【分析区域人力资源战略的基本框架论文】人力资源公司注册条件
、前言。
国或地区型是复杂系统问题要充分政府和市场两方面优势特别是使市场配置发挥基础性作用。
人力作种紧缺各种配置具有基础性作用；知识济和信息代人力甚至是我国济型能否取得成功定性因素。
各地制定区域发展战略要对人力战略有深入全面认识才有利区域发展战略有效落地。
地方政府制定区域人力战略要充分考虑地禀赋和发展战略以设计出能有效激励各种利益相关方制框架。
因讨论对区域人力战略理论基础进行简要讨论基础上提出基人力价值链分析框架各地制定区域人力战略是梳理各种复杂要素提升区域人力战略科学化和规化水平。
区域人力战略属观人力管理战略主要研究特定空区域人力价值创造程也包括区域人力交流与合作等领域。
区域人力战略承接国宏观和组织微观两层面人力战略也是区域战略部分。
创新驱动和济型背景下区域人力战略具有更加明显战略义但我国相关理论准备却比较滞。
着名济学舒尔茨早960年就曾指出人力提高对济增长贡献远比物质增加重要。
据美国济学测算900年～957年物质投增加5倍利润只增加355倍人力投增加35倍利润却增加755倍利润增加是前者5倍。
管理师德鲁克也曾指出“人力是所有唯取不尽并且不断增值”西方发达国通常都培育和引进人才上设置了很多优惠政策。
西方直对我国进行关键技术封锁但对人力流动却很难限制这对我国各地走主创新路非常重要。
另外不少制济学关了制与济发展关系认“物质和人力增长以及技术进步被认只是增长结而不是增长泉更深层次定因素是国制安排”。
制济学研究使我们更加明确了管理济增长战略性地位也对制安排和制设计有了更深刻认识。
制济学发现说明脱离制背景而单纯讨论人力战略身已不合宜了但是这也不能否认劳动是创造价值泉和人力价值创造基础性地位。
哈佛学肯尼迪政府学院荣誉教授谢勒（rr）认科学技术、劳动力、组织和法律框架等因素是“结构—行—绩效”模型基础而公共政策则对该“结构—行—绩效”模型及其基础有重要影响。
国外学者对则较多研究萨尔·霍夫曼《劳动力市场济学》、詹姆斯·威勒与彼得·穆勒《空济分析》、涅克拉夫《区域济学理论、问题、方法》对都对空劳动力配置提出了很建议。
国学者则主要重研究济发展与产业整合对人力整合研究则比较薄弱。
我国地方政府既有竞争又有合作很多学者将地方政府关系比喻“锦标赛模式”。
奥斯特罗姆构建了制分析与发展框架对公共参与者做出公共选择策影响变量进行了可视化描述。
策者具体进行分析问题即可以从外生变量（然世界属性、共体属性和实际运行规则）入手进行策也可以从组织情况出发做出策。
各种参与者始终处动博弈并且终会产生结并且这些结应该合评估标准。
该制分析框架地方政府策提供了基思路这要地方政府作区域人力战略重要策者要充分考虑生和外生两类要素做出有利地持续发展战略策由区域人力战略是要充分用计划和市场两方面力量并且让市场发挥基础性作用。
因策者制定相关政策孤立地考虑区域人力战略是有局限性还必须考虑到不区域人力政策竞争与合作问题。
基以上理论分析认制定区域人力战略应该以产业分析法基础以人力价值创造主线从而通区域人力战略助推区域竞争优势形成；还要考虑区域相博弈因素。
了提升策有效性构建了区域人力战略管理分析框架以更地指导管理实践（见图）对该分析框架理和应用通常要重关如下四方面容。
区域人力战略通区域发展提供人力保障推动价值创造系统有效运行促进区域发展战略顺利实现。
改革开发以我国发展战略主要是规模济这种发展模式主要关人力成和规模。
目前我国产业走型升级发展模式这种发展战略变对人力要也发生了重变化对创新型和知识型人才有很提高人力开发与管理模式也要随进行调整。
区域发展战略核心是区域产业战略区域战略实现关键要素是产业竞争力形成。
战略定位和战略规划实践坚持“多规合”以形成相协战略体系有利产业全价值链建立相对竞争优势从而形成完整产业生态系统。
区域人力战略应该有利产业绩效目标达成并成支撑区域战略核心利器；人力区域战略程才能更有利其价值发挥特别忌讳人力战略而战略。
比如我国绝多数地区都是以制造业核心规划区域产业战略这通常要该人力战略能有效支撑“设计研发—生产加工—销售结算”等价值创造环节形成竞争优势；也要充分考虑区域人力存量以及核心人才增量问题否则很容易因人力不能有效供给而造成区域战略不能顺利落地。
通常短期绩效导向通常对战略具有消极影响各地应该克短期痛苦追济型成功。
但重创新往往要数十年才能形成生产力通常只有基础设施和价值管理都准备情况下才能有效地渗透到济生活。
因各地要对不利创造人才孵化和培养政策进行持续改革通塑造创新环境、培育创新化和增强创新动力切实推动产业结构调整和增长方式变终引领济持续健康发展。
另外区域人力战略还对微观组织人力管理实践进行有效地引导促进微观组织更科学有效地配置和使用人力从而更地创造良组织绩效进而区域竞争力形成做出积极贡献。
区域人力战略起就是对区域围人力存量进行全面盘分析现有人力对区域战略准备。
人力作价值创造泉区域战略具有基础性作用是区域战略顺利实现基保障。
区域人力战略通常重人力产业结构优化升级实现整合增值；强调通对区域稀缺人力有效配置实现人力集聚和社会增值。
对区域人力存量全面分析可以避免人力战略脱离区域禀赋实际从而更有利区域战略制定和执行。
对人力进行全面盘就要根据区域人力情况有针对性地制定人才补充计划。
比如国长期人才发展规划纲要就讲培养造就创新型科技人才作人才队伍建设首要任；各地人才规划纲要也将创新人才培养和引进放重要位置。
目前很多地方紧盯高层次人才引进但人才和人才梯队建设上还存薄弱环节造成了高层次人才保留和人力有效化还存不足。
从总体上讲我国高层次领军人才上还相对短缺因各地要根据产业发展专门制定相关核心人才培养和引进计划并做各项人才工作使这些人才工作和生活上受到从而使其区域产业发展切实起到引领作用。
另外还要宽待各层次人才以便形成良人才成长环境这样才有利形成良人才梯队。
我国目前各地制定各种规划常政府部门形成循环模式企业主体战略制定程话语权不充分。
信息化和全球化代地方政府很程已很难单独具备产业选择和规划能力要更多地依靠制定相应规引导和调节区域产业发展总体方向。
区域人力战略也只有根植微观企业人力基础上才能更地对区域发展起到导向和引领作用。
我国目前各地制定区域战略人力产业型升级和创新驱动这两战略主题是要普遍重视。
我国区域人力战略受区域战略影响非常通常要根据区域战略调整制定相应人力战略。
比如京津冀体化成届政府重战略型钢铁企业京津冀地区生存空将进步压缩河北省多地市制定人力规划就应该针对这新情况产业型做人力准备并现有产业人力移谋划有效路径。
虽然我国各级政府进行人力规划都将创新人才培养和造就放重要位置。
国和各地区制定长期人才发展规划纲要（0000）有量幅论述创新人才相关问题但是直到今年创新人才培养和使用上仍然存诸多制约。
比如上海市将“加快向具有全球影响力科技创新心进军”定05年“课题”；这就要上海对标国际流科创心标准破除体制机制“玻璃天花板”以科技人才培养引进契机促进企业对创新人才有效使用切实将科技优势化产业优势从而真正实现创新驱动济发展。
人力市场配置环境优质人力作种稀缺通常会由不发达地区向发达地区流动。
各地进行人力战略规划方面要将人力市场供情况作环境分析纳入规划另方面也应将相关区域战略规划看作影响因素和调整区域人力战略重要依据。
具体讲区域人力战略制定和调整通常要重考虑上级政府相关政策、类区域战略定位、区域竞争与合作情况等容。
首先作单制国我国上级政府对下级政府政策影响通常比较。
上级政府政策对区域人力战略影响主要表现如下两方面是对其管辖区域进行产业定位从而接影响区域人力战略方向；比如国院设立张口可再生能示区这将对张口市产业发展产生直接影响从而要该市生态能相关人才引进和上做战略性规划以便区域型提供持续强劲发展动力。
二是通人才长期规划对下级政府相关规划进行指导和规从而直接影响区域人力战略；比如宁波市通“335计划”对宁波市各市县和重产业人才引进予以支撑从而促进该市创新创业人和团队引进上获得很进展。
我国各地发展常常处竞争状态各地战略定位也因而质化现象比较严重。
这要各地制定战略规划应避免战略规划盲目高上而应充分考虑战略执行和战略落地；各地根据人力禀赋制定差异化人力战略以对区域战略进行有效支撑就显得非常必要。
另外区域也应该根据区域产业链要走合作共赢路特别是区域体化显着加强代更要合作。
这要各地做人才公共加强核心人才交流与合作共提升区域产业整体竞争力。
四、结束语。
我国各地要素禀赋差异极并且人然匮乏；我国济型和创新驱动战略要坚实人力基础。
我国传统发展模式忽视区域科技等因素并且种科技要素空上分布极不衡科技配置效率也不高。
提出区域人力战略分析框架其直接目就是助战略制定者确定基思路保障区域人力战略对区域战略形成有效支撑而不是单纯考虑人力战略身问题。
人力战略是基础性战略脱离济社会发展规律规划难以获得良效这要战略制定者具有战略远见区域发展制定切实可行战略人力规划进而推动区域竞争优势形成；另外“十年树木年树人”各地制定人力战略也要保持战略定力创造人力竞争优势做长期作战准备。