[大洪水带给中国水利的思考]大洪水
致使数千万人受灾西南特旱灾刚刚,场堪比998年洪水又提前与国遭遇。
边是特暴雨、山体滑坡、城市涝、上亿人受灾,边是整国集体志、放军武警官兵冲锋前,切都与年前颇相似。
不是,年,众多目光聚焦了三峡坝上。
通今年洪峰考验,三峡坝防洪标准又成焦话题到底是万年遇、千年遇,还是年遇?。
根据专释,这几标准分别是三峡坝校核、身设计以及防洪3标准,是针对不情况发布,三者并无质冲突。
然而,无论是质疑还是释疑,对三峡坝如重视,恰恰忽略了前提,或者说暴露了些不足。
很难想象,如把洪水都集地方,还叫“疏导”么?如把泄洪压力统统集三峡坝,这显然也是难以承受重。
就防洪而言,三峡坝作用固然重要,但却不能包打天下,长江下游湖泊也应起到重要蓄洪作用。
然而现实是,这些湖泊面积不断缩,甚至消失,对洪水蓄积能力随下降。
因,人们对三峡坝关,也就情理了。
998年洪水,我国长江、珠江、淮河等江河都修建了坚固防洪设施,防洪能力明显提升。
然而,就今年洪水看,江河安然无恙,而支流则险情频发,城市涝也给人们带不困扰。
这也提醒我们,防汛抗洪并不能像国企改革那样“抓放”。
因洪水并不会选择“重工程”地方停留,相反总是哪里薄弱就哪里肆虐。
当然,目前“央管江河,地方管河流”格局下,些地方确实可能有金困难,从而使“散、弱、急”河流治理面临更多瓶颈。
但就现实看,比金更重要,或许还是发展理念,换句话说,我们到底把水利这重民生工程放什么位置。
有学者指出,清朝每年固定河工“岁修银”占到全国财政支出0,是当基建设项目。
作水害频发国,有多少地方把金和精力用水利这“埋地下政绩”上?就今年洪水看,不少地方沿岸房屋挤占了河道,降低了河道泄洪能力;些城市涝,也是由淤泥等建筑垃圾非法排放,堵塞了排水管道,这些显然不是金不足就可以释。
季风气候、水分布严重不以及人口密使国成世界上水灾区。
然而,强然面前,人类并不总是被动弱者,相反,却可以变害利,程地减少损失。
“水利”词,不就是这思么?。
从禹到李冰,国有关治水记史不绝。
从某种义上,部国历史就是部治水史。
998年洪水,从长江上游植被保护,到江河河堤加固,我们取得了许多进步。
今年洪水尚,但这并不妨碍我们对洪灾重新审视,更加重视对河流治理,从而走出应急式抗洪救灾逻辑,实现由控制洪水向洪水管理变,使防治洪水成见证国城市明、国进步重要标志。