公共场所管理条例2017【上海市徐汇区大型公共场所集中空调通风系统卫生管理调查】
随着人们生活水平不断提高越越多型公共场所采用集空调通风系统（以下简称“集空调”）控制及改善室空气质量提高人体舒适。
而由集空调设计、运行或管理不善造成公共场所室空气污染问题也日益受到人们关[~6]。
上海地区调结显示空调安装使用前清洗率高专业清洗比例低风管系统污染率达到3%积尘量、积尘真菌总数、细菌总数不合格率分别达到08%、89%和%[6]。
宾馆、商场、地铁、医院等人群密集处空调系统军团菌阳性率更高达9%以上[7]运营集空调卫生安全仍存较隐患。
徐汇区集空调卫生监管工作尚处探阶段型公共场所空调清洗现状及卫生管理能力调尚缺乏难以采取行有效措施对其进行监督指导。
进步探集空调监管对策制定相关政策法规提供依据我们008年5―7月对徐汇区型公共场所集空调卫生管理现状进行了调。
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对象与方法�。
对象�。
调徐汇区登记册使用集空调通风系统型公共场所（ 000 以上）共计58单位。
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方法�。
通邮寄及开会形式进行问卷调。
由相关专业管理人员责填写核实并统回收问卷共发放及回收问卷58应答率000%。
调容包括公共场所集空调基设施情况空调基使用情况空调部件清洗情况空调档案清洗空调机构情况等。
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3 统计分析�。
采用 0录入数据并进行分析。
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结�。
集空调使用单位类型�。
宾馆风机盘管使用数多商场及超市冷却塔使用数多加湿器多见宾馆场所（表）。
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部分单位对冷却塔清洗周期年以对冷却水做定处理以循环水水质投药控制（化学法）主。
风管清洗率低3%单位从开展清洗已进行全面清洗单位占38%商场及超市清洗情况要宾馆（表3）。
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依据《公共场所集空调通风系统卫生管理办法》（006）要对各类场所不清洗部位清洗周期规率进行统计。
结各类场所滤清洗规率000%开放式冷却塔清洗规率除宾馆86%外其他场所000%风机盘管及空气处理机组翅片清洗规率化娱乐场所和其他场所000%商场及超市分别7%和7%宾馆分别7%和806%。
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空调档案情况�。
各类场所有空调系统竣工图占88%有预防空气传播性疾病应急预案占6%有空调卫生学评价报告仅占36%（表）。
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3 讨论�。
3 存主要问题�。
次调结显示区宾馆、商场等型公共场所集空调通风系统普遍存些问题主要是① 使用年限长空气处理机组、风机盘管翅片及风管管道清洗规率低存可能被污染隐患。
③ 营者卫生管理水平较低空调系统图纸及应急预案尚不健全部分场所缺乏空调卫生学评价报告空调卫生检测识薄弱。
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3 原因分析�。
调发现宾馆、商场空调风机盘管、风管等设备多位吊顶上这两类场所集空调设计年代较早预留可供维修清洗检修孔较少机房改建空狭有些十几年以上老场所空调图纸甚至早已遗失给设备及部件清洗带定困难；另外商场及宾馆营业较长清洗空调有限这些都可能是造成风机盘管等空调设备清洗周期不规原因。
从营者身管理上看由其法制观念淡薄对集空调强制性清洗要尚存观望态。
风管管道高昂清洗费用及消毒更换所带设备维护成可能是其济原因而可进行空调专业清洗及有质出具卫生学评价报告单位缺乏也可能是影响营者开展空调专业清洗工作另制约因素。
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目前对公共场所集空调卫生执法主要依据卫生部006年颁布《公共场所集空调通风系统卫生管理办法》及其配套3规。
《办法》对空调清洗周期、卫生管理等不规行予以责令改进主缺乏有效处罚依据对违法者提出强制性清洗要。
监管部门对运行空调进行监管主要依据空调送风及风管表面等处卫生指标检测结判定污染情况而这些场所能提供清洗卫生学评价报告单位较少单纯依靠监督部门日常性空调抽检结进行责令整改督促对规所有营者空调清洗管理行约束力有限。
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33 建议�。
① 加强对集空调设计、管理、清洗等人员卫生学培训工作加卫生法制宣传力使营者能觉提高守法识；② 加强对使用集空调型公共场所空调预防性卫生学评价从硬件设施上把关对不合空调卫生规要场所从严发证并日监督营者不得擅改动相关设施；③ 监督执法重空调卫生档案、工作记录等面审核着重对其空调定期卫生学评价报告检；④ 尽早出台地方性卫生法规完善集空调相关卫生管理及清洗工作违法处罚依据加强制性力建议对不场所不类型空调设施清洗周期制定细则使空调清洗更合理；⑤ 加强卫生行政部门与相关空调行业协会手尽快扶持建立批有质集空调卫生检验评价机构从事空调卫生学评价工作监督执法提供依据；⑥ 建议日常性监督抽检对不类型空调清洗周期与卫生检测指标敏感性开展定期监测进步探空调卫生管理机制。
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参考献�。
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［6］吴立明苏瑾葛国良,等上海市公共场所集空调通风系统污染特征初步研究[]环境与职业医学007,(3)775�。