健全退役军人管理体制和政策保障建议书
健全退役军人管理体制与政策保障建议 人民政rll?brv657308 前言 军人不管基何种想法投身军旅从被授予军衔那刹那起就光荣履行了神圣献身国防崇高使命他就全国十四亿人民平安幸福以及国繁荣稳定贡献了他己份力量 0年多新闻媒体幅报道国修改兵役法完善退役军人安置制这些报道背很明显体现出我国现已面临严峻征兵难问题这引起笔者高担忧和重视是笔者历年多通实地走访、电话了、委托调、络问卷等形式对全国各地万九千多名退役军人生活和就业情况进行了调。
结表明产生征兵难现象根原因制设计不合理 具体表现军人奉献精神被无视化、军人荣誉被档案化、退役军人整体社会地位下降化现象十分严重这导致——退役以及现役军人社会群体优越感荡然无存军功对退役军人人生影响无足轻重。
社会退役军人优待、优先权多名存实亡退役军人军人豪感消失退役军人整体隐性福利基没有。
退役军人生活和就业状况不容乐观退役军人整体生存状态普遍低下退役军人综合奉献回报率已成反比即相对围献身军营越久人生综合损失越这种退役军人享受国改革发展成与国作出特殊贡献产生严重倒挂反常现象不合我国现行社会主义分配制和国社会伦理道德亟待。
而对退役军人缺乏有效社会管理、缺乏完善法律、生活保障是产生以上问题根原因。
二退役军人生活现状 退役军人管理、待遇保障现状致可分以下几种 业军官干部身份归各级组织部、民政局管理多待遇优厚。
少数待遇般。
普遍待遇般。
少数保障不到位。
基待遇寥寥。
退役士官、志愿兵技术兵种归原人事局——现劳动人事局、武装部管理。
现待遇很少。
5义兵预备役期名义上归武装部管理实际无人管理综合衡量建国以待遇越越少。
少数退役军人脱颖而出跻身成功人士。
如柳传志、张瑞敏、王石等商界精英莫言、毕淑敏、二月河等著名作如孙俪、冯刚、毕福剑等明星人物。
他们生活优越受人尊敬是各媒体报道焦人物。
有种地、种菜有外出打工、当保安有做生、摆地摊有工不高勉强养糊口。
因生活比较贫苦常遭到他人歧视或欺凌早已没有了军装身那份荣耀和尊严。
3部分退役军人处境悲惨沦弱势群体。
部分军人特别是伤残军人、参战老兵、涉核退役军人等群体有身体伤残、丧失劳动能力长期无工作和收入；有因济或者伤病原因不到老婆成不了以至老无所依有没有住房或很、或很破、或借房；有无养老保险和各种生活保障医疗保险也是购买低标准；有仅靠微薄生活补助或低保日；有因受核辐射伤害、高寒气候影响而身心受损精神压力；有体弱多病承受着肉体和精神上长期折磨和煎熬还要四处漂泊生存；更令人感到辛酸和凄凉是有还沦落到沿街乞讨或贫穷到绝望而杀实是揪人心碎催人泪下。
这部分退役军人济状况极差生活特别贫困处境比较悲惨已沦社会弱势群体。
近年这些退役军人因其基生存权利恶化争取应该落实待遇和权益而越级、集体申诉事件不断增多他们已被各级政府视有功国棘手“社会不安定因素"。
例如河南八十多岁抗美援朝等残疾军人郭春年遭遇画饼充饥事件和009年5月9日湖南衡阳警方广州到包头K600火车上用三枚催泪弹对付列车手无寸铁伤残退役老兵事件这都是很型例证。
别退役军人铤而走险走上犯罪道路。
别退役军人因化水平不高、综合素质不强工作、创业处处碰壁逐渐对社会产生怨恨和不满有不起诱惑铤而走险走上了违法犯罪“不归路”。
多退役军人身手敏捷具有定反侦察能力警方抓捕他们要花费量人力物力财力。
如退役军人崔英杰刺死城管人员、退役侦察兵谢万礼驾车越狱、退役特种兵王振轻河北越狱等案件媒体报道引起很反响不仅给社会带了较危害也对军队形象和声誉造成了面影响。
据介绍济拮据是他们犯罪主要动机。
项调结显示“你认退役军人就业或创业有哪些困难？”回答“没有保障机制”占了609%远远高其他答案比例。
退役军人犯罪给社会造成了很危害给军队形象和声誉也带了很面影响。
可见建立退役军人管理与保障体制、提高退役军人社会地位、改善退役军人整体生活质量已是当急。
5涉军群体性事件增多影响军地军民团结。
很多地方政府不落实不执行国各项涉军优抚法律法规不能有效维护现役和退役军人合法权益历年全国各地损害现役军人合法权益事件层出不穷比如云南普洱强拆殴打铐押现役军人和山东东营市地方公安机关违反《办理军队和地方涉刑事案件规定》违法拘押济南军区军马场职工事件退役军人维权遭到打击报复和迫害事件更是层出不穷。
如疾军人胥灵军被陕西城固县“法制培训班”关押疑被饿死越战功臣伤残军人许开生因维护身合法权益被海南临高县地方公检法机关以职侵占罪、诈骗罪、扰乱社会秩序罪、非法营罪等多种罪名拘押、非法拘留、限制人身由3月零7天无罪或者释放0年9月3日以非法营罪罪名二次逮捕 0年5月8日开庭审理0年月日撤诉当事人属拒绝签前提下强制办理取保候审连夜（晚上3）将寄望法律还其清白许开生送回这些事件引起了全国退役、伤残军人、参战老兵强烈关上也引起较反响从以上案例不难看出。
很多地方现役军人及其属（军属）合法权益尚且被违法损害更何况人数更多退役军人呢？ 三必要性和可行性 建立退役军人管理保障体制即有宪法、兵役法、国防法等法律依据也合党和国方针政策。
建立退役军人管理保障体制也是贯彻落实十八精神和国退役军人安置政策创造性举措。
党和国历高重视退役军人安置保障工作坚持把退役军人就业安置工作作关系军队、社会稳定事近年先制定了《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》、《伤病残军人退役安置规定》、《伤残抚恤管理办法》等优抚法律法规及相关政策件。
退役军人这特殊群体他们从军期保卫国承担着作战及其他急难险重任把生美年华献给了国防事业作出了常人难以做到贡献要国社会从根制角给予保障。
从现实上看随着济社会迅猛发展和地方人事、就业制改革不断深化关退役军人就业安置优待保障些政策法规已严重滞国和军队改革发展步伐极有必要对退役军人管理、法律、政策保障体制进行刀阔斧改革和完善。
退役军人社会保障关系到该国部队士气和战斗力等重问题因受到世界各国普遍重视。
美国其退役军人上学可以获得政府助些国退役军人还能够享受到优惠条件社会保险有国将退役军人保险费全部由政府或军队承担。
有国保障退役军人合法权益广泛建立了些从事退役军人社会保障外围组织。
如美国、俄罗斯政府社会上建立了些专门从事退役军人社会保障协会、基金会和心等。
这些组织维护退役军人及其庭合法权益上发挥着重要作用。
如美国退役军人事部、退役军人职业与训练处日防卫厅人事局及各级司令部就业支援业课等专事军人就业管理工作。
另外国外通常由国出军人举办各种形式就业培训其再就业创造条件。
俄罗斯也莫斯科等城市成立了批退役军人培训心即将退役军人提供咨询助他们申请国援助、贷款进行创业和开展法律援助。
这些心还设立了系统职业培训、职位介绍提供。
尽管我国国情和外国不不能待遇上照搬他们做法但其高重视退役军人管理保障工作、完善退役军人社会保障制、国和社会尊重与优待退役军人验确实值得我国参考和借鉴。
近年我国综合国力幅提升0年我国国生产总值73万亿元济总量世界排名二我国人国生产总值达到35083元。
据世界银行统计0年我国人国民收入930美元已进入高收入国行列。
建立退役军人管理和保障机制关系军队、社会稳定和祖国长治久安。
由军队封闭性和军地二元结构特役多久就与社会脱钩多久造成退役军人人生断档退伍军人部队学习是如何战斗这些技术退伍基上都用不着所以退伍多不到合适工作多数人要至少年以上学习和适应期这种直接和接人生综合损失如没有完善退役综合管理保障机制对国防、对国、对社会、都是遗患无穷再者退役军人都是有军事技能如社会对其缺乏有效管理和有效保障和平期这些待遇得不到落实、奉献得不到回报退役军人就有可能成社会不稳定因素非和平期接近亿退役军人难免会有少部分人被敌对势力所利诱用其军事技能敌方成危害祖国安全千古罪人! 5综上所述建立健全退役军人管理保障体制对激励现役军人献身国防、稳定军心、鼓舞士气对稳定社会发展、增进军政军民团结、构建和谐社会都具有重要促进作用。
尤其是当前我国国安全环境恶化、国神圣主权受到严重威胁军队正扎实推进军事斗争准备际建立退役军人管理保障体制显得更必要。
有利稳定军心和形成支战斗力极强军队激起当代热血青年踊跃当兵、献身国防保卫祖国热情唤起全社会尊重军人、敬仰英雄和感恩先烈传统美德促进爱国主义教育和国防建设必将对社会各阶层产生正面、积极、义相当深远影响保祖国长治久安、立不败地奠定基础这是对祖国安全和军心、民心投合国利益高切局彰显党和政府执政能力。
四、具体建议 立法方面建议国有关部门尽快制定专门退役军人保障法律比如《退役军人保障法》等。
从安置接收、生活补助、伤残补贴、福利待遇、职业培训、住房保障、医疗、教育补贴、养老保险遗属保障优先优待权等作出具体规定从法律层面保障退役军人优先优待权,提高退役军人社会地位,彰显党和政府重视程 行政方面建议国结合国院部制改革整合现民政部\武装部部分职能,成立专门国退役军人管理部门。
比如成立兵役管理部或者退役军人保障部,或者升级现有人民武装部等集有效管理全国接近亿退役军人,变现多头无人管理专门管理并对退役军人群体进行分类管理,实行差异化保障,其主要职责是我国退役军人及其属或者军烈属提供各项管理、咨询、勤保障集有效执行对违反涉军、优抚法规单位或者人行政处罚权 对象提供档案管理、抚恤、社保扶、教育培训、就业扶、住房贷款扶持保障、退役军人以及军烈属权益维护、康复、遗属福利、医疗福利和安葬保障等权益, 3社会方面,建议国成立专门国退役军人管理部门基础上,依托这部门,下设成立“国退役军人协会”“国伤病残军人救助基金”等涉军社会团体、协会设立退役军人职业病救助金、伤病残军人子女助学金等。
带动并协社会开展伤、病、残以及生活困难退役军人医疗救济和扶工作组织各类涉军公益退役军人提供就学助、就业培训指导、法律与政策咨询、申请各类补助等；推动有关部门落实对伤残军人和参战军人优抚政策；支持各行业提高退役军人工待遇和医疗教育住房等福利各种措施；规全国各地退役军人开展各种社会活动。
五总结 分九十九退役军人都是爱国者,是党、国和人民宝贵财富,是不容忽视特殊群体 改革发展到今天,所取得成就有目共睹,但是,所产生矛盾也不可回避,习总记说"改革开放矛盾只能用改革开放办法"所以改革现有退役军人管理体制与健全退役军人政策保障正当其得天得地利得民心通整合现有政策以及待遇完全可以不增加或者少增加国和各级政府担前提下有效退役军人管理和保障问题例如青年被批准入伍起管理部门就应该其建档和开立人保障账户用发放其优待金、荣誉奖金以及各项补助或退役补助金或者抚恤金退役管理部门接管安置如不合安置条件依托现有政策其提供可行安排职业技能培训到三次或者定条件下适当学生活补贴并其谋职业提供扶对就业困难或者失业退役人员审发放不低当地低保生活保障金对就业人员其建立涵盖其工、社保、公积金等监管档案和动态数据库维护其合法权益通有效管理监督减少并杜绝不合条件人员冒领保障金现象发生。
并定期组织退役军人交流、学习、助退役军人生活这样庭下对退役军人、对国、对社会有利而无害祖国啊何乐而不呢 相关热词 退役军人保障法全建议管理体制退役