养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿
养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿志们 今天会议是对养殖业污染综合整治和秸秆禁烧两项工作进行专门安排部署。
从会议规模上看市乡村三级主要责人参加可见对这次会议重视对这两项工作重视。
等会儿汪记将作重要讲话请认真抓贯彻落实。
下面我讲二方面见。
、关养殖业污染综合整治工作 这项工作从年7月份抓试开始到0月份全市围启动半年努力工作取得定成效。
刚才副市长徐林志对取得初步成效进行了详细通报这里我就不再重复。
当前我市养殖业污染整治情况还不乐观刚才志们看了专题片虽然只了部分地方但是让人感到触目惊心整治工作还存诸多问题。
是环保识不强。
相当部分养殖户认己就是农民“种田养猪不犯法”没有认识到处理粪便、废水随排放造成污染是种违法行只追片面济效益不愿投建设治污设施。
二是责任担当不够。
部分乡镇党委、政府对养殖业污染整治持观望态还“观形势、察脸色、看阵势”；有乡镇工作还停留开会和制定方案上没有实质性行动；还有些乡镇“等、靠、要”思想严重等着市里拿钱搞取缔、拆迁、整治缺乏勇担当和主动作精神。
三是污染排放监管不到位。
目前全市登记册各类畜禽规模养殖场9没有建设任何污染防治设施直接排放或仅作简单处理排放占8%。
部分乡镇和有关职能部门日常巡和监管不到位些地方整治工作出现混乱和反弹。
四是循环利用不够。
但从总体上看目前全市种养结合、场场对接企业还不多利用土地消纳畜禽粪便和沼液沼渣面积还很。
根据我市整治节要当前正值综合整治阶段扫尾、二阶段启动这承上启下关键期各地各有关部门和养殖企业要进步落实工作责任强化工作措施扎实推进养殖业污染综合治理工作。
是要明确任分类治理。
前期市畜禽综合整治办公室组派5专班对全市养殖业进行了拉式清制定了“场档策”治理清单这既是整治工作具体任表也是必须完成硬任。
各地要严格对照清单要落实责任、挂图作战、销管理。
到5月底要确保全市型规模养殖场全面实现达标排放或零排放型和（）型水库全面实现禁止投肥、投粪养殖。
到月底要确保全市57等规模养殖场通整治实现达标排放或零排放（）型以下水库、型塘堰、河流全面实现健康生态养殖。
二是要落实责任强化督导。
各乡镇街道（开发区）是整治工作责任主体主要领导要拿手抓分管领导要集精力抓镇村干部要实行“六定包”定包场人员、治理方案、治理模式、治理标准、完成限、奖惩措施包检验收真正形成上下动、齐抓共管、层层落实工作格局。
各养殖企业是污染治理责任主体要按照全市整治统要加治理金投入实现养殖业标准化生产、污染物达标排放或“零”排放要。
③要搞指导。
环保部门要牵头抓总搞养殖企业污染治理组织、推动、指导和监管工作；农业部门要支持企业配套建设沼气工程指导业主搞配套种植消纳污染；农机部门要积极搭建养殖企业与金日能等公司对接平台推动畜禽粪便化利用；畜牧部门要指导养殖企业开展四级创力支持畜禽粪便饲化利用；水产部门要加强水库投粪投肥监管指导水产养殖企业力发展健康养殖；刚才提到各部门包括发改、财政等部门要项目和金上对污染整治工作给予支持。
三是要严格审批从严管理。
各地各部门要停止对禁养区、限养区畜禽规模养殖场新、改（扩）建项目审批。
对确建设畜禽养殖场要严格执行建设项目审批制严格依法按程序进行。
对承包期满水库律不得续签逐步收回水库营权。
各地各有关部门要组织工作专班加强日常跟踪督杜绝违建、违法营、违规投粪投肥养殖现象发生。
对拒不接受整治要或不按整治要整改要按照相关法律法规进行处罚起到震慑和教育作用。
四是要强化督办考核确保整治实效。
市委督办室、市政府督办室要定期不定期督办各乡镇和相关部门工作落实情况并及印发督办通报对工作抓得单位进行通报表扬；对工作落单位进行通报批评。
市整治办要认真抓考核验收工作考核验收结要作各乡镇处（开发区）年绩效考核重要依据。
对这次整治程积极性高、动作快、效企业市委、市政府将采取“以奖代补”形式予以奖励。
二、关秸秆禁烧工作 月7日湖北省和孝感市相继召开了秸秆禁烧电视电话会议对秸秆禁烧工作做了动员部署。
这项工作非常急湖北省要5月日起全省禁止露天焚烧秸秆今天到了月9日有效就是这两天希望各乡镇和村迅速把今天会议精神落实下。
（）要切实提高思想认识。
是法有所规。
今年月日省人常委会出台了《湖北省人民代表会关农作物秸秆露天禁烧和综合利用定》全国率先提出全省围禁止露天焚烧秸秆总体目标。
二是形势所迫。
是浪费宝贵。
秸秆富含矿物质和有机质利用了完全可以使它能化、化、肥化、原化直接焚烧是对这种生物严重浪费。
二是污染气环境。
野外焚烧秸秆所产生烟尘烟雾含有量二氧化碳和氮氧化物及重金属极易与空气水汽形成雾霾严重影响气环境质量。
三是影响人体健康。
野外焚烧秸秆形成烟雾含有量二氧化硫等有害气体和重金属它可以直接进入人体支气管、肺部和血液容易引发或加重心脑血管疾病还能诱发肺癌。
四是危害公共安全。
由野外焚烧秸秆产生烟尘弥漫空使交通视线严重受阻事故增加甚至容易造成重特事故。
五是破坏农田生态。
焚烧秸秆程由耕作层土壤温升高导致土壤水分散失、有益微生物失活、有机质含量降低土壤地力不升反降农田生态环境遭到破坏。
六是易引发森林火灾。
野外焚烧秸秆极易引发森林火灾给群众生命财产、森林安全造成很威胁。
05年湖北省全面启动生态省建设工作我市作全省试县市将率先开展生态县市创建工作秸秆禁烧与综合利用是考核指标体系重要容必须抓紧抓。
三是责无旁贷。
焚烧秸秆看似事其实是件关系到济社会发展、气环境保护、社会公共安全和群众切身利益事。
《气污染防治行动计划》责任主体是各级政府秸秆禁烧和综合利用作项工作重要容我们各级政府责无旁贷。
按照《气污染防治法》和《森林防火条例》、《公路法》等法律规定各乡镇街道政府和执法部门有禁止野外焚烧秸秆、改善气环境质量、确保公共安全责任和义。
省、孝感市对各地秸秆禁烧工作督将采用先进卫星遥感技术哪里有火、哪里有冒烟都将目了然、清清楚楚对绝对不能抱有侥幸心理。
（二）要明确目标责任。
我市秸秆禁烧和综合利用目标要是05年5月日起全市辖域禁止露天焚烧农作物秸秆确保不把火、不冒处烟、不见处黑斑秸秆禁烧率00%。
了完成这目标任市里成立了领导组市“四”领导按照“六”工作责任制包乡镇、村（社区）。
各乡镇街道政府是项工作责任主体主要领导是责任人全面责辖区秸秆禁烧和综合利用工作。
各乡镇街道要与各行政村、村与组、组与农户要层层签订责任状严禁秸秆露天焚烧。
要建立秸秆禁烧工作目标管理责任制层层分任将责任分落实到分管领导、村（社区）干部和农户形成“边界明确、责任到人、上下动、横向到边、纵向到底”管理体系。
特别是集收割期各乡镇街道（开发区）全体干部、派出所全体干警、“三万”工作队全体队员都要深入所包（驻）乡镇村组做宣传引导工作。
（三）要强化工作举措。
禁止野外焚烧秸秆是与不明传统习惯场坚斗争涉众广、矛盾多、难各乡镇街道政府（开发区）、相关部门定要坚定信心、精心组织、周密安排、强力推进并重抓以下五方面工作。
是要加强宣传教育。
各地各有关部门要通政府公告、广播电视、手机短信、出动宣传车、悬挂横幅标语等形式进行全方位宣传形成强舆论声势营造浓厚禁烧氛围。
要重禁烧区域设立明显禁烧标志使秸秆禁烧喻户晓、深入人心使广群众深刻认识到禁烧秸秆重义秸秆烧严重危害化利用途径、禁烧有关政策规定和觉禁烧责任要从而增强环保识养成明习惯形成觉参与、共监管良氛围。
二是要建立管控体系。
各地要全面落实“定专人、定职责、定区域、定、定要”工作措施将禁烧络遍布到每田块实行不断监控建立起“纵向到底、横向到边”格化巡执法和防控体系。
要建立巡机制深入田地头开展全天候、全覆盖、多层次、高频率巡切实做到严防死守、盯紧看牢。
环保部门要坚持专项巡和日常管理相结合发现焚烧火或火痕迹及面积烟雾巡人员要立即对发现火、具体位置、焚烧面积等做记录和照相取证工作并及通知火所地乡镇街道政府络人员要迅速处置。
三是要依法打击追责。
各地各有关部门要对焚烧秸秆行及进行劝阻、制止对不听劝阻、制止而恶焚烧秸秆造成要依照《治安管理处罚法》、《森林防火条例》、《气污染防治法》和《公路法》等法律规定依法严肃处理；对造成环境污染、交通事故、森林火灾等严重要依法从重处理。
今天重强调下放“把火”问题对放“把火”人员要依法依规从快从严处理。
《实施见》上写得很清楚对放“把火”要严肃追究乡镇街道主要责人责任。
现全省还有统安排包括今天签《责任状》上写得很清楚对发现认定“把火”乡镇分管领导就地停职村干部免职。
市委督办室、市政府督办室、市整治办包括相关部门要依据各职责开展巡回督办。
四是要加强部门动。
各乡镇街道政府是落实这项工作主体责任单位对辖区秸秆禁烧和综合利用总责。
各相关部门要加强部门动环保、宣传、公安、财政等部门要严格按照《实施见》要抓落实；发展改革部门责秸秆综合利用项目工作建设秸秆综合利用示区和示工程积极争取国秸秆综合利用项目金；交通运输部门责指导做公路及公路用地围秸秆禁烧宣传和巡工作；农业部门责指导秸秆还田实施工作加强农业领域秸秆综合利用技术推广；林业部门责做林地防火工作森林高火险期严密监控坚制止烧避免产生火；农机部门严格收割机准入和许可将严禁高茬作前置条件与各收割机业主签订责任。
五是要充分化利用。
各地各有关部门要按照疏堵结合要认真研究秸秆综合利用工作落实“五化”要采取行政推动与市场引导相结合办法以行政推动主方式积极探形成适合当地秸秆化利用发展模式加快秸秆利用产业发展不断提高秸秆综合利用效率。
当前我市主要是以肥化主以行政推动主打碎还田腐蚀还田；要与食用菌产业发展相对接推进基化；与金日能、安能公司等企业对接促进化利用。
总要以市场导向以企业主体加扶持力和政策支持逐步推动秸秆“五化”利用。
志们养殖业污染综合整治和秸秆禁烧工作是我们建设“美丽xx”迫切要是我们义不容辞责任也是有效检验各级党员领导干部工作能力试金石。
要讲政治高增强工作责任感和紧迫感进步创新举措克困难密切配合狠抓落实坚打养殖业污染综合整治和秸秆禁烧及综合利用这场硬仗。