关于当前乡镇领导班子建设及机构设置的几点想法:乡镇机构设置
关当前乡镇领导班子建设及机构设置几想法 、基情况 全乡行政村5770户、万人总面积93平方公里,拥有耕地万亩属浅山丘地带乡直机关现有工作人员3人（含二线人员6人）,其行政编制人员8人事业编制人员0人人员乡但编制、关系乡3人（财政所人司法所人）领导干部人由二线人员岗因行政编制般干部只有人0名事业编制人员分布计划生育（3人）化广播（3人）农业综合（人）三心。
二、存主要问题 、乡镇政府职能与机构设置不协调 根据我们乡镇工作人员体会和当前工作实际当前乡镇政府主要职能应有三项是肩农村社会济发展任；二是管理农村社会事提供公共；三是维护乡村社会稳定创建和谐农村。
我国有8亿农民农村发展与稳定关系国政权基础“三农”问题也是当前困扰我国济社会发展突出问题党和国各项农村政策都要通我们基层政府传达贯彻到农村“上面千条线下面根针”是人们对乡镇基层政权形象比喻。
有种观是没有了农业税取消了“三提五统”乡镇政府就无事可做了就应该弱化。
其实这是歧视农村种惯性思维把农村给国做贡献视“理所应当”把农村、农民共享公共财政福祉当做恩赐是对乡镇政府定位错觉。
其实要想建设新农村乡镇党委政府作用是不可或缺而现乡镇政府通几年机制改革已成了徒有其名“空壳”。
国土、教育、卫生、工商、税、财政、司法等与农村社会生活密切相关职能部门全部实行了垂直管理乡镇政府被群众形象称没有“针尖”针虽然这些垂管部门名义上都强调“双重领导”但乡镇“双重领导”处弱势地位。
另突出问题是职能被弱化乡镇政府却承担着无限责任。
上级问责农民诉多指向基层党委政府这样乡镇就成了“上级问责对象群众不满情绪发泄出口”。
具体工作乡镇政府工作人员与垂直管理机构人员也存着严重苦乐不政府工作人员工作繁难待遇较差而垂管单位工作相对单纯待遇较。
这某种程上影响了乡镇干部队伍工作热情乡政府有被边缘化倾向乡镇工作人员有被边缘化失落。
由乡镇干部面临着较工作压力和生活压力且工作环境较艰苦尤其是我们易县是山区县偏远乡镇工作条件较差。
我们乡镇干部工作繁难直面广农民群众而当前农村利益多元化矛盾多、热多、焦多、上面问责多“防汛、防火天天有警攻艰克难夜夜难眠”是乡镇干部真实工作写照尤其是有批乡镇干部多年扎根乡镇任劳任怨提升无望交流无缘特别渴望组织关怀。
所以出现乡镇缺编而县直超编现状和上级对乡镇干部关爱不够乡镇工作条件艰苦有直接关系。
我乡 000年9月份以没有进新人核定事业编制5人现实际只有0人缺编5人35岁以下年龄段年轻干部只有人占%部分般干部面临退休和离岗当前干部队伍青黄不接机关活力严重不足。
3、与事权不相称财力 目前我乡移支付仅能勉强维持日常办公没有力量向农民、农村提供这种事权与财力不相称影响了基层政府群众。
尤其是乡镇“普九”“天铺”“棚菜”等工程拖欠债（我乡有70多万元）根无力偿还这定程上影响到了农村稳定。
、村两委换届成太高对村委干部管理缺乏可操作措施 农村两委三年换届太频繁而且这不利农村干部队伍稳定换届程序太繁难这某种程上已阻碍了农村发展影响了农村稳定。
另方面对不称职村委干部缺乏可操作管理措施出口门槛太高。
是对垂直管理部门要加乡镇党委政府领导管理权重对与农村、农民生活关系密切部门比如土地、司法、财政等要归位乡镇政府。
二是加强农业综合心、信访及司法调部门力量尤其是农业技术重心要向基层移农口技术干部可轮岗到乡镇技术心工作以满足新农村建设及农民对技术。
三是加快乡镇、乡镇与县直干部交流通交流提升干部工作能力变机关工作作风。
四是充实基层干部队伍。
安排县直人员向乡镇流动可以采取县直干部定期挂职备干部定期到乡镇段炼等方式促进县直干部向下流动（要真流动）；要加选调生及“三支扶”人员派遣力充实乡镇干部队伍。
另外还可以吸收部分优秀农村干部到乡镇任职乡镇班子可配备定比例当地干部这些干部可以不列入行政编制工可移支付。
二是要对乡镇债进行有计划偿还确保基层政权稳定。
二是简化选举程序使农村选举程序简明、公正、可操作更合农村实际。
三是制定出对村委干部可操作管理办法除奖励制外应有可操作管理手段对少数不称职干部可以采取离岗、免职等手段。
要从实际出发正确评估村两委干部整体素质切实可行具有可操作性管理办法是保证农村工作正常开展提高两委班子整体素质必要措施。