安徽省人民政府办公厅关于加快推进高速公路建设促进长三角一体化发展的通知
各市、县人民政府省政府各部门、各直属机构加快推进我省高速公路建设更地发挥交通运输长三角体化发展先行作用省政府现就有关事项通知如下、总体要（）指导思想。
以习近平新代国特色社会主义思想指导深入贯彻落实《交通强国建设纲要》《长江三角洲区域体化发展规划纲要》及《安徽省实施长江三角洲区域体化发展规划纲要行动计划》加快高速公路贯通、加密、扩容着力构建畅外高速公路络提升辐射能级提高水平建设现代化五发展美安徽、促进长三角体化发展提供更加坚强有力交通运输保障。
（二）主要目标。
到0年实现省所有县城通高速公路。
到05年全省新增高速公路里程900公里以上完成扩容改造90公里以上高速公路通车总里程达到6800公里其六车道以上高速公路通车里程达到00公里高速公路密达到85公里平方公里基建成“五纵九横”高速公路。
二、发挥规划引领作用全面梳理长三角交通基础设施更高质量体化发展和我省济社会发展开展《安徽省高速公路规划（06—030年）》修编工作进步完善高速公路络规划布局；积极与国相关部委对接沟通争取更多项目纳入国及交通运输部相关规划；加密扩容东接沪苏浙、西连鄂豫赣高速公路通道提升县域高速公路贯通深加快实现从“县县通”到“县城通”有效提升高速公路络覆盖能力和水平。
加规划执行力强化与国综合立体交通、国土空等规划对接确保规划有效实施。
三、完善建设体制机制坚持高速公路共建共享进步完善省市共建、社会参与高速公路建设体制机制。
充分调动各市级政府积极性。
落实项目业主且省政府明确推进主体项目由项目所市政府作推进主体其跨市项目由里程较长市会其他市共推进省交通运输厅做协调工作。
鼓励社会投建设。
支持各市政府、省交通控股集团公司通多种方式依法依规吸收其他参与组建项目公司推进项目建设。
发挥省交通控股集团公司关键作用。
对通市场化公平竞争无法确定投人项目由省交通控股集团公司与所市共组建项目公司所市出比例不低0%其皖北地区、别山革命老区所市出比例不低0%。
四、健全投融体制鼓励各市政府采用发行政府专项债券、政府和社会合作（）等方式建设高速公路发挥市级交通投公司平台作用。
用活用收费政策积极吸引社会参与我省高速公路建设。
高速公路改扩建项目采用模式建设并合《政府和社会合作项目政府采购管理办法》相关规定可以按照单方式确定投人。
五、加金支持力继续加省财政对皖北地区、别山革命老区等贫困地区移支付力进步提升市、县交通保障能力。
积极争取央车购税金统筹安排地方政府专项债券维持现行对相关交通投融企业财政税收支持政策。
支持相关交通投融企业按照市场化方式发起设立交通投基金多渠道筹集高速公路建设金。
鼓励相关交通投融企业积极参与贫困地区高速公路建设。
省然部门要做用地保障工作协调落实高速公路项目用地年计划指标。
县级以上然部门要加用地保障和监管力依法依规加强对高速公路项目建设用地监督检责指导与审项目规划选、预审、农用、土地征收报批材等。
县级以上林业部门要提前介入积极引导科学合理使用林地。
（二）落实耕地占补主体责任。
项目工程可行性研究阶段项目所地政府应承诺重保障高速公路建设项目所补充耕地指标做到先补占。
耕地占补平衡指标原则上由项目沿线县级政府保障确有困难应市域调剂市域调剂仍难以满足要可申请省级统筹。
占补平衡指标市调剂及省级统筹交易费用列入项目概算由项目公司承担。
（三）支持先行用地报批。
国重建设项目控制工期单体工程以及因工期紧或者受季节影响急动工建设其他工程省然部门要积极向然部申请先行用地。
先行用地批准项目业主须规定完成正式用地申报并不得建设用地批复前突破先行用地围建设。
（四）坚持节约用地和环境保护。
省交通运输部门责督促项目业主按照“改、调、避、绕”原则优化工程选选线重节约用地避让级保护林地、各类然保护地等生态保护红线围和永久基农田。
项目用地预审、可研、初设和施工图设计等阶段保持用地规模和边界连贯性避免因选调整导致重新预审。
七、强化组织保障（）压实工作责任。
省加快交通运输基础设施建设领导组（以下简称“省领导组”）加强对高速公路建设统筹协调压实各成员单位职责形成工作合力。
省交通运输厅责牵头抓总督促项目推进主体成立工作专班协调推进项目建设；省发展改革委责审批项目可行性研究报告或核准项目申请报告等；省然厅责指导和审项目规划选推进土地预审、建设用地组卷报批工作等做用地保障；省生态环境厅责协调审批环境影响评价等；省林业局责协调涉林问题指导办理林地审核和林木采伐手续等；其他部门按职责分工协推进各项工作。
各市、县政府责征地拆迁安置等保障工作。
（二）加强督导调。
省领导组定期对省交通重工程建设进行调统筹研究项目前期工作和建设重问题。
省领导组办公室（设省交通运输厅）要定期梳理分析制约项目推进重难问题加强日常工作调及协调督促各成员单位加快推进职责围事项。
省、市、县相关部门要加强动定期分级调项目进展及协调各层级遇到矛盾和问题确保项目有序有力推进。
（三）强化考核激励。
建立政策激励机制鼓励具备条件项目提前实施。
省领导组责对市级政府项目推进情况进行考核结作市政府年目标管理绩效考核和督激励重要依据。
省领导组办公室要建立督通报机制每月通报各项目推进主体工作落实情况；细化完善考核方案认真做考核基础工作。
附件．00—05年安徽省新建高速公路项目推进责任分工表 ．00—05年安徽省改扩建高速公路项目推进责任分工表安徽省人民政府办公厅00年3月7日附件00—05年安徽省新建高速公路项目推进责任分工表 序 项目名称 建设里程 （公里） 项目 属性 计划 开工年 计划 完工年 所市 推进主体项目业主 7865 、建高速公路项目 95 蚌埠至五河高速公路 50 省高 07 00 蚌埠 蚌埠市人民政府 芜湖至黄山高速公路 6 省高 08 0 芜湖、宣城、黄山 省交通控股集团公司 3 固镇至蚌埠高速公路 36 省高 08 0 蚌埠 G0沪陕高速公路滁州支线 8 省高 08 00 滁州 5 G3德州至上饶高速公路池州至祁门段高速公路 9 国高 08 03 池州、黄山 6 G3德州至上饶高速公路合肥至枞阳段 3 国高 08 0 合肥、六安、安庆、铜陵 安徽省合枞高速公路公司 7 G上海至武汉高速公路无至岳西段 97 国高 08 03 芜湖、合肥、安庆 安徽省岳黄高速公路公司 8 G0溧阳至宁德高速公路黄山至千岛湖段 5 国高 08 03 黄山 安徽省岳黄高速公路公司 9 北沿江高速公路滁州至天长段 67 省高 08 0 滁州 省交通控股集团公司 0 明光至巢湖高速公路 3 省高 09 03 滁州、合肥 合肥明巢高速公路公司、 安徽明巢高速公路公司 安至六合高速公路安徽段 38 省高 09 03 滁州 滁州市人民政府 二、待建高速公路项目 875 （）已明确项目业主项目 37 合肥至周口高速公路寿县（保义）至颍上（南照）段 96 省高 00 03 淮南、六安、阜阳 省交通控股集团公司 3 阜阳至淮滨高速公路安徽段 3 省高 00 03 阜阳 宁国至安吉高速公路安徽段 省高 00 03 宣城 5 太湖至蕲春高速公路安徽段 7 省高 0 05 安庆 6 北沿江高速公路无至安庆段 08 省高 03 06 芜湖、安庆、铜陵 7 扬绩高速公路黄山区连接线 3 省高 0 07 宣城 （二）没有明确项目业主项目 55 ◆8 宣城至泾县高速公路 5 省高 00 03 宣城 宣城市人民政府 ◆9 G3京台高速公路铜陵长江公铁桥 国高 0 06 铜陵 铜陵市人民政府 ◆★0 徐州至淮北至阜阳高速公路淮北段、宿州段 88 省高 0 0 淮北、宿州 由淮北市人民政府会宿州市 人民政府责 ◆★ 亳州至蒙城高速公路 省高 0 0 亳州 亳州市人民政府 ◆ 杭瑞高速公路徽州支线（黄山市北外环高速公路） 0 省高 0 05 黄山 黄山市人民政府 3 G3德州至上饶高速公路祁门至皖赣界段 0 国高 0 05 黄山 省交通运输厅已委托省交通控股集团公司推进前期工作省交通运输厅责确定投人 宣城至商城高速公路无（塔桥）至合肥段 90 省高 0 0 合肥、芜湖 省交通运输厅已委托省投集团推进前期工作省交通运输厅责确定投人 ▲5 宣城至商城高速公路合肥至霍山至皖豫界段 85 省高 0 0 六安、合肥 由六安市人民政府会合肥市 人民政府责 ★6 合肥至周口高速公路颍上（南照）至临泉段 0 省高 0 0 阜阳 阜阳市人民政府 ★7 徐州至淮北至阜阳高速公路阜阳段 0 省高 0 0 阜阳 阜阳市人民政府 ★8 徐州至淮北至阜阳高速公路亳州段 0 省高 0 0 亳州 亳州市人民政府 ★9 宿州至固镇高速公路 省高 0 0 宿州、蚌埠 由宿州市人民政府会蚌埠市 人民政府责 30 合肥至周口高速公路滁州至合肥至寿县(保义)段 3 省高 0 05 滁州、合肥、淮南 由合肥市人民政府会滁州市、淮南市人民政府责 3 宣城至东至高速公路泾县至青阳段 5 省高 0 05 池州、宣城 由池州市人民政府会宣城市 人民政府责 ▲3 沪蓉高速公路天堂寨支线 5 省高 03 07 六安 六安市人民政府 33 芜湖泰山路长江公铁桥 39 国高 03 08 芜湖 芜湖市、马鞍山市人民政府责 3 巢黄高速公路合肥至无（石涧）段 33 省高 03 06 合肥、芜湖 由合肥市人民政府会芜湖市 人民政府责 ★35 五河至蒙城高速公路 7 省高 0 0 蚌埠 蚌埠市人民政府 36 南京至和县高速公路 5 省高 0 0 马鞍山市 马鞍山市人民政府 37 安庆海口长江公路桥 省高 0 06 安庆、池州 由安庆市人民政府会池州市 人民政府责 ▲38 天潜高速公路安庆至潜山段 省高 03 06 安庆 安庆市人民政府 ★39 凤阳至定远高速公路 55 省高 03 05 滁州 滁州市人民政府 0 明光至盱眙高速公路 3 省高 03 05 滁州 滁州市人民政府 宣城至东至高速公路青阳至石台至东至段 06 省高 0 07 池州 池州市人民政府 池州长江公铁桥 9 省高 0 05 池州、铜陵 池州市、铜陵市人民政府责 备不项目表其余规划省高和修编新增国、省高参照相关政策执行。
标◆省政府已明确推进主体项目共5、9公里；标★明确项目业主皖北地区项目共8、66公里； 标▲明确项目业主别山革命老区项目共3、7公里。
附件00—05年安徽省改扩建高速公路项目推进责任分工表 序 项目名称 建设里程 （公里） 项目 属性 计划 开工年 计划 完工年 所市 推进主体项目业主 56 、建高速公路改扩建项目 G0沪陕（沪蓉）高速公路合肥至顾店改扩建工程 0 国高 09 0 合肥、六安 省交通运输厅、省交通控股集团公司 G50芜合高速公路芜湖至林头改扩建工程 国高 09 0 芜湖、马鞍山 省交通运输厅、省交通控股集团公司 二、待建高速公路改扩建项目 3 3 G宁芜国高速公路皖苏省界至芜湖东枢纽段改扩建工程 9 国高 00 03 芜湖、马鞍山 省交通运输厅、省交通控股集团公司 G50芜湖至宣城高速公路改扩建工程 国高 0 0 芜湖、宣城 省交通运输厅、省交通控股集团公司 5 G50宣广高速公路改扩建 9 国高 0 0 宣城 宣城市人民政府、宣广高速公司 6 G36宁洛国高速公路安徽省滁州至明光段改扩建工程 6 国高 0 0 滁州 滁州市人民政府、滁宁高速公司 7 G36宁洛国高速公路明光至蚌埠段改扩建工程 8 国高 0 0 滁州、蚌埠 蚌埠市人民政府、滁州市人民政府、蚌明高速公司 备不项目表其余高速公路改扩建项目参照相关政策执行。