全面建立河长制工作年终总结
全面推行河长制是党央、国院加强河湖管理保护作出重策部署是落实绿色发展理念、推进生态明建设要是我国复杂水问题、维护河湖健康生命有效举措是完善水治理体系、保障国水安全制创新。
按照央及治区部署我市各级各部门高重视积极行动治区有关部门支持下市委市政府直接领导下各成员单位协努力下我市河长制各项工作稳步推进圆满完成了治区要各项任。
、XX市河湖概况XX市地处广西壮族治区南端北部湾东北岸。
总面积3337k。
全市共有各级行政区域63下辖5县(市、区)分别海城区、银海区、铁山港区、合浦县及涠洲岛旅游区共有3乡镇、7街道办事处3村委会、86社区居委会全市户籍人口7 3万人。
全市推行河长制工作各级行政区域共35其市级县(市、区)5乡镇、街道办事处3村委会或社区居委会3。
XX市境河流属珠江流域桂南沿海诸河水系流域属水三级区即桂南沿海诸河区。
全市境共有江河湖库7条江河湖库总长976k河湖总流域面积约90平方公里占XX市总面积869%平河密达088kk与其他地市(玉林市、钦州市、湛江市)交界界河长73k。
7条江河湖库流域面积50平方公里以上(含50平方公里)江河湖库共8条长73605k。
南流江是XX市境河流境流域面积38k境河流长09k(9k与钦州市界河)。
是坚持高位推动。
市委王乃学记、市政府李延强市长多次亲临江河湖库线调研检并对河长制工作提出具体要。
9月初成立了由市委副记蔡平担任组长政府分管副市长刘翔担任副组长市环保局、市住建局等单位成员市级推行河长制工作领导组。
市级推行河长制工作领导组成立县、乡两级也相应成立了领导组截止月底全市共成立市县乡三级领导组30。
二是层层动员部署。
全市冬春水利建设会议及全市河长制工作动员会上市政府领导多次强调要把握总体要做工作安排压茬推进河长制各项工作按照四到位要确保到00年6月全面建立河长制。
月旬市委副记、河长制工作领导组组长、南流江市级河长蔡平副市长、旺盛江(湖海运河)市级河长陈勋副市长、马江(江水库)河长李克纯副市长、河长制工作领导组副组长、洪潮江市级河长刘翔分别带领市水利局、市环保局等部门有关责人开展市河长巡河工作履行河长职责调研河长制落实、管理保护等情况。
(二)工作方案到位情况。
是市、县、乡级工作方案全部印发出台。
截止月底我市已印发出台市、县、乡镇(街道办)级工作方案共30完成项任00%。
二是市、县、乡三级工作方案质量达到要。
方案全部由党委、政府共印发包含了河长制实施围、河湖管理目标、河长及河长制办公室职责、主要任及部门分工、相关制和保障措施等具有较强针对性、可操作性。
方案明确河长制实施围全市所有江河湖库;全面建立河长制00年6月;河长组织体系全面建立行政区域与流域结合市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系;河长制办公室设水利局办公室主任由政府分管领导兼任副主任分别由市环境保护局、市水利局主要责志担任;办公室职责承担河长制组织实施具体工作责向级总河长、河长提出江河湖库管理保护工作见建议贯彻落实总河长、河长确定事项和河长会议作出工作部署督促成员单位和有关部门履行职责做组织协调、工作调、监督考核、信息报送等日常工作督导下级河长制办公室工作。
方案还对落实严格水管理制、加强江河湖库水域岸线管理保护、全面加强水污染综合防治、加水环境保护和治理力、加水生态保护与修复力、加执法监管力等六项任9项具体措施进行了细化、实化。
(三)河长体系和责任落实到位情况。
按照党政责原则我市市、县、乡三级分别设立由党委、政府主要领导共担任总河长党委政府分管领导担任河长河长体系。
我市分级分段共设立各级河长(含总河长)90名其市级河长(含总河长)6名、县区级河长(含总河长)55名、乡镇(街道办)级河长(含总河长)5名、村居级河长586名其我市辖区主要河湖南流江、洪潮江(洪潮江水库)、旺盛江(旺盛江水库、湖海运河)、马江(江水库)由市领导担任河长全市7条江河湖库已全部形成覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系分级分段明确了河长责任。
二是市、县、乡(镇)、村级河长(含总河长)名单分别XX日报、XX市电视台、XX政府门户、县区政府门户等主要媒体上全部对外公告。
公告各级河长(含总河长)90名其公告市级河长(含总河长)6名、县区级河长(含总河长)55名、乡镇(街道办)级河长(含总河长)5名、村居级河长586名。
全市已挂牌成立市级河长制办公室县区级河长制办公室5并落实办公场所、机构设置、人员抽调、设施设备明确河长制办公室由环保、住建等部门组成详细分了各组成部门责任建立了河长制成员单位会议协调机制各级河长制办公室正常运并切实履行职责已组织召开市级成员单位会议次、河长办工作会议3次;县区级河长成员单位会议5次、河长办工作会议5次。
全市已设立河长公示牌块其市级块、合浦县3块、银海区5块、铁山港区37块公示牌容主要包括公示牌名称、河流名称、河段围、河长名称、河长职责、河湖管理目标、举报电话、水系示图、水利政策法规摘要、宣传口、立牌单位和等容容规、完整。
五是全市各级河长已开展巡河39人次其市级开展河长巡河人次、合浦县0人次、银海区6人次、海城区5人次、铁山港区8人次、涠洲岛旅游区人次。
(四)相关制和政策措施到位情况。
我市市、县、乡级河长会议制、信息共享制、信息报送制、工作督察制、考核问责和激励制、验收制等河长制管理六工作制已全部出台完成项任00%。
另方面结合我市实际因地制宜市、县两级分别印发出台了督导检制、河长巡、河道保洁等其他工作制保障了我市河长制工作有效开展。
(五)监督检和考核评估到位情况。
市、县、乡对治区月日督发现乡级六项制出台不及、公示牌设立滞等问题对珠江委月3日督导检发现没有开展河湖专项整治行动及无河长巡河记录等问题进行了整改整改我市六项制全部出台、公示牌已设立块、开展了河湖专项整治行动。
二是参照治区做法市委组织部已将河长制工作纳入各级党政领导班子和党政正职政绩考核容市绩效办已将全面推行河长制工作列入市、县政府绩效考核指标。
三是加强政策、业培训及宣传报道。
市、县两级水利部门组织乡镇级河长制工作培训班共3次培训人员0余人次XX广播电视台政风行风专线进行政策及公众答疑次XX市政府门户设立河长制宣传专栏发布各类报道、短消息、微信公众约8。
四是引导社会公众参与监督河长制宣传专栏公布水环境质量监测数据河长制公示牌上公开发布河湖管理举报电话接受社会监督。
(六)基础性工作开展情况。
是我市已今年9月份完成所有江河湖库名录调工作共调出流域面积50平方公里以上江河湖库名录8条流域面积50平方公里以下江河湖库名录9条全市共7条河流名录。
二是市县乡三级已月底组织开展河策方案编制工作将编制费列入部门预算部分县区已开展编制工作预计00年3月底前可完成方案审审批工作。
三是与技术支撑单位签订了试用河湖管理信息平台协议各级河长安装了试用版河长巡河并且配合治区信息平台试工作选取了我市合浦县、银海区作治区河长制信息平台试县区率先进行试河长巡河提供了管理平台。
(七)河湖管理保护成效。
是组织河道垃圾清理、保洁及河道巡针对市级河长巡河提出问题进行整改拟定河道清理方案并落实河道整治清理费30万元专门对湖海运河、三江明渠、冯江等河道岸坡垃圾、杂树杂稍、水面漂浮物及河道淤泥等进行清理各河道管理单位做河道巡及垃圾清理打捞记录河道垃圾阻塞河道现象得到缓。
二是严厉打击非法河道采砂、非法养殖、非法设置排污口等违法水事活动。
截止月底共组织执法巡检3次依法取缔非法采砂场8拆除抽砂船3艘对水库库区违法养殖下达限期改正通知3份拆除养殖箱核入河排污口6取缔合浦县总江桥上游影响饮用水水地不安全采砂场。
另外对接治区水利厅对福成河非法采砂危害河道安全进行鉴定对违法采砂人员追究刑事责任。
系列执法有效遏制水事违法行确保水生态环境、河势稳定以及防洪和通航安全。
三是通实施河流治理工程、牛尾岭水库水质修复工程、牛尾岭水库水生态修复(期)工程、合浦县城古郡河湖水系恢复连通工程等系列综合治理及生态修复工程部分河流生态得到了修复。
四是河流污染整治水质得到改善。
《XX市合浦县南流江亚桥和南域断面水体达标方案》、《XX市合浦县西门江老哥渡断面水体达标方案》、《冯江流域污染治理与生态修复工作方案》等已市政府印发实施《南流江廉州湾水体污染防治总体实施方案》也已完成加快江河湖库水整治工作今年下半年以市政府两次专题研究南流江和洪潮江、牛尾岭水库等水整治工作并安排了专项整治金900万元改善相关河湖水质提供了保障。
五是我市洪潮江水库部分库区、河道完成确权发证及树立界桩工作方便了水利工程及河道管理。
三、型做法()强化组织保障。
组织保障上成立市河长制办公室设市水利局市水利局增设河长制工作科承担市河长制办公室工作市水利局增加3名人员编制专职责河长制工作办公室主任由市政府副市长刘翔兼任副主任分别由市环境保护局、水利局主要责志担任市委、市政府主要领导担任总河长实行双总河长责领导我市河长制工作承担总督导、总调职责。
(二)强化费、制保障。
费保障上市级已列00年市级财政部门预算河长制专项费00多万元;制保障上建立了河长会议制、信息共享、工作督察、工作报告等制确保了工作常态化、长效化。
五、存主要问题及有关建议是县区河长制办公室机构、人员编制尚待具体落实。
按照央和治区要县级以上地方政府要相应落实机构、人员编制。
市编制办已批复市水利局增设河长制工作科承担河长制办公室具体工作落实人员编制3名专职河长制相关工作但是县、区河长办机构、人员编制具体落实。
建议尽快落实编制、人员。
二是县、乡两级河长制专项费落实困难。
测算我市市县乡三级办公费、河策方案编制、岸线规划编制、信息平台搭建、河长公示牌设立等方面存约900万元金缺口工作开展比较被动。
六、下步工作安排根据水利部、环保部印发全面推行河长制期评估容及指标体系我市下步将重开展以下几项工作是加快河长公示牌设立落实费必按照治区要节江河湖库边显著位置竖立河长公示牌接受社会监督。
二是布置开展江河湖库主要问题排针对不江河湖库健康状况启动河策、库策编制工作。
三是做河长制信息平台规划。
四是落实督导整改公开河湖管理举报电话接受社会公众参与监督。
五是加强河湖管理做河道垃圾清理及保洁、河湖管理保护综合执法、河湖综合治理及修复等工作。