优化纳税服务 [优化纳税服务的一点思考论文]
摘要纳税是现代市场济条件下税行政重要组成部分税收工作具有举足轻重作用。
关键词纳税、问题、优化、纳税涵义和主要容()纳税涵义纳税实际上就是征税人方便纳税人纳税所提供活劳动。
税收是国凭借其政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配种主要形式。
从某种义上说国成公共产品供应商而纳税人成国顾客。
税机关是代表国执行税收法律法规、组织税收收入职能部门税机关要履行上述职责就必须开展系列税收征管活动。
税收征管活动主体方始终是各类纳税人直接体现从纳税人处取得税收收入。
组织税收收入理想境界是实现“应收尽收”也就是税法所确立应征税款与实征税款没有丝毫差额。
要尽量减少应收与尽收差距纳税人还应具备以下三条件是熟知税收知识二是能方便、快捷履行纳税义三是纳税成化。
因税机关应当想方设法让纳税人知晓税收法律法规纳税人提供方便快捷重尽量减少纳税人履行纳税义所担成(包括和金钱)。
这就是纳税质义。
(二)纳税主要容纳税容取纳税人办税要主要包括税法宣传和纳税咨询辅导。
税法宣传对象是社会公众宣传容应当是广泛普遍包括税法、税收政策和各种办税程序、税收知识等其作用潜移默化地增强全社会纳税识提高纳税人依法履行纳税义觉性。
纳税咨询辅导对象是特定纳税人其容应该具体且明确税机关答复和辅导应当及、准确和权威其作用直接指导纳税人办理涉税事项减少纳税人因不了有关规定而带担。
这是纳税核心容。
税机关应当创造和提供必要条件简化环节和程序使纳税人履行义方便快捷感到轻松愉快。
如税机关设立办税厅集进行税登记办证发票供应涉税事项审核审批等;利用信息和络技术成向纳税人提供电话申报、计算机远程申报等多元化申报方式通电子缴税、银税提供纳税人、税机关、银行和国库“四位体”缴税方式使纳税人足不出户就可以完成申报纳税;随着税收信息化建设不断深入将提供上税局、移动税局纳税人些涉税事项还可以通络办理。
3性化。
这是纳税更深层次容。
如纳税仅限按照统规提供普遍不考虑不纳税人特殊情况既不利税机关合理配置征管和进行税监控分析也不能满足不纳税人特殊要。
如对纳税人实行户籍管理、分类管理、评定纳税信誉等级等办法纳税人提供性化。
投诉和反馈结。
这是纳税必不可少容。
征管纲要提出税机关要把纳税作行政执法有机组成部分使纳税人满。
纳税并不是仅仅强调形式多样性更重要是体现质量和效能够使纳税人满。
税机关要想知道纳税纳税人满不满哪些地方要改进就应当虚心接受纳税人监督听取各方面见。
因应该提供征纳双方系渠道纳税人与税机关打交道程对不满地方能及向税机关投诉、反映税机关则及给予处理和反馈给纳税人以满答复。
二、我国目前纳税存问题近年我们税部门纳税方面采取了不少有效方法和措施取得了明显效纳税人及社会上树立了良税新形象这是有目共睹。
但由长期以受传统税收管理理念束缚纳税只停留形式、表象尚形成套较完整系统纳税理论和实践体系。
()“纳税”识薄弱对纳税涵理有误区由长期形成官僚主义作风税机关总是以执法者身份出现税工作强调是税法执行和对纳税人监督保护税法严肃性和权威性打击税收违法行从而忽略了政府税方面。
因而尽管政府提出要建立“型政府”推行纳税些税人员权利识仍很严重并没有树立纳税人观念没有把纳税人作“顾客”因也难以提供纳税人所真正要。
提纳税就认是行风评议事认微笑、行风建设、明行业创建就是纳税容。
没有将看成是执法有机组成部分没有从纳税人实际要出发纳税人更要是便捷有效税而不是表面上笑脸相迎。
(二)纳税信息化程低税收信息化是将现代信息技术广泛应用税管理与深开发利用信息提高管理与水平并由推动税部门业重组、流程再造进而推进税管理现代化建设综合程。
许多部门热衷购买高档硬件设备盲目开发软件而对整业系统性研究不够没有创新管理方式、优化业流程和组织结构结只是利用现代化技术手段重复、模仿传统业处理流程不能有效地利用信息。
二是轻视信息整合及体化建设。
现阶段税收信息化建设已涵盖了从征管到行政管理、辅助策等各方面但这些部分信息化建设仍然是各政信息没有实现充分共享没有形成合力。
(三)纳税层次和标准较低近年各级税机关纳税方面进行了些有益探和尝试比如办税厅、首问责任制、式和多元化申报方式、电子缴款、366咨询心、税代理以及明用语、礼貌用语限政公开等等但这些项目尚不系统层次和标准还比较低并将纳税融入到税管理和税检与国际义上纳税还有很差距。
纳税层次比较低全国税系统没有统、规纳税形式从而各地纳税形式千差万别。
纳税也只停留表面形式上只是种口头上、件上以纳税就是微笑而不够重视措施落实与否效坏纳税流形式缺乏长效发展机制。
(四)纳税制体系不健全我国目前纳税项目还不确定还没建立专门纳税机构也没有建立相应岗位职责体系。
各地区没有套统、具体纳税规各地纳税方面形式千差万别、各显神通。
另外也没有形成套完整纳税考核机制没有建立起纳税质量评价指标体系没有健全纳税质量评价制整纳税考核还只主观性评价阶段。
三、优化纳税思考()变纳税观念重新定位纳税价值观新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税有了法律依据税收工作得到了前所有重视纳税也由传统道德畴上升到法定义成法定行政行重要组成部分。
这就要征纳双方都要全面领会其涵重新定位纳税价值。
作征税主体税机关要切实履行新征管法规定税机关对纳税人义树立现代税收观应“视纳税人顾客”认真分析纳税人依法治税前提下以让纳税人满目标确保纳税人合理和期望得到满足积极拓展对纳税人围和空不断完善纳税工作也要积极引导纳税人不断增强维权识形成共创造优质良氛围。
(二)改变纳税形式深化纳税涵应从以前重形式轻实质误区走出是由形象向实效变。
税机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益要提供实实纳税。
二是由被动向主动变。
三是由刀切向分类变。
纳税人素质有高有低涉税业也有繁有简具体工作应区别对待有针对性地做工作。
继续深化涵提高纳税档次。
我国税收法制不断完善人情税、关系税行减少再加上现代化、信息化征管手段应用偷漏税行也越越少公平税收环境已基建立。
但是许多征管环节仍然存弱项些纳税人利用这种手段进行偷漏税行仍无法杜绝这就人导致了纳税人税不公背离了税收基原则对那些老老实实履行义纳税人说很不公平。
因应该加强征管加对偷漏税行打击力。
(三)加强税干部队伍建设提高税人员素质要满足日益现代化税收管理和纳税工作要实现由传统到现代纳税“质”飞跃关键有支政治坚定、业硬、作风优良纪律严明高素质税干部队伍。
因要不遗余力地提高税人员素质加强税收职业道德教育强化业培训。
另外还应引入竞争机制增强忧患识推行执法责任制和错追究制切实加强对税收执法权监督公布出台几条纳税人特别期待、特别管用“廉政禁令”对税人员不作、滥作行加惩戒力。
(四)手段信息化通加快税信息化建设构建纳税信息化平台降低税收成纳税人提供优质。
信息化建设方面是完善纳税公共平台以366热线、电子税络体运用上电子申报系统、上税局信息管理等系统纳税人提供全方位、功能强多元化、性化、开放式纳税。
二是完善税收管理平台推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协等管理系统实现税管理信息系统体化提高工作效率节约纳税人纳税成。
三是完善信息交换平台推进税库银企体化建设拓宽申报缴税渠道实现部门信息共享提高管理和效率。
(五)完善纳税机制实现高效加强纳税制建设应尽快建立套完善制体系形成全国统纳税基准则使纳税工作做到有法可依、有可循。
各地也应基准则基础上结合地方实际制定相应合地方特色实施细则。
征管方面该精简办税环节定要尽可能减少减少纳税人不必要担优惠政策方面应兼顾税公平基础上让纳税人充分享受应有待遇。
完善纳税考核评价机制建立健全科学、规、公平和可操作性纳税监督、评价机制从投诉、受理、调、检、处理等环节加以规对纳税工作评定奖励和惩戒量化考核指标并将纳税人评价列入考核指标让全体干部都要溶入识把是否对纳税人合法权益造成侵犯作衡量标准坚持以纳税人满出发和落脚摆正征纳角色位置确保纳税工作不走场不流形式。
严格执行“错责任追究”制形成事前、事、事相衔接监督机制建立健全纳税评议评价机制和质量、效保障制建立纳税人提供优质纳税长效机制将纳税工作质量作考核税收工作主干线。