税收管理员执法风险及防范思考——**税务进修学院学习体会|
税收管理员执法风险及防思考 ——税进修学院学习体会 作名基层税干部有幸参加市局组织期五天“科级干部更新知识培训班”学习。
次培训容丰富紧密系实际深感收获颇丰特别是袁森庚教授所作“税行政执法风险及其规避”讲座让我产生了很震撼也陷入深深思考。
税收管理员是税企桥梁和纽带处税行政执法前线工作纷繁复杂艰辛不必说也是承担执法风险高危群体。
()廉政识进步强化廉政建设直是地税部门工作重要抓手是依法治税保障廉政识深入人心作与纳税人直接打交道税收管理员防识有了很提升但考虑社会复杂性施以恩惠法情所动现象很难彻底杜绝。
()业水平进步提高税收工作涉及面广政策性强特别是处执法线税收管理员既要了国宏观济政策、又要清楚企业生产营情况；既要熟悉财会计知识、又要有对税收政策准确理；既要知晓程序法要、又要掌握实体法规定等要全面把握确有很难稍有不慎就有可能承担执法风险。
、客观方面即不知而犯带有不可预见性。
()法律地位不高现行税法体系法律所占比例较少多属规性件法律地位低不能作司法部门判案依据线人员执法产生风险埋下“隐患”且政策规定多通性不强使税收政策趋复杂化甚至有冲突现象。
()政策规定缺乏我保护识些制和管理办法制定没有充分调研没有实事是地考虑征纳关系复杂性和多样性谈责任追究工作标准量化不够泛泛而谈使税收管理员执法没有标准衡量司法机关追究责任提供“借口”缺乏我保护识。
(3)地方政府理不够发展济是地方政府要但目前社会上存种误区把依法治税与优化发展地方济对立起觉或不觉地施加干预和影响加地税部门受双重领导很多工作有赖地方政府和企业支持严格执法底气亦显不足可旦出现责任追究却只能有地税部门和执法人员承担。
()政策制定和传达及性不够我国处社会主义发展初级阶段新济形式和现象不断涌现适应济发展要税收政策也处不断变化和调整但传达到线执法人员往往政策执行效已造成征纳双方不必要矛盾影响执法效产生执法风险。
二、执法风险防 、坚持依法治税依法治税是税收工作灵魂不仅处执法线税收管理员要铭记心落实执法而且税各级部门及人员也要觉抵制方方面面影响层层防和划执法风险依法治税创造良氛围。
、强化教育培训是强化对税收管理员法制教育和警示教育牢固树立廉政识做到防微杜渐警钟长鸣。
二是强化税收法律法规和业知识学习培训稳步提高税收管理员整体业水平使其具备良执法素质避免执法错行发生。
三是强化思想政治建设和职业道德教育进步强化税收管理员工作责任心。
3、加强执法监督是加强执法行事前监督对规性件制定要严格把关结合实际充分考虑操作可行性避免引发执法风险。
二是加强执法行事监督坚持集体策和审批努力划执法程可能产生风险。
、搞部门协作充分发挥社会各界税收征管积极作用形成政府支持、部门配合、舆论宣传、群众护税治税格局加强与工商、银行、司法等部门沟通合作通情报及划可能出现执法风险。
5、发挥介职能税介机构纳税人提供涉税和鉴证业通量审核取证、客观评价和职业推断对委托事项真实性、合法性和准确性提供参考依据不仅提高了税机关行政执法质量和效率防执法风险也对税机关执法行起到监督作用防患然。