南疆深度贫困地区脱贫后成效巩固及脱贫质量提升对策研究

黎迪 王峰峦摘 要00年是全面建成康社会战胜年也是全面打赢脱贫攻坚战收官年南疆地区脱贫及攻坚虽已进入期巩固及质量提升阶段但仍不可有丝松懈且保证脱贫南疆深贫困地区济和社会持续发展迫切要趁热打铁根据南疆深贫困地区实情出发从原脱贫攻坚期补齐短板入手持续贯彻落实“四摘四不摘六责任”政策提升脱贫攻坚质量、巩固脱贫攻坚成防返贫、防增贫持续抓农业产业、农牧民就业多措并举切实增加农牧民收入维护农村社会和谐稳定切实让广农牧民群众感受到党和国给予获得感、幸福感、安全感确保脱贫攻坚战圆满收官并如期与全国道实现全面康。

关键词南疆深贫困地区;脱贫巩固提升;对策图分类 献标识码k67398007006 脱贫成效巩固工作重及对策 突出重、补齐短板尽管南疆深贫困地区实现了整村脱贫退出且多数贫困户、人口已脱贫并逐步步入康阶段但仍有收入不稳定脱贫户、就业不稳定脱贫人口等更由农业产业季节性、气候性和不稳定因素并存性等返贫风险仍然存。

就户而言人收入仍然是弱项农户庭收入单部分农户工作更换频率较高、工作不稳定、季节性等因素引起收入不稳定等因素仍然较普遍;就村而言短板表现增收产业较单、农产品销路和加工有待进步开发、村集体济收入有待进步提高等。

全面巩固脱贫攻坚质量和提升脱贫攻坚成效保进步推动南疆地区乡村振兴战略落实迫切要因村因户因人制宜制定进步攻坚措施例如村户制定具体可行巩固提升方案;人则能就业则就业能产业则产业且产业要因地制宜多元化进步全面扶志、扶智、增强农牧民致富和生活水平长期不断提高信心和领。

动态梳理劳动力多措并举促就业前期脱贫成效积累南疆深贫困地区普遍已掌握其劳动力情况和就业情况并建立了劳动力标准化台账;国扶贫开发系统也已录入并及更新劳动力和就业数据信息根据预警监测机制及进行对策和问题。

但就业问题是庭问题是人问题数据是动态变化收入也是动态各地区各村因信息不对称等原因仍然存就业和劳动力数据动态掌握不及就业措施单缺乏就业对人及关心关怀没有及准确地根据户、人情况及制定“性化”就业政策等措施等问题。

要通安排村级就业专干责人走访入户就业地考察和跟踪调研等及掌握就业人员信息及就业人员就业情况加政策宣传和就业信息供给力和广扶智扶志确保全面完成劳动力人岗精准匹配实现人岗就业稳定确保“人人有事干月月有收入”。

3 农业产业仍是重重农业产业是农牧民主要产业也是脱贫致富主抓产业。

保障农户脱贫致富根要进步因地制宜调整优化南疆地区农业产业结构扩济作物种植面积巩固“心、两基地”充分发挥设施农业核心作用例如种植拱棚蔬菜瓜发展庭院济充分发挥机械化农业设施作用提高农业生产效率和质量发展农产品全产业链供应努力提高农户农业生产营性收入占比。

且保障农产品销售渠道及农牧民收益迫切要带动地农产品加工工厂和企业发展探农产品多元化产业发展实施路径农民增收农产品谋发展。

进步用综合社会保障兜底南疆深贫困地区已实现全面享受低保政策、养老金政策、领取残疾人两项补贴政策、就学政策等各项政策。

通政策落实确保了享受兜底贫困庭收入提升改善了庭济状况和生活状况。

期要继续充分发挥综合兜底保障巩固提升作用进步聚焦收入相对较低农户把保障工作与其他产业、就业有机结合切实发挥综合保障兜底工作实效;进步提高南疆深贫困地区乡村基医保、病保险、医疗救助办水平引入商业保险等农牧民人身健康、农业产业等发挥作用;进步强化对老、弱、病、残和留守儿童关爱体系进步加“幸福院”等养老工程实施力。

要坚持发展保障和改善民生不折不扣执行相关政策切实长期提升南疆地区农牧民生产生活等全方位社会水平。

5 加强产业、项目金监管通脱贫及攻坚期农业产业项目实施农户收入幅提高地区农业产业济得到空前发展但仍然存些问题如金监管存漏洞金利用率不高和项目收支进步公开透明等期农业产业和项目实施程要进步不断加强对金监管力确保农业产业专项金限地发挥作用。

通完善系统平台等监管管理机制落实农业产业等金流向和使用情况建立综合分析机制加强金监管强化数据分析作用保障南疆地区农业及相关产业项目金规划、实施、归总、调整等科学性切实保障产业持续发展。

6 建立防返贫风险监管机制对脱贫阶段出现過因病、因灾、因残、因学、因失业、因婚变、因外事故等造成致贫返贫因素进步进行归总和动态摸底及关定期回访对任何可能出现返贫因素做到早发现、早预警、早阻断早扶。

首先建立高素质、高效率对已脱贫困户进行致贫返贫预警分析执行队伍强化对扶贫干部工作技能培训把防返贫摆到脱贫巩固提升工作首位。

其次充分发挥“村二委”扶贫作用发挥其模带头作用切实培养支“带不走工作队”确保对返贫风险因素等动态掌握队伍长期可执行性。

脱贫质量提升工作重及对策 扎实搞农村人居环境整治老话说北疆看风景南疆看人。

多民族聚集使得南疆地区浓厚民俗风情构成了南疆人环境重要组成部分。

而乡村是南疆人基单元乡村干净整洁是南疆人环境治理基是康社会基要是“乡愁”得以安放基础。

南疆深贫困地区通开展前所有乡村人居环境整治举措例如到户改厨改厕、庭院三新工程等有效改善了乡村人居环境乡村展露出新面貌农牧民走进现代化生活。

但是现阶段乡村人居环境整治问题仍然较突出主要表现基础设施上农村生活垃圾处理、污水排放和治理等问题化明上外界化对原有化冲击问题凸显盘活地旅游等乏力等。

迫切要建立多措并举、多部门合、共建共享机制充分发挥区域人、地理和然等优势抓南疆地区乡村人居环境整治工作。

加快推进乡村垃圾分类治理、排水及环卫设施建设积极探适合农村实际治理和管理模式因地制宜进行民俗风情和旅游等化产业设计形成稳定、和谐乡村人居环境结构体系提高利用效率实现人居环境不断提质。

重视乡村化建设乡村化件建设是乡村振兴战略重要组成部分是全面贯彻落实党央关建设美丽国要具体实践。

就具体说化是村灵魂和精气神农村人居环境不断提质前提下迫切要加强农村地区精神化领域建设建立保留南疆地区地域和民族特色基础上与现代生活方式相匹配精神化面貌加快乡村公共化基础设施建设结合政策落实持续推进乡村化活动进乡村活动等促进乡村化建设落地生根以乡村化建設带动区域济稳定可持续发展。

3 强化乡村振兴人才战略根据深入贯彻党十九精神和共央、国院《关实施乡村振兴战略见》部署要全面推进和实施南疆地区乡村振兴战略必须把人才放重重地位。

南疆地区教育基础薄弱基础教育人才仍然缺口较现代化科学教育普及程远低全国水平但教育是社会发展基础是乡村振兴重要抓手迫切要引进人才基础上加教育设施设备和人才培养力切实培养持续可供南疆地区济和社会发展要“土化”人才实现南疆地区实现人才给足以“人才振兴”战略重要抓手切实带领南疆地区实现现代化进步缩与新疆、与全国现代化差距。

3 结语脱贫摘帽不是重而是新生活、新奋斗起。

脱贫质量巩固提升是庞、系统、全局工程是我们国实现脱贫诺言要迈出步也是如期实现全面脱贫保障脱贫成长期性要迈出步疫情防控常态化下我们全国人民要继续上下心实戒虚、攻坚克难继续维护党和人民发展成终走向共富裕。

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