抓重点,补短板,强弱项,确保全面建成小康社会,——解析中央经济工作会议精神
抓重补短板强弱项确保全面建成康社会——析央济工作会议精神00年是全面建成康社会和“十三五”规划收官年要实现年奋斗目标。
面对国外风险挑战明显上升复杂局面刚刚闭幕央济工作会议深刻把握当前我国济发展特征与势明确了明年济工作总体要、政策取向和重任。
专致认要深入贯彻落实会议作出战略部署和任安排统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定保持济运行合理区确保全面建成康社会和“十三五”规划圆满收官。
稳当头保持济运行合理区09年我国保持了济社会持续健康发展“六稳”工作扎实推进三攻坚战取得关键进展改革开放迈出重要步伐供给侧结构性改革继续深化。
“这些成绩取得是国外风险挑战明显上升复杂局面下取得成绩不易。
党央坚持底线思维审势对当前严峻复杂济形势和不断演变外部环境有着清醒判断和充分认识对明年济发展提出了实目标任和有针对性改革措施是做当前和今期济工作根遵循。
”国院发展研究心宏观济研究部研究员张立群指出。
国社科院济研究所所长黄群慧到会议并没有太多强调济增速而是更多地关济发展质量强调要坚定不移贯彻五新发展理念更加重济发展效益提升、结构优化、民生改善与风险防。
会议指出实现明年预期目标要坚持稳当头坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底政策框架。
“稳当头体现了我国济政策稳定性和连续性。
方面稳是前提和基础要完善和强化‘六稳’举措确保济运行合理区；另方面要坚持稳进科学稳健把握宏观政策逆周期调节力基础上增强微观主体活力；通改革破除各种体制机制障碍激活蛰伏发展潜能持续推动济高质量发展。
”国政策科学研究会济政策委员会副主任徐洪才指出。
会议提出必须从系统论出发优化济治理方式加强全局观念多重目标寻动态平衡。
“些改革措施执行程由存不协调问题削弱和制约了整体效加了改革推进难因要改善济工作方法更加重顶层设计和改革措施系统性、协调性、实效性健全财政、货币、就业等政策协和传导落实机制切实把党领导济工作制优势化治理效能。
”黄群慧指出。
00年是全面建成康社会和“十三五”规划收官年要实现年奋斗目标。
“这样重要历史节做明年济工作十分重要。
当前我国面临不少困难但要看到我国济具备持续增长良基础和条件济结构调整优化态势愈加明显济稳向、长期向基趋势没有变因要树立信心、积极进取确保全面建成康社会。
”张立群说。
当前我国正处变发展方式、优化济结构、换增长动力攻关期结构性、体制性、周期性问题相交织“三期叠加”影响持续深化济下行压力加。
世界济增长持续放缓全球动荡和风险显著增多。
要坚持巩固、增强、提升、畅通方针以创新驱动和改革开放两轮子全面提高济整体竞争力加快现代化济体系建设。
南开学济研究所教授钟茂初认“创新驱动”和“改革开放”是达成“全面提高济整体竞争力”目标根路径而促进各方面创新改革举措则是提高整体竞争力重要着力。
“不断创新和竞争力提升动力归根结底要依靠改革激发创新主体活力。
”钟茂初说归纳起是通改革形成有效激励企业创新和科技人才创新体制机制；二是通改革有效激励企业协创新、协发展形成产业基础能力促进形成具有国际竞争力和引领作用新技术产业或既有产业升级；三是通改革挖掘和发现新市场激励新兴企业和新兴产业成长进而形成新济增长；四是通改革企业降低制性成、破创新发展障碍、挖掘可利用产业创新提供必要动能。
国国际济交流心首席研究员张燕生看体制创新驱动科技创新推动新旧动能换、新旧结构换、新旧模式换将成00年工作重。
这要提升由基础研究、应用基础研究、关键共性技术研究、开发和试验研究组成创新链整体效率和水平开展全方位国际合作创造全员劳动生产率、全要素生产率加速增长创新环境推动济高质量发展。
杭州电子科技学副教授武健说要加强创新链与产业链跨区域协依托创新链提升产业链围绕产业链优化创新链促进两者精准对接打造以产业链基础、创新链引领产业升级版。
近我国持续深化“放管”改革等系列改革举措精准聚焦难痛让企业可以心无旁骛谋创新。
徐洪才表示要打破些行业垄断加快混合所有制改革营造良营商环境进步扩对外开放从而调动民投和外商投积极性。
保障民生让发展成惠及更多群众保障和改善民生是推动济发展根出发。
会议提出了就业、社保、扶贫、医疗、住房等各民生领域工作难重关乎老姓生活方方面面进步满足人民群众要、让改革发展成惠及更多群众指引了方向。
会议提出要稳定就业总量改善就业结构提升就业质量突出抓重群体就业工作确保零就业庭动态清零。
北京学国职业研究所所长陈宇看就业是民生。
与往年相比今年会议对稳就业表述更加全面既强调了就业岗位总量不减也突出了改善就业结构、提升就业质量。
今要重加强就业与产业结构协调配合并通改善劳动关系、加强职业教育和培训、提高劳动者素质和技能进步提升人民群众就业质量。
养老和社会保障方面会议提出要兜住基生活底线确保养老金按足额发放加快推进养老保险全国统筹。
国社会科学院世界社保研究心主任郑秉分析隔多年再次提出“保证养老金按足额发放”具有重要现实义。
近几年供给侧结构性改革深入和社保缴费降低使得养老保险收入明显减少这就对提出新挑战提出“确保养老金按足额发放”非常及对00年实施养老金央调剂制提出了新要。
对“加快推进养老保险全国统筹”郑秉指出目前很多省份都加力00年实现真正、无附加条件养老保险省级统筹做准备这就进步实现全国统筹奠定了基础。
会议提出要确保脱贫攻坚任如期全面完成集兵力打深贫困歼灭战政策、金重向“三区三州”等深贫困地区倾斜落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施严把贫困人口退出关巩固脱贫成。
北京师学国扶贫研究院院长张琦认09年将要完成95%脱贫工作目标下步重就是“三区三州”等深贫困地区“硬骨头”这要进步提升贫困地区、贫困群众“造血能力”减少对政策依赖性高质量、高水平实现脱贫目标。
对会议提出要建立机制及做返贫人口和新发生贫困人口监测和扶张琦指出脱贫攻坚关键收官阶段既要确保目标按完成更要确保脱贫可持续性和稳定性要建立防返贫机制如使用基金、保险等金融工具加强营性产业支持做易地扶贫搬迁续就业安排等。