关于加强我区城市社区建设工作的实施意见
关加强我区城市社区建设工作实施见 （建议稿） 适应新代加强基层治理要建设支高素质、高水平专业型社区工作者队伍根据件精神结合我区实际现提出如下见。
、明确社区职能定位 社区是社会治理基单元主要承担加强城市基层党建设、推进社区治理和基层治、提供公共等职能。
专职社区工作者主要承担以下职责贯彻执行党路线、方针、政策和国法律法规教育引导社区居民遵纪守法觉履行法定义；认真执行社区党组织、社区居民委员会定、议和社区居民（代表）会议议、见办理社区居民公共事和公益事业维护居民合法权益；依法组织居民开展治活动走访社区居民了社情民化矛盾纠纷促进社区和谐；组织开展社区协商和社区精神明建设活动协调推动驻区单位开展共建活动支持社会组织和社会力量开展社区便民利民和志愿助提高居民对社区认感、归属感；依法协助政府和派出机关做与居民利益相关公共、公共管理和公共安全等事；依法依规组织开展有关监督活动。
按照抓党建、抓治理、抓要建立社区任清单、费随事清单、协助办理清单“三张清单”。
对列入任清单事项但确社区承接有关部门（单位）应按照“有偿、费随事”原则社区提供必要费和工作条件属费随事清单。
对行政执法、拆迁拆违、社会救助、环境整治、城市管理、消防安全、专业检、招商引等事项社区不作责任主体属协助办理清单。
聚焦城市基层党建、社区失管区维护、社区设施完善、城市居养老建设等科学梳理批近三年社区重建设项目着力批社区“急难愁盼”突出问题。
根据城市总体规划和“社区”规划合理设置社区新建社区工作用房不低600平方米并与开发建设项目步规划、步建设、步交付。
已建社区通购买、置换、租赁和政府划拨等方式确保每社区工作用房不低350平方米。
健全每社区“五”设施即社区公、社区化广场、社区公厕、社区居照心（社区老年人活动场所）、社区图室。
（二）保障社区相关费。
社区费实行区和街道（乡镇）分级承担社区工作费由区财政以每千户每年0万元标准进行保障社区人员费由区财政对“三岗十八级”薪酬体系进行全额保障各街道（乡镇）也要安排相应社区费予以保障。
社区工作费及各部门投入相关金统筹用城市社区党建、城市社区设施设备、城市社区失管区维护、城市社区信息化建设等。
要规社区费管理和使用及足额拨付、有效使用、全程监督发挥实效。
（三）建立系社区制。
全面推行系社区制每社区至少有名区领导、部门、名社区工作指导员系通走亲连心、志愿、扶创建、争取项目、协调等方式发挥系扶、结对共建作用。
其系部门每年至少要社区兴办件实事开展次走访慰问组织次共共建活动。
专职社区工作者是指社区党组织、社区居委会、社区党群心（社区公共工作、社区心）等从事社区管理和党建工作与街道（乡镇）等签订劳动合纳入专职管理就业年龄段全日制工作人员。
综合考虑社区规模、人口数量、管理幅等因素每社区原则上按8至人标准配备专职工作者社区户数超000户每增加00户可增配人专职社区工作者数量实行总量控制进行员额管理。
（二）规职业准入。
对新进专职社区工作者采取公开招聘、选任等方式配备全区统规专职社区工作者选聘程序和格条件。
公开招聘专职社区工作者按照公开、平等、竞争、择优原则由区民政局会组织、人力社保、街道（乡镇）等单位组织实施。
专职社区工作者满额情况下街道可以视情招聘社区临聘用人员相关报酬待遇等都由街道（乡镇）责承担专职社区工作者招聘到位街道（乡镇）应及辞退临聘用人员。
依法选举社区“两委”专职成员街道（乡镇）党工委（党委）应选举前严把人选标准和格条件产生人选合聘用条件报区委组织部、区民政局由街道（乡镇）办理相关手续任期享受专职社区工作者待遇。
对社区急专业人才、持有《社会工作者职业水平证》人员和表现特别优秀社区志愿者等条件下优先聘用。
重从政治素质硬、群众基础、领强社区居民、复员退伍军人、学生村官选聘专职社区工作者。
（三）规劳动用工。
专职社区工作者按照《华人民共和国劳动合法》规定签订劳动合实行劳动合管理。
按照有关规定专职社区工作者足额缴纳社会保险和住房公积金严格落实免费体检、带薪年休假、继续教育等待遇。
（四）规薪酬管理。
综合考虑专职社区工作者岗位、工作年限、受教育程、相关专业水平等因素建立“三岗十八级”等级绩效薪酬制。
薪酬由基础工、绩效奖金两部分构成其基础工占70%与人岗位等级相对应；绩效奖金占30%奖勤罚懒、优绩优酬不搞平主义由街道（乡镇）根据绩效考核结进行分配考核细则由街道（乡镇）具体制定。
（五）推动专业发展。
要将专职社区工作者纳入人才发展规划将社区工作者队伍培训列入干部培训计划根据社区治理和要分层分类开展政策法规、业知识和专业技能培训确保每人每年集培训不少3天。
鼓励支持专职社区工作者参加社会工作职业格评价和学历教育等对取得助理社会工作师、社会工作师职业格分别给予000元、5000元次性奖励实行差额奖励。
对获得助理社会工作师、社会工作师职业格专职社区工作者分别给予00元月、00元月职业津贴。
（六）提升能力。
按照“多跑次”改革要进步优化流程全面推行“全能社工”和“门受理、台协办理”运行模式居民群众提供更加便捷高效。
深化包片户制依托络新媒体等技术普遍开展线上线下系走访推动专职社区工作者50%以上工作用走访居民群众。
建立“35社区群众制”,即包片居民庭基情况清、重管理对象清、重工作依靠对象清等“三清”；居民有见要及回访、居民有急难事要及相、邻里有纠纷要及化、包片有重事件发生要到达现场并及上报等“四及”；新迁入居民必访、有重变故居民庭必访、特殊困难居民庭必访、下岗失业人员必访、归正人员必访等“五必访”。
严格落实工作B岗、错上下班、节假日值班等工作制方便居民群众“得到人、办得了事”。
考核实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年考核相结合重考核工作实绩和群众满。
考核结分优秀、合格、基合格、不合格四等次。
各街道（乡镇）党工委（党委）应及将当年考核结报区城乡社区建设领导组办公室备案。
严格专职社区工作者管理对连续两年考核不合格或者有严重违反法律法规和社区管理制行专职社区工作者依法除劳动合。
各部门、街道（乡镇）不得随借用社区工作者确实要借用须区城乡社区建设领导组办公室借用般不得超6月。
（八）拓宽发展通道。
招录（招聘）街道（乡镇）公员和事业编制人员应拿出定名额面向优秀专职社区工作者并根据专职社区工作者实际合理设置格条件。
重从连续任社区主职满5年、表现优秀社区党组织记招录（招聘）街道（乡镇）公员、事业编制人员。
重视通竞争性选拔等方式把优秀社区党组织记选拔到街道（乡镇）领导岗位。
积极推荐合条件优秀专职社区工作者担任各级党代表、人代表、政协委员。
四、工作要 （）强化支持保障。
要高重视社区工作者队伍建设制定加强社区工作者队伍建设具体办法及研究社区工作者队伍建设遇到困难和问题。
加对专职社区工作者薪酬体系实施新增财力支出部分保障力合理确定区级和街道（乡镇）级分担比例。
相关部门要按照职责分工强化部门协作加强工作指导、政策支持和督促检。
（二）重减增效。
各级各部门要严格落实社区工作事项清单及准入制对确纳入清单其他工作事项须由区委区政府向市城乡社区建设领导组提出申请省社区建设席会议审核组织实施切实减轻社区工作者工作担。
对确社区协助工作事项按照“人随事、费随事”原则应当其提供费和必要工作条件。
探建立容错纠错机制和奖惩机制充分调动社区工作者实干创业、改革创新积极性。
（三）加强队伍统筹。
指导见印发前区民政局或街道（乡镇）通统公开招聘、选任等方式聘用专职社区工作者按规定纳入专职社区工作者队伍管理；区其他部门招聘目前社区工作人员合专职社区工作者条件专职社区工作者规定人数额可按定程序纳入专职社区工作者管理。
严格控制社区工作人员进口指导见印发日起区其他部门不得随招聘人员到社区工作。
对社区工作退休返聘人员、非全日制工作人员和其他辅助人员要区别情况完善管理关心关爱充分调动其积极性。
（四）营造良氛围。
要力选树宣传优秀社区工作者型展示社区工作者职业风采和良形象营造全社会重视、关心社区工作者良氛围不断提高社区工作者社会认和职业荣誉感。