关于加强公办幼儿园人员编制管理的调研
加强我市公办幼儿人员编制管理促进学前教育事业健康发展市委编办合市教育局对我市公办幼儿人员编制有关情况进行了调研。
截止09年9月我市分布各主要城区公办幼儿共有所由市教育局统管理费形式财政部分补助承担着学龄前儿童提供学前教育等职能对我市学前教育起到了引导和示作用。
全市所公办幼儿共核定教职工事业编制3名平每所幼儿名实有编人员共3人平每所幼儿0人。
3人员配备情况。
全市所公办幼儿共有教职工8名编人员共3名主要管理人员和教师其长、副长3人财会、人事9人教师、保育员、卫生保健员6人；聘用人员共335名主要教师和勤人员其教师、保育员、卫生保健员35人勤00人。
人员工情况。
编教职工按照事业单位工标准由市财政统拨付。
聘用人员工根据具体情况由双方协商确定各幼儿费主要按照统标准收取托儿费其0%上交市财政统筹其余部分用聘用教师工保险、幼儿饮食等费用目前各幼儿聘用人员工平每月000元左右不到编教职工工半。
5适龄儿童情况。
所公办幼儿辖区适龄幼儿数约387人幼儿数8人其、、、托分别56、650、6、59人入率633%。
二、存问题是编教师比例偏低。
所公办幼儿共有教职工8人其教师、保育员、卫生保健员96人编教师、保育员、卫生保健员仅6人占06%；聘用教师、保育员、卫生保健员35人占79%聘用教师流动性较且水平参差不齐学前教育教师缺口严重严重影响了幼儿教育教学接续性和办水平。
聘用制幼儿教师工福利待遇低收入少平工只有000多元与幼儿编教师相比工待遇差距。
相单位和相当工作量情况下不能做到工酬造成聘用制幼儿教师特别是年轻教师思想不平衡、流动教师队伍不稳定。
三是幼儿教育投入不足。
公办幼儿主要通收取保教费幼儿正常运财政和教育行政部门对这类幼儿投入有限。
幼儿除教师工福利支出和其他日常支出外基无额外费对办学条件进行改善因而教育质量和发展受到制约。
由财力及纳入义教育等因素影响长期以公办幼儿财政投入不足影响了幼儿正常运行和发展。
我市现有所公办幼儿由受财力等客观因素限制主要对我市幼儿教育起到引导和示作用目前辖区适龄儿童入率仅633%还不能保证适龄儿童全部入。
目前公办幼儿教职工编制使用率较低建议教育部门要合理规划切实做幼儿教师公开招聘工作每年充实定数量幼儿教师做教师梯队建设。
抓优秀师毕业生招录稳定现有优秀骨干幼儿教师队伍使用编制上要有定比例用岗非编幼儿教师等条件下可优先聘用合幼儿教师任职基条件有学前教育工作验岗非编教师。
针对目前学生逐年下降、学富余教师多实际建议教育部门协调人社、财政等相关部门保持原有学教师身份不变前提下将部分富余学教师岗到幼儿任教充实幼儿教师力量。
建议财政部门积极创造条件完善费投入机制将学前教育费列入财政预算将上收统筹0%托儿费全部返还给幼儿补充各幼儿费不足提高岗非编幼儿教师待遇逐步缩差距使优秀岗非编教师工福利、社会保险、进修培训、专业技术格评聘、表彰评比等方面享有与编教师等权利吸引优秀人才加入幼儿教师队伍。
保障适龄儿童接受基、有质量学前教育；建议教育部门牵头相关部门共配合坚持政府主导社会参与多措并举力发展非公办幼儿补充公办幼儿不足学前教育“入难”和教育不衡问题。
四、工作成效进步加强公办幼儿编制管理促进我市学前教育事业健康发展市委编办结合我市所公办幼儿实际按照《黑龙江省幼儿机构编制管理实施办法》关“幼儿事业编制按照教职工与幼儿∶6比例核定”规定重新核定了公办幼儿教职工编制所公办幼儿共核定事业编制3名另核定7名编制作控制数管理用政府购买使用进步推动了政府购买工作实行编管理与政府购买相结合方式实行工酬进步提高聘用教师待遇稳定聘用教师队伍优化教师年龄结构。