基层巡视巡察一体化工作机制建设存问题及对策建议思考
基层巡视巡察体化工作机制建设存 问题及对策建议思考 巡察填补了县级以下巡视监督空白是巡视这党监督利器向基层延伸和拓展是推动全面从严治党基层落实有效举措。
近年XX 市认真贯彻落实党央、省委巡视制觉对标看齐突出政治巡察、规巡察工作、创新巡察方式等方面作出了有益探巡视巡察体化工作机制构建方面也面临着些难题亟待。
、面临主要难题 、思想认识不到位。
虽然县市级按照党央、省委要设置了巡察工作领导组和巡察办但基层开展巡察较短基层干部群众对巡察理有偏差权威性、震慑力对比巡视工作有差距。
有对县市巡察了不多参与和关不高监督氛围不浓发现问题线渠道少。
有对政治巡察质和涵把握不够简单地把政治巡察等 对被巡察单位业检有将巡察办当作纪委设科室将党委领导下政治巡察当成纪委发现问题线信访室和侦察兵。
、工作步调不致。
根据党委届任期巡察全覆盖要县市巡察只是按照各全覆盖工作计划和路线图逐步推进级党委巡察工作但工作进、方式方法、质量效等方面参差不齐构建巡视巡察体化存对象难统、结运用难共享等实际问题。
3。
、成运用不充分。
巡视巡察成运用不能上下共享问题整改力不统整改责任机制不健全督督办分工责、齐抓共管合力没有形成。
巡察追责问责有些偏软问题线处置多停留提醒谈话、诫勉谈话层面震慑效不够。
有被巡察单位巡察程如履薄冰巡察如释重巡察整改没有引起足够重视；有虽然制定了整改方案建立了问题清单、责任清单、任清单但没有对应整改台账没有实行销管理；有没有按要对整改情况进行公示社会知晓率不高存闭门整改现象巡察放效应不够明显。
、巡察队伍不硬。
方面巡察干部难抽调。
省级以上巡视机构都有固定人员责巡视工作具有单独人员编制、费保障但市县巡察机构成立短受各级党委 重视程和多种现实因素制约巡察办编制不到位、人员不齐全巡察组也是临抽调不能相对固定不能与单位完全脱钩巡察人才库人员都是单位业骨干单位不愿被抽调怕影响单位工作承担巡察任有加班兼顾职工作心挂两头不能全身心投入巡察工作。
另方面专业水平难提高。
巡察干部多以前没有从事监督执纪和人事工作对巡察工作所涉政策法规不熟悉多是短暂培训临阵擦枪专业性不强业素质不硬缺乏实战验容易出现主题扣不准容不细重把不牢等情况让巡察效打折扣。
市县巡察有地人巡察地人情况人情干扰难避免被巡察对象是抬头不见低头见熟人力了得罪人力了又没有工作成效巡察干部有种做天和尚撞天钟思想不想得罪人动真碰硬上显得不够影响巡察工作深入开展。
巡察是巡视基层延伸构建巡视巡察横向全覆盖、纵向全链接格局要省级层面要加强顶层设计和协调推动市县巡察体谋划、体部署、体推进上下盘棋。
市县巡察工作领导组要坚贯彻央、省委策部署密切系地区实际加强对巡察工作领导和整体规划总结实践验 建立健全巡视巡察动机制做到巡视巡察谋划、部署、推进、落实着力构建和完善巡视巡察体化工作格局加强对巡察方式、推进情况步跟踪指导提高巡察工作质效。
如巡视巡察五年规划编制、年计划安排、重要专项工作部署上做到上下协调致、频共振。
创新实践市级提级巡察、县级交叉巡察、市县动巡察等方式实现上下动、信息共享相印证、提高效率形成上下盘棋破基层人情关系复杂难题增强巡察权威性和震慑力。
构建巡视巡察体化必须要强化级党组织主体责任巡察工作是市县党委项重要工作市县党委主体责任巡察机构组织协调责任巡察组直接责任被巡察单位支持配合和整改责任各有关部门配合责任工作推进和实施程要充分依靠级党组织开展巡察监督。
要认真贯彻十九精神和央巡视工作方针不断加强市委对巡察工作组织领导、安排部署和系统研究切实巡察工作出现困难和问题履行巡察工作主体责任。
切实加强市委巡察工作领导组统筹谋划能力进步发挥把关定向作用履行具体实施责任。
进步发挥巡察办综合、协调、指导、督导综合职能不断提升能力和水平保证巡察工作有序高效开展。
进步强化巡察组发现不了问题是失职 发现问题不报告是渎职责任识。
进步细分巡察责任清单督促各责任主体不缺位、不越位形成各责任主体守土有责、守土尽责良局面。
巡视巡察工作落脚是问题要构建巡视巡察体化必须通上下动科学有效动强化整改移交做巡察半推动巡视巡察成吃干榨尽。
巡察成要严格按照工作规程和上级巡察机构要统进行规移交和反馈做到移交规、应交尽交程留痕、督办有据。
上级巡视巡察机构要充分分析下级巡察发现面上共性问题从制设计层面加强问题整改研究和督办。
要采取报告抽、实地调研指导、考评考核等形式对下级巡察成运用情况检把关。
对巡视和交叉巡察反馈问题和移交问题线由上级巡视巡察机构统督办检或安排异地交叉督办检确保规定达到和市县整改效增强巡视巡察震慑效应。
下级巡察机构要及将每轮巡察工作情况向上级巡察机构报备加强对上级移交问题及线跟踪督办检上下致、协配合完成整改落实。
上级巡视巡察机构要高重视下级巡察机构规化建设、巡察干部队伍能力建设高标准配备高质量规。
加强对市 县巡察机构规化建设督办对市县巡察机构组成、人员结构数量、能力要等提出明确指导见对市县巡察组长库、人才库建设情况调研检看人员身份、专业组成是否合巡视巡察工作要是否能够根据工作要随配合巡视巡察工作。
加强巡察机构人员教育培训采取集轮训、以巡带训等方式助巡察干部提升能力力巡察标准、容、质量方面相统。