后为**8瓦寨组协调解决了饮水管道 600米 ，帮助***村解决修复灌溉水渠水泥21吨，解决***乡政府至岜便公路建设物资20吨水泥，帮助3个挂帮点解决救灾大米3吨、衣物500件、玉米种子900斤、抽水机3台；明确考核机制帮促，年底将对挂帮干部进行考核鉴定，把干部在村工作作为干部的基层工作经历，作为评优选模、提拔任用的重要依据之一。2012年，下派的201名挂帮干部采取“步进式、帮带式、造血式”进行帮扶，共帮助基层协调发展项目近100多个，协调解决资金2894万元；领导干部蹲点1015人次，各级干部下基层1.1万人次，走访基层群众1.58万人次，帮助基层谋思路、出点子1045条，化解矛盾纠纷162起。干部作风转变有力推动了经济发展，2012年，全县生产总值完成***亿元（按可比价），同比增长16.20%;全社会固定资产投资完成23亿元,增长***%；财政总收入完成2.76亿元，增长26%；城镇居民人均可支配收入完成15467元，增长19.16%；农民人均纯收入完成3771元，增长19.50%。
在看到成绩的同时，也清醒地看到工作也存在许多不足，主要表现在：一是基层干部队伍的整体素质有待加强，落实力、执行力需进一步提升。二是基层党建办法不多、创新不足，缺乏有典型、出特色、叫得响的党建品牌，特别是移民库区党建、少数民族党建有很大的提升空间，需待进一步加强总结、提炼、创新。三是农村基层组织建设存在农村干部队伍老化能力不强、班子后继乏人，村级集体经济匮乏、发展后劲不足、村级运转经费明显不足，村干部报酬明显偏低等突出问题。针对这些不足，我们将认真总结经验，力求工作抓创新、出亮点、有特色，为实现全面建成同步小康的宏伟目标提供坚强的组织保障。
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