探析企业会计人员继续教育既存问题与落实策略
摘要：财政部颁发的《会计人员继续教育规定》为加强企业会计人员继续教育提供了基本准则，但现实中仍然存在着企业领导和会计人员认识不到位、继续教育缺乏针对性和吸引力、政府监管流于形式等突出问题。
解决这些问题，需要从提高思想认识、建立专业胜任力标准、分级设计培训课程、建立培训与考核相分离的体制、完善约束与激励制度等方面采取措施，将“要我学”变成“我要学”，才能将企业会计人员继续教育规定落到实处。
下载论文网 关键词：会计人员 继续教育 既存问题 为适应新时期经济社会发展和会计行业发展的新形势和新要求，全面推进会计人才队伍建设，2013年财政部修订并颁发了《会计人员继续教育规定》。
深入研究企业会计人员继续教育存在的问题，并针对存在的问题找出行之有效的对策和措施，确保企业会计人员继续教育落到实处，对于贯彻落实《会计人员继续教育规定》具有十分重要的现实意义。
一、当前企业会计人员继续教育存在的主要问题 （一）企业领导和会计人员认识不到位 当前，虽然大部分企业会计人员均按照《会计人员继续教育规定》每年参加继续教育，取得相应的学分，但效果并不理想，远没有达到继续教育的初衷目标。
究其原因，一方面，很多企业的领导认为会计部门只是一个简单的服务部门，会计人员只要能够完成记账、算账、报账等工作就可以了，并不需要进一步学习和提升业务素质。
甚至有的企业领导错误地认为会计人员参加继续教育会影响当前的工作，培训费用由单位报销对企业来说是增加成本。
另一方面，很多企业的会计人员认为只要能够完成日常本职工作、具有实际操作经验就可以了，继续教育对工作没有多大帮助，纯粹是浪费时间。
（二）培训缺乏针对性和吸引力 首先，在继续教育的内容上，尽管《会计人员继续教育规定》做出了详细的规定，大部分培训机构也根据规定开设了许多课程，但对于工业、商业、金融、税务等具体实务操作方面的内容却很少涉及，培训内容很难将理论与实践相结合，缺乏实践针对性。
其次，参加继续教育的企业会计人员来自不同的行业、具有不同的教育背景，对继续教育的需求是不一样的，但是目前培训机构的培训内容大都是大一统的专业理论知识，忽视了具体工作的差异，这就导致层次高的学不足，层次低的学不懂，达不到继续教育的目的。
此外，在继续教育形式上，虽然采用了面授和网络课程相结合的方式，但无论哪种方式都是采用灌输式的教学模式，教师一味地讲，学生被动地听，一堂课下来，学员学习效果有限。
（三）缺乏行之有效的监管措施 尽管《会计人员继续教育规定》对培训机构的资质、师资力量和培训内容都有明确的规定，但在实际操作中，培训机构的水平参差不齐，很多达不到要求。
有些培训机构为了增加收益，不仅在师资、培训内容上打主意，而且代替听课、代替考试的现象时有发生。
这样造成的后果是，严格执行会计人员继续教育的培训机构招生困难，而那些管理松散、拿钱过年检的培训机构则吸引了大量学员。
这不仅影响了培训机构的经营秩序，也形成了不良的继续教育学习风气。
加之政府对继续教育缺乏行之有效的监管措施，造成培训机构既承担着培训任务，又负责培训考核工作。
这种教考不分的继续教育方式，不仅降低了教学质量，也为学员应付考试提供了土壤，使得继续教育无法达到预期的教育效果。
二、落实企业会计人员继续教育的对策与建议 （一）加强宣传引导，切实提高相关人员的认识 外因是条件，内因才是根本。
要激发企业会计人员参与继续教育的内在动力，一方面，要通过宣传教育，使企业领导认识到，会计人员的继续教育不仅可以不断提升会计人员的业务素质，而且能够协助企业管理者做出有效的经营管理决策，较好地预见企业经营的市场风险和法律风险，能够为企业的可持续发展保驾护航；另一方面，要通过宣传教育，使企业会计人员认识到，学校的专业知识学习落后于现实形势的发展，只有不断地进行在职专业学习和经验积累，才能跟上市场经济不断发展变化的形势，才能保持较好的专业胜任能力。
总之，只有双管齐下，才能从企业约束和启发自觉两个方面激发企业会计人员参与继续教育的内在动力，从而实现继续教育到企业发展与职业需要的完美转换。
（二）以专业胜任力分级为导向，加强针对性 企业会计人员的业绩优劣、能力高低没有认定、评价的指标，必然导致会计人员参与继续教育学习的内在动力不足、培训机构的培训内容缺乏针对性。
一个比较现实的解决途径是建立企业会计人员专业胜任力标准，作为企业会计人员专业胜任力评价和认定，以及培训机构开展继续教育的依据。
作为评价标准，它可以为检查、评估、鉴定和诊断企业会计人员的专业水平提供基本准绳，为企业会计人员的专业发展提供方向性和规范性的基本要求；作为认定标准，它可以为企业以专业胜任力水平确认企业会计人员的薪资待遇提供科学依据。
只有建立了企业会计人员专业胜任力分级标准，也才能针对不同层次会计人员的专业发展需求，有针对性地开发和设计继续教育的课程，满足企业会计人员继续教育的个性化需求。
而培训也要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，遵循成人学习的规律，突出培训内容的适应性和实用性，广泛运用理论讲授、案例分析、个案研讨、分组研讨等教学方法，以提升培训的针对性，增强吸引力。
（三）完善体制，提升继续教育成果的社会公信力 要提升企业会计人员继续教育培训的质量和成效，首先要建立培训与考核相分离的企业会计人员继续教育体制，解决培训机构既当运动员又当裁判员的体制弊端。
可以借鉴每年举行的全国会计从业考试及会计职称考试的形式，把培训和考试相分离，培训市场面向社会开放，考试内容实行全国统一，考试的内容即为继续教育的考核内容。
会计人员通过继续教育考试后，财政部门核发继续教育的成绩证书，证书上注明学习过哪一年度的哪些知识内容、考试的成绩，并加盖当地财政部门章，以利于辨明真伪。
每一次通过的继续教育考试都核发一份成绩单来证明参加继续教育的经历与获得的知识及成绩。
这份成绩单一方面可以激励会计人员参加继续教育，另一方面可以在会计人才市场上利用继续教育的证书来证明会计人员擅长的会计专业知识。
随着会计人员从业时间的延长，取得的历次会计继续教育的证书可以动态地反映他们的知识结构和能力水平的变化与提升，为企业单位招聘会计人才提供了真实可信的依据。
（四）完善约束激励制度，建立倒逼机制 企业会计人员继续教育的根本目标，是提升企业会计人员的专业素质和业务水平。
只有把会计人员继续教育的成效与企业的人事管理和工作业绩相结合，建立必要的考核制度，才能从根本上激发企业会计人员参与学习的热情。
首先，企业要细化会计人员的岗位职责、考核指标，明确岗位业绩考核的内容与绩效。
其次，要完善考核办法，坚持定性与定量考核相结合，既要考核完成工作总量、差错率、工作的闪光点和创新点，又要考核接受培训的内容及能力提升为企业创造的经济效益。
最后，要合理使用考核结果，把企业会计人员的绩效、工资、奖励与考核结果、能力评价相挂钩，既要公正地反映每一个人的工作业绩，又要全方位体现一个人的专业能力水平。
通过制度约束和政策激励，调动企业会计人员参与继续教育的积极性和主动性，从而形成企业会计人员参与继续教育的倒逼机制和长效动力机制。
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