推动高校纪检监察档案管理工作高质量发展的有效途径
摘 要高校纪检监察档案管理是高校纪检监察工作重要组成部分档案管理水平高低直接影响到高校纪检监察工作成效。
随着全面从严治党工作深入推进高校纪检监察档案管理工作还存些与新形势新任不相适应地方。
针对目前高校纪检监察档案管理存问题结合高校纪检监察工作实际进行思考分析并从思想认识、完善机制、人员素质、开发利用、信息化建设等方面提出问题有效途径。
关键词高校纪检监察;档案管理;有效途径、引言十九届央纪委三次全会上赵乐际志工作报告强调要努力实现新代纪检监察工作高质量发展。
高校纪检监察档案管理是高校纪检监察工作重要组成部分档案管理水平高低直接影响到高校纪检监察工作成效。
实现新代高校纪检监察工作高质量发展必须立足新形势着力高校纪检监察档案管理程存问题推动档案工作高质量发展更地高校深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、高校纪检监察档案畴高校纪检监察档案是高校纪检监察机构开展监督执纪问责程形成具有保存价值各种件材它真实记录了高校纪检监察事业发展程客观反映了高校纪检监察机构开展职能活动和推进工作成包括高校纪检监察机构会议、执纪审、执纪审理、信访、巡视巡察、案件管理、党、组织人事等方面具有保存价值材按照类别可分案件档案、信访档案、巡视巡察档案、廉政档案、谈话函询等种形态档案、档案、人事档案、声像档案、实物档案等。
三、当前高校纪检监察档案管理工作存问题党十八以随着全面从严治党深入推进高校纪检监察机构坚持挺纪前持续深化“三”聚焦主责主业监督执纪工作取得新成效。
但面对反腐败斗争依然严峻复杂新形势高校纪检监察档案管理工作还存些与新形势新任不适应地方主要表现如下方面。
是思想认识上位不高。
些高校纪检监察机构思想认识不到位没有从党风廉政建设和反腐败工作全局高充分认识高校纪检监察档案工作重要义往往只重纪检监察常规性、前期性工作而对纪检监察档案工作常常重视不够不能把档案管理工作纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局起谋划、起部署、起落实及档案管理工作遇到困难和问题。
有责任不落实学校纪检监察班子成员没有明确分管档案工作领导;有金投入不足档案设备陈旧落没有独立档案室没配备扫描仪、刻录机等硬件设备;有只重案件档案忽略档案、信访档案及谈话函询等种形态档案;有只重案件案卷忽略音像、图片归档;有受人员编制限制不能配备专职档案管理员档案管理人员多数是兼职档案工作实际处“管理盲区”。
二是档案管理上机制不全。
目前多数高校纪检监察机构缺少完善档案管理制“收、管、用”脱节档案管理规化水平低、随性较。
档案材收集不及、不全面、不完整没有应收尽收如档案缺少件签发稿、信访档案缺少信访处置呈批表、谈话函询档案缺少领导审批表、案件档案缺少涉案款物清单;档案分类混乱不准确;立卷归档不规不严格执行“谁承办谁归档”“谁办案谁立卷案结卷成”原则;档案编目排列不合逻辑不科学;借档案不登记、不严格等。
三是开发利用上挖掘不足。
由多数高校纪检监察机构档案管理人员都是兼职缺乏全面、系统档案管理、信息技术、纪检监察等方面专业知识对档案材价值缺乏鉴别能力开发利用识淡薄档案管理流形式停留简单保管、借询低水平阶段导致有利用价值案卷材被束高阁沉睡档案室不能实现档案优化管理发挥其真正价值。
当前高校纪检监察档案信息化建设滞制约档案信息化发展因素有对纪检监察档案信息化建设重视不够认可有可无;对纪检监察档案信息化建设投入有限些设备没有及更新不能适应纪检监察档案信息化建设要;档案管理人员多兼职许多还是半路出纪检监察、档案管理、信息技术等方面综合知识和业没有完全掌握不能采用现代化信息系统管理手段对档案进行管理较多是采用传统手工立卷模式进行管理档案管理信息化水平低。
四、推动高校纪检监察档案管理工作高质量发展对策（）更新观念思想认识上要有新变思想定行动。
高校纪检监察机构要充分认识到纪检监察档案是开展党风廉政建设和反腐败工作真实记录是促进纪检监察工作规化、制化项基础性工作是推动新代高校纪检监察工作高质量发展客观要。
随着党风廉政建设和反腐败工作纵深推进高校纪检监察档案工作只能加强不能削弱。
要增强档案识。
认真学习《档案法》《纪检监察机关案件档案管理办法》《全国档案事业发展“十三五”规划》等法律法规和有关件克重业、轻档案思想增强重视档案工作思想觉和行动觉。
二要强化责任落实。
加强对纪检监察档案工作领导把其列入重要议事日程明确档案工作分工定期研究档案工作遇到困难和问題;配备专职档案工作人员即使学校人员编制有限也要明确兼职档案员责任构建完善纪检监察档案工作组织络。
三要营造良氛围。
着力营造纪检监察干部人人重视档案工作、参与档案工作氛围让“谁手谁责归档”理念深入人心。
（二）规管理完善机制上要有新举措使高校纪检监察档案管理工作更加规合理避免出现随毁坏丢失现象要聚焦“收、管、用”各阶段结合档案管理流程从收集、归档、装订、保管、借、保密、鉴定销毁等环节建立制细化要推进纪检监察档案管理工作规化、制化确保材收集完整、档案归档及、档案整理规、档案保管安全、档案利用便捷。
案件档案方面要按照“谁承办谁归档”“谁办案谁立卷案结卷成”“案卷或案数卷”原则把与案件有关材包括音像、图片等收集完整做到应收尽收、应归尽归、“颗粒归仓”提高案件档案质量打基础。
廉政档案方面要随着形势发展科学建档准确录入领导干部人基信息、落实党风廉政建设“岗双责”、济责任审计报告、受到组织处理及纪律处分等情况全面动态记录干部人廉政勤政信息把干部廉洁从政关口。
（三）加强培训人员素质上要有新提升高校纪检监察档案工作水平高低很程取档案人员纪检监察、档案管理、信息技术等方面综合知识和业素质高低。
要针对高校纪检监察档案人员多是兼职情况着力加强业培训采取档案知识讲座、请专上门指导、以会代训、外出参观学习和举办档案、信息技术专题培训班等形式加培训力开阔视野增长见识有效高校纪检监察档案工作人员档案管理识不强、纪检监察业不熟、信息技术不精等问题。
（四）重挖掘开发利用上要有新作档案管理终目是利用。
要针对高校纪检监察档案利用率低现状加开发利用力充分挖掘档案潜价值发挥档案起草公、开展廉政教育、领导策、编制纪检监察年鉴等方面作用将“死档案”变“活信息”“活”。
例如梳理、借鉴档案有利提高办、办会、办事效率;梳理高校选人用人、工程招投标、物采购、招生考试、科研费、教育收费、学术道德、识形态等方面型案例编辑警示教育、拍摄警示教育片有利开展警示教育活动让档案成开展警示教育有效体;编制案發原因分析助寻案发原因有利预防或避免类似腐败案件发生;结合档案调报告、审理报告编制案例分析有助处类案件有利办案人员对违纪案件准确定性;编制案件数据分析剖析案件多发高发种类或变化情况能领导研究对策提供参考。
（五）探创新信息化建设上有新突破逐步推行高校纪检监察档案信息化是推动新代高校纪检监察工作高质量发展客观要也是高校纪检监察档案事业适应信息代要必然选择。
要加高校档案信息化投入力完善档案设施建设及更新信息化设备充分应用信息技术档案管理插上科技翅膀。
要建立档案信息化管理机制完善档案管理业流程、技术规、安全保密等方面措施信息共享创造条件。
高校档案管理人员要强化我学习增强信息化识积极参与信息化技能培训熟练掌握信息技术提高信息化工作技能实现传统档案管理模式向现代管理模式变创造有利条件。
参考献[]李锦月浅议基层纪检监察档案管理工作[]新西部（理论版）07（）3958[]宋佳基层纪检监察档案管理实现信息化思考[]兰台纵横0（3）7作者简介高雄（966—）男广西岑溪人科级职称梧州学院纪委副记研究方向纪检监察工作。