供电公司计量确认体系初探
摘要:当前新形势下,供电公司尚有许多方面的工作还需要更上一个新的台阶,其中公司的计量工作就是一项迫在眉睫的工作。文章针对供电公司计量工作存在的问题,从计量确认体系存在的问题入手,提出了解决问题的对策与具体措施。
中图分类号:TB971文献标识码:A文章编号:1009—2374(2009)23—0111—02。
改革开放以来,随着国民经济的快速发展,供电公司所面临的宏观环境发生了深刻的变化。当然,这种变化既带来了难得的发展机遇,又带来了前所未有的挑战。随着国民经济体制改革和电力体制改革的深入发展,党中央国务院制定了国有企业改革和发展的一系列方针、政策和实施的一系列重大举措,为国有企业提供了明确的方向和目标。国家电网公司正是在这些方针和政策的指导下,提出了要把国家电网公司“一强三优”集团化管理的国际一流企业的目标。在这种形势下,供电公司近几年在生产经营方面得到了长足的发展,但是尚有许多方面的工作还需要更上一个新的台阶,其中公司的计量工作就是一项迫在眉睫的工作。
计量工作是企业各项管理工作的基础工作,计量的准确与否直接关系到企业的形象。计量的不准会带来许多的问题:会造成企业有形资产的流失;造成设备和人身安全事故:会造成管理混乱;会造成企业形象的损害。对于供电企业来说,计量工作更是关系到安全生产、经济核算、成本控制以及服务质量的提高等多项生产与经营管理工作的各个方面。随着电力体制改革的不断深入,在新形势下,要求计量工作要与国际先进的计量管理经验接轨,按照ISO 9000标准的要求,公司目前的计量工作还存在着很大的差距,其问题表现在现行的计量检测体系中的审核体系不健全、组织机构不完善、实施过程不合理、方法不科学、考评不到位等诸多问题。为了公司的长足发展,确保公司总体日标的实现,本文正是针对供电公司计量工作存在的问题,从计量确认体系存在的问题入手,提出解决问题的对策与具体措施。
通过对供电公司运行的计量确认体系的分析,针对原有的计量体系存在的主要问题和缺陷,在此提出完善计量确认体系的对策与措施,公司应成立以公司副经理为组长的完善计量确认体系工作领导小组,公司计量工区在组长的亲自带领下,重新编制公司的计量工作计划和工作目标,通过宣讲和培训以提高全员的认识,为此项工作的顺利展开创造有利的条件。具体对策与措施如下:。
1.成立专职计量管理组织机构。首先公司应依据《测量设备质量保证要求》(ISO 10012标准),结合我公司管理工作模式和目前的实际情况,对原有的进行管理组织机构及职责重新设置和完善,使公司计量管理工作适合当前形势的需要。在计量管理体系中,成立计量工区,配备专职计量管理人员3～5人,分管公司各基层单位的计量管理工作,在基层设置计量专职人员,责任分工到个人,上到主管领导、下到工作人员,层层分工,级级把关,这样可以充分发挥计量监督的职能。同时在公司建立计量管理监督网络,聘请计量监督员,监督计量工作中的每个环节,进行经济责任制的考核,做到哪里出问题哪里负责。工作质量与其经济收入挂钩,使之更有利的保障计量工作的准确性和可靠性。
2.加大计量人员技术培训工作力度。计量人员素质的高低,不仅影响着工作质量和公司的形象,同时直接影响市场开发的效率。公司应把提高计量检测人员和计量管理人员的素质放在公司总体战略发展的首要地位,重点在机制改革上下功夫。一是加大计量人员的在岗培训,利用先进的思想和理念不断丰富和更新计量人员的业务知识结构,使计量工作人员的思维进一步拓展,通过制定相应的政策、措施来引导和激励职工,特别是从事计量管理、专业技术人员只有不断提高管理和业务水平,才能适应市场竞争的需要;二是不拘一格引进人才,着重引进具有现代化管理知识的大专院校的毕业生和具有一定技能的中专毕业生充实计量队伍,使一批善经营、会管理、懂法律的计量人员真正发挥作用;三是大胆改革计量岗位的用工体制,对计量人员实行定员、定岗、定责、定待遇,公开上岗条件,实行竞争上岗,并加大计量、抄表等部分岗位的内部定期轮换力度。在强化管理的同时,增强员工的竞争意识和工作责任感。本着“学用结合,按需施教,注重实际”的原则,采取“走出去,请进来”,内外培训相结合的培训方式,请经验丰富的厂家技术人员进行难点、重点辅导,同时严把考核关,建立了《职工教育培训奖惩制度》,将考试成绩与奖惩制度挂钩,使职工在教育培训过程中把压力变为动力,从而调动全员学习的主观能动性。
3.更新计量设备、改进试验室的环境条件。现代化的企业管理,必须有现代化的管理手段和技术设备。计量设备及试验室环境是保证计量数据准确与否的关键,公司应利用省公司开展的计量标准化工作为契机,结合计量管理信息系统(计量管理工作的MIS系统)的试运行,从硬件着手,改进增添运行的计量信息网络及服务器,对计量所现有标准试验室进行重新装修,保证试验室的防尘、防静电以及采光等满足标准要求。对标准测量设备管理要作到集中管理,从购置到使用、校验进行全过程管理,任何一个环节都不能失控。做到不合格测量设备不入库,不合格测量设备不使用,充分发挥测量设备的作用。测量设备的计划、采购、入库、保管统一由物质供应部门负责。做到统筹计划,统一调拨,防止重复购置,避免资金的浪费。公司应加大对计量设备的投资,对原有的全部更换为全电子式微机程控校验台,使企业的最高标准不确定度等级达到0.03级的标准。
4.健全计量管理的规章制度。“国有国法,家有家规“,一个企业如果没有健全的规章制度,就无法约束员工的行为。计量工作是公司各项工作的基础,为完善公司的计量管理工作,计量要结合新的标准和规程,修订原有的如《公司计量管理制度和实施细则》、《计量器具周期检定制度》、《计量标准室管理制度》、《计量器具使用、维护、保养制度》、《计量器具采购、入库、流转、降级报废制度》、《计量监督制度》、《计量人员考评、奖惩制度》等各项计量管理制度,进一步规范文明礼貌用语,使员工充分认识到只有制度完善,才能使工作人员有制度可遵循、有规范可约束。
5.严格审核与评审工作,实施计量文件控制。计量文件是企业计量检测工作的基本法规,是实施测量设备管理和测量过程控制的依据。过去我们编制文件只是流于书面,是一种行政命令管理方式,是命令者对执行者的指示,权威性、法制性、可操作性和实用性不强。任何文件的建立并不等于实施有效,如何管理、控制才是核心。因此公司应严格审核与评审工作,根据审核与评审的文件,编写(修改)、审核、批准、发放、文件标志、生效日期、受控状态、收回、保存等控制程序,从而避免过去因责任不清而扯皮、文件丢失、更改混乱等现象的发生。
各单位对原有的计量管理领导小组重新审核,分管领导明确责任,配备懂技术、会管理的计量专工来负责业务技术和各种报表的统计和汇总。对原有的程序文件和手册进行修订,具体措施如下:。
1.重新修订和完善基层部门的程序文件和手册。为认真落实体系确认工作计划和安排,公司计量工区应对基层部门的计量管理程序文件及手册逐一审核,结合公司目前计量管理工作的实际情况,对原有的程序文件和手册重新进行修订、完善,除对电能计量、电测仪表专业的文件和手册进行了补充外,还要对公司的其它基层单位的计量工作进行指导,帮助这些单位编制符合本单位实际工作的计量管理程序文件和手册,使基层单位在今后计量工作中真正做到有法可依、有章可循,为公司的整体计量管理工作水平的提高打下良好的基础。
2.对基层单位整改工作的建议。为进一步作好文件和手册的落实工作,公司要按照不同专业的计量工作设专人负责,同时为及时掌握文件和手册的执行情况,公司计量工区定期深入基层单位,了解情况,把各单位在执行文件和手册内容中遇到的问题共同研究解决。如试验所在用的54种高压、继电等测量设备,由于数量不多,使用频率不高,应依据程序文件精神,本着科学、经济和量值准确的原则,重新制定校准、检定间隔,在规程允许的范围延长使用周期,这样既可以满足实际生产需要,又节省了费用开支。
对公司物质供应部门建议成立整改小组,按照各自的分工,落实人员、明确目标,作到设备从购置到发放账、卡、物一致,原始资料齐全。
对电能计量部门要严格落实《外来产品外来服务管理程序》文件,对新购置的电能表,按照要求以5%批量实行抽检,由专工、所长把关,对抽检不合格率达到10%的不予验收,保证新表到货验收的质量。
3.对评审中不符合项的整改措施。通过审核工作的开展,发现各单位存在的问题和不符合项,立即制定相应的整改措施。
(1)一些单位认为测量数据存入微机,实验报告归档已经完成了工作,放松了对原始记录的管理。根据文件中的“计量检测数据管理程序”的规定要求,应将原始记录除存入微机外,还应保存原文字材料。
(2)由于公司的一些单位已经独立核算,一些常用的测量设备价格较低,造成一些单位在购置新的测量设备时自行做主,从而不经过公司计量工区。建议公司召开计量工作会议,根据文件中的“计量检测设备管理程序”的规定要求,对测量设备的购置及外购产品和外来服务,必须有计量部门的审批,建议公司财务部门在见到计量工区的签字后才能办理报销手续的方式来控制。
(3)对从事计量确认活动的工作人员定期进行培训和考核。对于计量管理人员,可以用与测量技术人员相类似的方式和要求进行资格确认。对于计量审核人员,培训内容中不仅融会贯通计量管理和测量技术各方面的最新动态,而且在授课过程中要求全体参与审核的计量人员不断更新管理知识、掌握有效的计量检定规程,提高审核人员对计量确认体系审核的判断能力,更多的了解计量体系审核的方法和技巧,以便提高企业计量确认体系的审核效率和质量,切实完善企业的计量确认体系。
(4)对现场运行的计量装置存在的问题,应结合省公司关于城乡结合改造计划进行改造,该计划资金中针对三年城网改造的遗留问题列入了专项资金,应充分利用这个有利的契机,对现场运行的计量装置加以改造和完善。将66kV电流互感器计量二次绕组与保护、仪表回路分开,计量回路独立;电压二次回路因接线设计原因而无法独立,可以通过更换电缆、加大二次电压电缆截面的方法解决回路的压降问题。
三、结论。
计量管理工作对一个企业来说是一项技术性、科学性、法制性要求很高的工作。尤其对电力企业,计量工作直接关系到企业的经济效益和广大用户的切身利益,实践证明,完善计量检测体系确认工作,对下一步规范计量检测工作、加强计量检测队伍的自身建设起到了积极的促进作用;通过开展评审工作,又可以发现了解自己的潜在问题,进行预防和改进,从而使公司及所属部门的管理水平得以提高。
目前供电公司在计量检测体系确认工作的完善过程中取得了一定的成绩,但面对当前的市场竞争环境和电力体制改革的不断深入,公司在管理水平、服务理念、科技应用等方面还存在一定差距,在新形势下,计量管理工作要与国际先进计量管理经验接轨,要学习国际先进的计量管理理论,细化、提高我们的计量管理水平,使公司具备在市场竞争中生存和发展的条件和实力。
参考文献。
[1]田永利,张兴平.条形码在供电企业计量中的应用与管理[J].内蒙古科技与经济,2007,(2).