关于文化娱乐场所管理及文化阵地建设情况的调研报告_阵地文化
按照县政协统安排进步掌握我县吧等化娱乐场所管理及化阵地建设情况县政协副主席谭仁贵带领政协学习史委员会部分委员先对城关及部分乡镇吧等化娱乐场所营、管理情况及化阵地建设进行了调研。
现将有关情况报告如下、现状据调全县现有化营单位37其吧3、歌舞娱乐场所7、音像制品零售、图杂志零售出租店打复印营户、电子游艺厅、棋牌娱乐室7；建成综合化２所；建成村级化活动室３集歌舞娱乐、健身休闲、化体化格局显现雏形人民群众提供了休闲娱乐和增长知识场所对社会稳定和安宁团结起到了积极作用。
近年县政府牢牢把握先进化前进方向认真贯彻执行化市场管理工作法律法规按照“手抓繁荣、手抓管理”方针加强对化市场管理以规繁荣以创新发展努力健全化市场体系积极完善化市场管理机制严厉处违法违规行促进了化市场健康有序发展。
较激活与发挥了县化馆、图馆、馆所、乡镇化、村级化活动室等公共化单位阵地作用启动了乡镇综合化、村化活动室与“农屋”建设；组建了县业余化艺术团并充实了艺骨干各类专题艺演出和庆祝活动不断增多；群众性化活动明显增强广场众健身操、交谊舞等活动较满足了城区群众精神化生活。
二是形成了化管理机制。
先逐步建立完善了日常检、公开处、行政督察等机制落实了检整治责任、夯实了检整顿任公布举报电话做到了有报必出必核必必改。
根据有关法律法规先出台了《音像制品营守则》、《歌舞娱乐业营守则》、《上营守则》、《电子游戏营守则》等系列规制并与化营业户签订《守法营责任》使化市场及化娱乐场所管理工作逐步走上了常化、制化、规化管理轨道。
三是加强了化市场监管。
按条例、按程序采取公开审批流程、递交材、组织现场验收、合审核审批方法严格了市场准入；按限、按要分类登记造册及核对证照做了定期审验工作；抓教育、抓监管印发法规条例组织现场学习健全监管制惩处违规违法行；抓重、抓整治将日常监督与专项整治结合。
四是加强了化保护、传承和发展。
及公布了全县首批非物质化遗产保护名录对化遗迹遗产进行了专题调研对“五句子歌”、“古盐道”进行挖掘和整理对农村民艺人和地方民艺表现形式进行了传承和保护。
二、问题、管理体制问题。
其吧实行是市、县两级管理市管审批、县搞监管造成主体不明属市管还是县管容易营业主形成误区甚至出现抵触情绪也不利宏观控制。
其二虽有主管部门但涉及证照办理、消防安全相关部门多共管机制还没健全对难处理案件存相推诿现象甚至造成管理空档。
其三乡镇化虽有编制和人员但以块管（乡镇管）主县化主管部门无法对他们进行调配和交流使用,工作人员多从事乡镇心工作专人没有专用。
二、投入不足问题。
县图馆、物馆受场地、金制约开放群众汲取新知识参观物愿望能满足；艺术团因受演出场地限制也不能限发挥作用。
县财政对农村化建设投入不足、乡镇预算化事业费只能保人头费且没有化建设项目导致化活动器材添置不足图室图不能正常更新。
群众化活动特别是农村群众化活动缺少应有金支持使开展群众化活动受制。
三、市场管理问题。
由没有化市管理执法机构监管不能常化、制化致使成年人出入吧情况严重、吧实名登记形虚设群众反映较；“茶馆以赌博主”现象依然存还没根整治；娱乐场超营业图、音像制品违法违规营现象有发生；农村化市监管形成空档。
四、艺人才短缺问题。
县乡两级从事化工作人员专业人员不足三分业外人员上岗边学边干；凡遇组织活动以业余人员主致使艺精品难以形成；节演出队伍业余演员充实、补充不够老面孔居多继缺人且受所单位、工作性质限制不能集精力投入其。
是加强与市级化主管部门系与衔接严格标准、落实标准把证照办理材、初验等关口。
二是建立相关管理部门席会议制定期研究化市管理工作形成共抓共管机制。
三是建立基层化建设与管理考核机制明确基层化工作人员职责使乡镇化工作人员将主要精力投入化建设与管理；配备村组化协管员形成乡村化建设、管理、络共加强基层化工作。
结合乡镇建设规划通改建、扩建、新建等途径加快乡镇化、村化室建设步伐。
二是积极争取上级对乡镇化标准化建设项目及化事业发展项目并确保专款专用。
三是认真落实地方财政用化建设费政策规定将化事业费预算到位、落实到位。
四是继续强化化对口支援活动。
把农村化建设纳入对口扶计划建立和完善对农村化、化室、图室以及农屋援助机制。
五是鼓励和援助农民办化院、化心户、化室、图室等支持和援助农民群众兴办农民社、电影放映队力扶持农村业余化队建设因地制宜分类指导促进农民办化健康发展。
（三）夯实管理职能实施有效化市场监管。
是建议出台有关政策促使电信部门建立非节假日“零断”制彻底改变吧超营业问题。
二是进步加合检力化主管部门要合理有效调配现有人员开展常规检变突击检常性检并形成长效机制；进步完善标志设立、进入审登记、违法违规营登记等制将证照审验与日常营密切结合。
三是继续加对城区棋牌室规力以严格标准审核审批以严格制监督管理合处赌博现象扼制面影响。
四是建立乡村化履行和营性职能协助主管部门管基层化市场机制共对进入农村化市场吧、电子游艺室、音像出租户、图销售、棋牌室等审核把关形成依法统管理、集营格局。
（四）强化人才培养造就高素质化队伍。
是建立政府各有关部门协作机制加强 “五下乡”活动丰富“送”容活跃“送”形式选择“送”机变“送化”“种化”借活动加强辅导培训、更新知识、提高水平、增强编导演能力让化广农村扎根、开花、结。
二是加强对化工作人员教育和培训定期举办培训班提高化工作人员政治和业素质。
鼓励乡村化工作人员学、进修有目选送部分人员到相关院校深造。
进行业余化人才普力培植业余化队伍实施艺骨干培训、备人才培育工程。
三是积极培养农民化骨干充分发挥民艺人、化能人活跃农村化生活和传承发展民族民化方面作用鼓励他们成农村化建设管理者、组织者和带头人巩固农村化建设群众基础活跃农村化气氛推动农村化事业发展。
随着党和国对化事业更加重视各级领导对化软实力认识不断提高只要我们直面当前农村化发展存问题和困难进步加对化建设投入加强对基层化事业单位和化阵地建设让农村化队伍切实发挥应有作用重新合理地配置化做到既送化下乡又下乡种化使城市化有序地向农村流动我县城镇及农村化生活定会有质变化新农村建设也因必将迎次巨飞跃。