中俄包机贸易：分析和评价

作为中俄双边贸易的一个组成部分，包机贸易发展到今天已有十余年的历史，但是由于这种贸易方式本身具有偷税漏税的性质，并存在诸多问题，国内就如何评价这种特殊的贸易方式一直存在比较大的争议。本文基于对企业和相关政府管理部门的调研，对包机贸易存在的问题进行了分析，并就如何对其进行评价提出了看法。　　一、中俄包机贸易的基本情况　　（一）起源及流程　　始于20世纪90年代初的包机贸易是俄罗斯对外贸易的一种极为特殊的形式。由于当时俄正处于经济困难时期，工厂大量倒闭，日用消费品奇缺，而俄法律准许每个公民每次从国外免税带入价值不超过5000美元的货物（视为旅游购物），很多俄罗斯人便到国外倒货，我国是一个主要的货源地。由于正常的定期航班（即图1中的①）无法容纳每人携带价值5000美元之多的货物，于是连人带货一起装的“客运包机”方式（即图1中的②）便应运而生，这便是中俄包机贸易的最初形式。

图1　　中俄包机贸易的运输形式。