浅析行政事业单位审计应注意的问题
如何新形势下履行审计职责深化对行政事业单位财政财收支审计应把握以下六问题。
、搞审前调并与控制测评相结合。
审前调是审计质量控制关通审前调初步了被审计单位基情况如济性质、机构设置、人员编制职责围、部控制和会计政策执行情况等再通部控制制测评掌握其财管理上失控比如是否执行不相容职相分离、财产物管理是否有可循等关键环节部控制制及其执行情况合理确定重要性水平和评估审计风险以便确定审计实施方案围、重容、审计方法和实施步骤做到有放矢。
审计要关以下环节()审收费项目审批权限是否合法有无擅设立收费项目或收取已取消行政事业性收费等问题。
(三)审收费和基金是否及足额缴库有无隐瞒、截留、移和坐收坐支预算金等问题。
(四)检其票据领用及缴销和库存情况对制和购买收费票据应采取详法进行延伸审计。
三、重审支出合法性、效益性。
行政单位实行严格预算管理国对行政机关人员、房屋、车辆等编制及各项支出标准有明确规定。
审计应重审其预算批复及预算执行情况首先检费使用是否合规定用途和开支标准有无挤占挪用、提高开支标准、扩开支围、挥霍浪费等问题。
其次要审费开支是否真实有无虚列支出将金移下属单位进行支出问题。
还要审其费使用效益情况具体包括三方面容()费使用是否达到了预期目即行政单位是否履行了其法定职责向社会提供了有效;(二)费使用是否节约合理有无明显不当和损失浪费情况;(三)检事业单位开展业活动所产生济效益。
四、审产完整性防止国有产流失。
行政事业单位产包括现金、银行存款、库存材、暂付款等流动产和房屋建筑物、般设备、专用设备等固定产。
()对现金、银行存款等货币性产流动性较强易发生错弊应作审计重。
容包括银行存款、现金领用报销手续是否完善;银行开户是否合规是否存多头开户问题;是否存库存现金超限额坐支现金超出结算起支付现金等违反《现金管理规定》问题;审计人员还应核对银行存款余额并对库存现金进行监督盘。
(二)对其他实物性产应检财部门、产管理部门和使用部门责任是否明确三者职责分工能否保证所有产变动情况能有关上得到正确反映;增加产是否及登记入帐是否存购建产作支出核销形成帐外产情况;产领用、核销手续是否健全;是否建立了产清盘制保证帐帐相帐实相;产盘盈、盘亏处理是否合有关规定;产减少是否履行报批手续让计价有无合法依据是否存低价处理国有产问题;固定产配备是否合国规定标准有无擅提高标准问题;审计人员可根据要对全部或部分实物性产进行监督盘。
行政事业单位往款项目少、金额按照行政事业单位会计制规定年底应进行清理般无余额检常常不作重。
正因如有单位就作起了。
将上级单位拨入专项金、下级部门上缴管理费、房租收入等收入记入“暂存款”或“其他应付款”科目。
造成截留挪用专项金、隐瞒了管理费收入、逃避了预算外金监督管理又偷逃了国税金。
“暂付款”和“其他应收款”有单位将无法报销费用列入对收回无望款项及人借款长期挂帐不处理造成单位当年支出不实。
专项金是具有专门用途金必须专款专用审计应检专项金是否按规定用途使用是否存挤占挪用问题;专项金是否按规定标准使用有无提高开支标准问题。
审计人员应根据专项金性质和管理要以及单位具体情况学习掌握与专项金收支活动有关法律、法规、政策和制了其业特做到具体情况具体分析。
。