区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案
XX区住宅区环境卫生治理长效机制工作方案 加快推进XX区住宅区环境卫生综合管理全覆盖工作加强住宅区环境卫生规化、长效化管理进步改善和提高人民群众居住环境和水平确保区干净整洁管理有序结合我区实际制定工作方案。
、总体思路 以习近平新代国特色社会主义思想指导坚持“条块结合以块主重心下移、属地管理”原则根据国院《物业管理条例》和《XX物业管理条例》相关规定建立区、街道、社区“级政府三级管理”区管理工作体系明确区管理各方主体责任加强住宅区环境卫生规化、长效化管理进步提升水平切实改善人民群众居住环境。
二、工作目标 建立健全XX区住宅区环境卫生综合管理全覆盖工作确保区干净整洁管理有序确保辖区各种物业形态住宅区垃圾做到日产日清有序推进区环境卫生规化、长效化管理着力群众反映强烈难和部门监管“短板”进步提升XX区住宅区环境卫生综合管理水平有效减少群众投诉切实改善区环境努力创建干净整洁、管理有序、宜居和谐新区。
三、具体措施 （）加强管理切实提高物业企业区水平 加强物业企业行业监管。
依据《XX市物业管理条例》及《XX市物业收费管理实施办法》物业企业按照收费办法公示并执行标准。
采取定期与不定期方式对物业企业落实标准情况监督检开展企业、街道社区日常检、物业行业主管部门每半年组织次合抽方式推进物业企业按照物业合提供质价相。
连续两次检不达标或整改不到位由区住建局、发改局、市监局对相关人员进行约谈整改约谈整改仍不达标上报市住建局建议列入失信黑名单停止参与市前期物业管理投标劝其退出所区。
积极开展达标创优活动。
按照《XX市住宅区前期物业等级指导标准》对各物业企业等级与容进行检鼓励物业企业创建优秀示项目以引领促进区环境卫生有效提升长效保持。
产权单位主管部门、街道社区应指导产权单位按照区实际情况制定物业标准街道社区应建立检考核制并将考核结区进行通报对检发现产权单位按容落实标准街道可要产权单位限期整改对整改不到位向产权单位上级部门发函或通媒体曝光督促其整改达标。
对产权单位管理不善又拒不移交区街道应组织产权单位主管部门、产权单位、居委会、业主代表召开席会议创造条件并结合具体实际情况指导引导业主引入市场化物业管理。
鼓励街道办事处成立民办非盈利物业心居委会成立分心参照《XX市市区住宅区前期物业标准》针对不区实际情况由社区居委会征居民见确定收费标准制定区管理办法和业主管理公约及议事规则。
可通政府环卫等公共延伸进社区方式提供区基保障。
对居民愿实施治管理区由街道、社区居委会引导业主成立业主治机构制定合实际治标准建立健全业主管理公约和议事规则。
居委会作监管主体应加强日常检督导及处理出现困难和问题。
对管理不力业主治机构或业委会街道社区责召开业主会重新选举区治机构或业委会或定引入市场化物业专业管理。
（三）多向发力切实提升住宅区环境卫生治理水平 提升老旧区整治水平。
区住建局牵头各街道对要改造老旧区进行调摸底确定改造围实施有序改造和整治并作保障重积极筹措金确保老旧区整治改造环境卫生显著提升。
力推进“红色物业”工作。
突出党建引领效能促进“红色物业”党建规化标准化。
充分发挥街道社区党组织统筹协调作用建立物业企业参与社区治理协调动机制。
物业企业管理层和社区“两委”班子成员实现“双向进入、交叉任职”建立健全社区组织牵头社区“两委”班子、业委会主任、物业企业责人、党员代表、业主代表共参与党群系会议制。
对社区保障管理、产权单位管理、业主治管理不力区由街道社区责引入市场化“红色物业”企业进驻实行渡性物业费补贴。
居委会（业委会）责选择企业划定物业管理区域签订不低5年合明确标准每半年 进行考核合期满前物业企业不得退出。
区财政给予三年补贴补贴标准年03元平方米月二年0元平方米月三年0元平方米月根据考核验收结及财政年补贴方案进行奖补补贴金由市区两级财政按分别承担三年不再补贴。
3切实发挥物委会作用。
将业委会统筹管理纳入社区治理做工作指导和协调成立各街道社区物委会。
街道物委会由区有关部门、居委会、物业企业、业委会、业主代表等组成主要责协调处理辖区物业管理重矛盾纠纷指导辖区社区物委会工作组织协调辖区业主会成立和业委会换届工作。
社区物委会由居委会、社区社会组织责人、楼院长（居民代表）、物业项目理、社区辅警等组成主要职责责督促业委会和物业企业履行职责协调社区物业管理出现问题。
各街道办事处要切实发挥物委会作用协调指导业委会和物业企业依法依规开展工作指导业委会规运行依法监督物业企业严格执行物业标准。
四、职责分工 区直各相关部门、各街道社区要向发力形成合力按照职责做住宅区环境卫生综合管理工作。
区委组织部责“红色物业”牵头抓总工作；实现物业企业党组织应建尽建党基层组织全覆盖；指导“红色物业”承接老旧区工作。
区民政局责将物委会、业委会统筹管理纳入社区基层治理指导街道社区组建物委会引导社区居委会积极承担区环境卫生治理工作督促社区物委会切实发挥作用。
3区住建局依据《XX市物业管理条例》责辖区物业管理活动监督管理工作。
依托物业行业协会加强行业律不断提高物业企业专业化水平；责组织老旧区改造工作；指导、督促各街道对物业企业日常监督管理工作；切实履行行业监管职责加强对物业企业业指导推动物业行业健康发展。
区城管局责依法集行使法律法规规规定行政处罚权加强对区生活垃圾分类工作指导和监督。
5区市监局责对区商业营活动监督检对取得营业执照擅营、发布虚假广告等违法违规行依法处；强化区电梯安全运行监督检及做电梯（特种设备）困人事件调处理工作。
6各街道办事处责辖区住宅区环境卫生日常治理工作是责任主体要明确专职科室和人员建立日常巡考核制；责辖区“红色物业”进区工作；责辖区物委会、业委会成立及指导监督工作；责对区私搭乱建、圈占损毁绿地建车位、破坏公共设施、住改商、噪音扰民等损害居民利益违法违规行及发现制止对不听劝阻要上报区综合执法部门依法处罚。
五、组织领导 （）强化组织领导。
成立住宅区环境卫生综合管理领导组由主管副区长担任领导组组长区住建局局长、区城管（综合执法）局局长、区民政局局长任副组长区住建局、区民政局、生态环境分局、区市监局及各街道办事处主管领导成员。
领导组下设办公室办公室设区住建局责全区区环境卫生综合管理工作宏观协调及指导工作。
各街道应也要成立相应机构落实专门人员责辖区区环境卫生综合管理工作。
（二）压实属地管理责任。
各街道办事处是区环境卫生综合管理具体责任单位要明确责任科室、责任人落实人员和费。
责业主会和业委会成立、换届及其日常活动指导监督；监督主体按照合约定提供；协调物业与社区管理、社区关系调处区矛盾纠纷；落实对物业企业“弃管”区临托管。
推进“基层吹哨、部门报到”工作体制及召开民政、城管、住建、市监、派出所等部门和水、电、暖、气等专业营单位、居民代表、物业企业参加席会议及问题把“看得见管住、管”。
（三）加强舆论宣传。
各相关部门和街道要通多种形式宣传区管理政策法规引导居民树立正确区共治共享共责观念积极支持主体提供依法收费。
街道办事处要完善组织保障发挥社区能动性加缴费宣传力积极探切实能改善区环境卫生面貌可行长效方法。
（四）强化检督导。
区政府将区环境卫生综合管理工作纳入重督导容加对各职能部门以及各街道督导检力。
（五）年绩效考核。
区环境卫生综合管理各项工作考核纳入区对各级班子年绩效考核容。