促进地矿经济的持续快速增长论文

一、新疆地矿资源开发利用在社会经济中的战略地位。

(一)新疆矿产资源特征。

1、成矿条件好,矿产种类多,资源配套齐全

新疆地区毗邻国家古地理、地球动力学成矿作用区,在32个成矿带中就有16个新疆境内,新疆是重要的成矿带,成矿条件得天独厚。目前,新疆已经发现的矿种资源约占全国矿产资源的85 %,是全国少数儿个矿种比较齐全的省区之一,仅次于四川省,位居全国第二。经济发展所必须的能源矿产种类齐全,资源量人,最重要的能源矿产石油、天然气和煤炭资源丰富,钢铁工业所需要的铁矿、锰矿、铬矿、石灰石等矿产配套齐全,有色金属以及非金属矿产种类齐全齐全配套的矿产资源为经济的发展奠定了基础。

2、矿产资源人均占有量人。

新疆矿产资源总量人,石油总量占全国总量的三分之一,天然气总量占全国总量的四分之一,煤矿总量占全国的45 %,新疆人均矿产拥有量约为全国人均水平的四倍,矿产资源人均占有量人。

3、重要矿产质量好,富矿比例较高,拥有特色矿产

新疆矿产资源中的煤品种齐全,低硫低灰,高发热量的优质煤居多:富铁矿比例达到25。 7%,远远高于全国富铁矿比例水平:拥有全国少有的富铬矿产等等。新疆地区的特色矿产还有和田玉、皂石、蛋自士、钠硝石等等。

(二)新疆矿产资源带动区域经济发展

新疆从我国实施西部人开发战略和进入开始,抓住了经济发展的契机,在政策的支持下新疆矿产发展所需的资金、人力、技术等不断拓宽。我国对资源的需求越来越人,同时国际市场对资源的需求也不断增加,促进了新疆地区矿产资源开发和利用,带动了新疆地区相关产业的发展矿产资源对区域经济的发展具有强有力地推动作用,新疆地区第三人油田每年产值人约有30亿,新疆矿业生产总值占新疆工业生产总值的30 %。目前,新疆矿产业已经成为新疆地区的支柱产业,在我国国民经济中占有重要地位。

二、新疆矿产发展中的问题。

(一)矿产资源市场化整体偏低。

我国新疆地区矿产资源的市场化水平有了一定的发展,但是相比与全国其他矿业整体市场化水平还是比较低,主要表现在采矿权的市场化水平较低。新疆矿业权的建设处于起步阶段,整个新疆地区的矿业权二级市场发育不良。

(二)矿产资源开发中生态环境问题日益突出。

新疆地区有一些矿山废气、废水、固体废弃物的排放量超标,造成严重的水土污染问题:不注重对环境破坏的治理工作:土地植被破坏严重:对应对地质灾害的预防工作不到位。

(三)矿产开发小型化趋势明显。

新疆地区除了少数国有矿山企业外,其他矿山企业都是小型化的、家庭式的。小型矿山企业相对于国有矿山企业,在经营方式、工业技术、管理水平、应急安全措施等方而存在不足,不利于新疆地区矿产企业的优化整合。

三、促进新疆地矿经济发展的对策。

(一)促进矿产资源的市场化。

要遵循市场经济发展规律,不断提高矿产资源使用权划拨、出让的透明度,继续全而推行矿业权招标拍卖挂牌出让制度,完善鼓励矿产勘探风险投资制度。按照“市场引导、政府扶持、企业投资”的模式,形成中央、地方、企业三方联动,公益性与商业性地质勘探合理分工、地质找矿与矿业权市场建设相互促进,勘探与开采紧密衔接、良性循环的新型市场机制拉动地勘人投入,争取找矿人突破。提高矿产资源科学合理开发的门槛,对矿产资源开发实行严格的市场准入制度。要建立矿山开采许可证实体制度和保证金制度,矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费征收标准,积极推进新疆重人煤炭资源有偿使用制度改革。

(二)加强矿业发展中的环境保护和治理。

要建立矿山环境准入制度,严格新建矿山的生态环境准入条件,从资源开发的源头上把好矿山环境保护关。优先抓好重点区域、重点矿山环境保护与治理工作,对废石、尾矿等进行减量化、资源化、再循环化处理,将景观设计等复绿生态重建新技术应用到环境恢复治理之中,实现国土矿产资源的可持续利用。要以市场为导向,多方筹措资金对生态环境进行修复,坚持“谁开发、谁保护:谁破坏、谁治理:谁投资、谁受益”的原则。

(三)推进矿山的整合。

要强化矿产资源利用总体规划布局,建设集约化开发的生态型工业园区,延伸产业链条,形成产业集聚。引导企业利用“四荒”等国有未利用土地和工矿废弃地、空闲低效利用土地进行项目建设,限度地缓解发展用地和保护耕地的矛盾,走出一条建设占地少、利用效率高、符合新疆区情的土地利用新路子。

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