人社局纪检组干部队伍建设经验交流材料

近年来，在市纪委的正确领导下，在市人力资源和社会保障局党组的关怀下，市纪委驻市人力资源和社会保障局纪律检查组认真履行职责，以“三化”推进纪检监察干部队伍建设，充分发挥纪检监察职能作用，有力确保市人力资源和社会保障局系统风清气正，现将市人力资源和社会保障局系统纪检监察队伍建设情况简要报告如下：

一、主要措施。

（一）纪检队伍配备科学化。一是量体裁衣，配置合理。市人社局系统较为庞大，局系统共有局机关（含市公务员局）以及2个正处级、6个副处级、5个正科级等13个局属单位，共有干部职工1606人，其中在职在编干部职工992人，聘用制614人。面对如此实际情况，仅靠“一长一室”（纪检组长和纪检室）来负责局系统纪检监察工作是不够的。因此，局纪检组积极向局党组汇报，根据局机关、局属各单位干部职工人数多少、纪检监察工作的数量和难度等实际情况，配备局机关以及局属各单位纪检干部。例如，对高级技校，不仅依托党支部配备纪检委员，还配备了1名纪检干部，确保“方向有人把，具体有人管”。而针对市自主择业中心在职在编人员5人的情况，将其纳入局机关纪检室管理，不再配置纪检人员。目前，局系统共有纪检人员18人，其中派驻纪检组长1人，局纪检监察室3人（其中挂职1人），局属单位兼职14人。这种根据局属单位实际情况灵活配置纪检人员的方式夯实了局系统纪检监察工作基础。二是严格选拔，确保质量。纪检干部素质决定纪检工作的质量。局纪检组平时注意储备纪检干部人选，对配备的纪检干部进行严格审核，挑选“素质硬、能力强”的同志作为纪检干部，同时注意结合年龄、性别等情况合理搭配。目前，局属单位14名纪检干部均是局属单位的业务骨干，局纪检室3名同志平均年龄32岁，一改“纪检室为养老地”的错误观念。

（二）纪检队伍管理严格化。一是管理有章可循。“没有制度不成方圆”，纪检队伍管理制度的出台无疑强化了队伍建设。局纪检组制定印发《xx市人力资源和社会保障局系统党组织纪律检查委员会工作制度》等文件，在职责和义务等方面作出严格的规定。同时，实行“纪检干部备案制”和“纪检干部例会制”，即局系统纪检干部均要在局纪检组建立电子和纸质档案以便管理，并每季度定期召开纪检干部例会，从制度上规范了局系统纪检队伍内部管理，确保管理工作有规可依。二是管理动态监督。纪检干部作为本单位的监督人员而其自身的监督更不能缺失。局纪检组通过日常工作开展、定期或不定期走访所在单位等多种形式了解纪检干部的情况，实行内部动态监督。同时，通过征求所在单位或局机关聘请的政风行风监督员意见和公布监督举报电话等方式编织纪检干部“外部监督网”。对不履职或不正确履职的纪检干部按照《xx市人力资源和社会保障局系统工作问责暂行办法》、《xx市人力资源和社会保障局系统关于强化党员干部关爱提醒、函询和诫勉谈话暂行办法》等进行处理，内外结合对局系统纪检干部进行有效监督。

（三）纪检队伍培养常态化。一是建立学习机制。学习是做好工作的基础。局纪检组十分注重纪检干部的日常学习，主要采取四种方式促进纪检干部能力的提升。首先，通过“人社讲坛”定期邀请专家学者现场授课，提升纪检干部的综合业务素养；其次，通过“纪检干部例会”定期学习相关业务知识，交流工作经验；再次，通过选派纪检干部参加各种培训班，接触较为前沿的知识；最后，通过抽调纪检干部参加各种工作，将所学知识与实践相结合，增强纪检干部的实战经验。二是搭建成长平台。局纪检组十分关心纪检干部的成长晋升，通过平时找谈话、看表现等方式掌握每个纪检干部的特征，并针对其特征合理帮助其扬长改短，设计其“个性化”成长路线。同时，局纪检组定期或不定期向局主要领导汇报纪检干部队伍建设情况，把握适当时机积极向局党组或相关科室（单位）推荐纪检干部，为纪检干部搭建良好的成长平台。目前，先后有4名局系统纪检干部纳入局系统科级年轻后备干部库，先后有3名局系统纪检干部通过竞争上岗走上了科级领导岗位。在今年全市优秀科长评议活动中，我局新老两届纪检室主任均脱颖而出，作为我局5个代表之二（近一半）被推荐到全市参加优秀科长的评选。这种激发纪检干部干事创业的机制在一定程度上缓解了兼职纪检干部“重业务轻纪检”的情况，转变了兼职纪检干部认为“纪检工作是负担”的想法，使其由“要我干”转变成“我要干”。

二、存在的困难。

（一）“双重领导”略显尴尬。目前，驻市直机关纪检组的编制、考评和财务支撑等关键环节均来自被监督单位，这种“双重领导”的机制在一定程度上影响了监督效果。且纪检监察室人员编制来自被监督单位，纳入被监督单位管理，而市直机关内部轮岗流动较为频繁，在一定程度上造成了纪检干部不稳定。

（二）局属单位纪检监察机构亟待完善。市直机关工委于2012年10月批复我局属单位市社保局和xx高级技工学校等两个正处级单位成立纪律检查委员会，但至今仍未配备纪委书记。这两个正处级单位人员众多、承担的工作也较为繁重，例如市社保局在职在岗375人（其中在职在编175人）、xx高技校在职在岗649人（其中在职在编496人），如仅配备兼职的纪委书记很难打开工作局面，请求帮助协调配备专职纪委书记以便完善我局系统纪检监察机构配备，更好地开展纪检工作。

三、下一步工作打算。

下一步，我们将着重探索局系统纪检干部考核激励机制。一方面，探索局系统纪检干部量化考核办法，充分调动局系统纪检干部创造性；另一方面，继续完善局系统纪检干部后备制度，在局系统科级年轻后备干部库的基础上，建立局系统科级纪检后备干部的子库，在适当时机积极向局党组或相关单位推荐，以激发纪检干部的积极性。