乡村振兴视域下促进乡村特色产业发展的对策
刘剑平 夏换 唐凤摘 要 打造乡村特色产业发展新生态推动乡村特色产业高质量可持续发展是乡村振兴战略实质和关键。
针对当前我国乡村特色产业发展面临质量不高、生发展动力不足、引导机制不健全、发展支撑不完善等诸多困境要重塑乡村产业发展体系、构建乡村特色产业跨界融合共生体系、推动数乡村和乡村数济建设与发展、创新乡村特色产业发展支撑体系等方面下功夫。
关键词 乡村特色产业 乡村振兴 跨界融合 新代党十九报告提出了乡村振兴战略是新期党央推动城乡统筹发展、实现“两年”奋斗目标重举措。
《国乡村振兴战略规划（08—0）》指出“乡村振兴产业兴旺是重”。
08年月习近平总记海口考察表示“乡村振兴要靠产业产业发展要有特色要走出条人无我有、科学发展、合身实际道路。
”习近平总记顶层设计层面把发展乡村特色产业作推动乡村产业发展重要抓手进行引导随09年央件着重强调把发展乡村特色产业作发展乡村产业重与核心。
纵观我国乡村70年发展历史我国乡村产业先历了社队企业、乡镇企业、新型乡镇企业再到现乡村产业等发展历程和阶段[]特别是近年依托特色和比较优势已形成了以休闲农业、乡村旅游、农村电子商等乡村特色产业体系乡村特色产业呈现出良发展态势拓展和增强了乡村产业发展新动能和涵对推动乡村产业创新发展起到了极强示和引领作用。
鉴对我国乡村特色产业发展现状及面临困境进行全面分析并就如何推动乡村特色产业发展提出对策。
、当前乡村特色产业发展面临问题（）产业发展质量不高近年特别是“乡村振兴战略”提出以我国乡村先涌现出了休闲农业、乡村旅游、农村电商等数量众多乡村特色产业打造和建成批“村业”“村品”等颇具乡土特色乡村特色产业集群推动了乡村特色产业快速發展。
产业而不、全而不精、多而不强。
多数乡村特色产业块头、规模较、发展能力不强难以起到示引领作用;不区域片面追全面发展乡村特色产业产业质化较高能真正体现特色产业精准设计与引导;现行乡村特色产业包括旅游、化、电商、农业、林业等多种产业体系并存数量众多但以消耗主产业占多数缺乏高端产品和品牌溢价有限。
目前我国乡村特色产业产品多仍局限其身领域所提供初级产品和初级产业产品前端和端开发与挖掘深严重不够尚形成完整产业链发展体系;产业呈现出明显“各战”状态缺乏明显关性补促性较差产业协调发展能力不足;更重要是作推动乡村产业发展、二、三产业融合发展体系尚真正形成产业发展融合生态圈构建还处起步阶段。
乡村特色产业发展仍沿传统产业发展“而全、而全”特没能真正体现乡村特色产业所要特色鲜明、乡村独有、地域特色、农民主体、乡村价值、相对优势、现代要等特;科技创新能力缺乏导致乡村特色产业发展活力严重不足从而出现“特色不特”“特色僵化”“特色短暂”乡村产业发展窘境。
（二）产业生发展动力不足和发展机制不完善产业生发展要素方面普遍存产业定位不精准、新型专业人员缺乏、与技术沉淀成高、金投入机制不顺、产业产品组织运营方式粗放、产销对接渠道不畅等现实问题缺乏各种要素有效组合与动;催生产业发展生机制缺失产业生造血机能严重不足产业发展新动能整体尚形成;对产业发展投、消费、出口等侧和劳动力、土地、、制、创新等供给侧两方面说都存、信息、市场等方面不对称和缺失。
特别是推动特色产业发展各参与主体利益结共赢共享发展机制没有真正形成乡村特色产业各参与主体参与感、获得感亟须提高和增强。
许多乡村发展特色产业存“跟风”现象主要表现贴着政策走、围着项目跑、跟着金没有真正体现乡村特色和乡村比较优势进行整体和长远谋划产业质化、政策化较普遍。
引导发展因、因地、因、因势乡村特色产业是乡村产业兴旺面临无法回避重课题。
市场供与预测引导分析不够。
特色产业和产品发展供矛盾始终没有得到缓“就产产就多多就乱乱就弃”发展问题还没有从根上得到缺乏真正有深市场供分析和预测短视现象较明显。
相比城市相对成熟和完善产业体系说乡村特色产业缺乏产业全周期和全流程不行业、参与主体协调发展机制特色产业长远发展体系尚形成。
（四）产业发展外部支撑要素相对不足乡村基础设施滞仍是制约特色产业发展主要短板。
近十年乡村基础设施如乡村道路、电、通讯、供水等方面发生了根性改变但推动乡村特色产业发展仓储物流、产品进—出销售渠道、环境承保护、新型数济发展等基础条件仍然严重滞城市乡村与城市数化差距仍然极推动乡村数化和智能化深建设迫睫。
由乡村人口量流失乡村特色产业发展极其缺乏新型专业技术人员产业发展缺乏智力支撑。
乡村特色产业多是依托对乡村特色开发利用而形成科技含量较低难以实现真正科技支撑。
外乡村特色产业模仿多真正具有市场价值创比较少缺乏依据市场要持续创技术作支撑。
《关促进乡村产业振兴指导见》（国发〔09〕）等政策件宏观层面对乡村产业发展进行了具体设计[]但对如何发展乡村特色产业特别政策、机制、保障措施等方面尚出台针对性规件对如何推动特色产业发展进行精准施策缺乏政策依据。
二、多方合力推动乡村特色产业高质量发展（）重塑乡村产业发展体系建立产业选择和引导机制。
发展乡村特色产业要根据身特色鲜明独特、乡村独有、村民主体推动、竞争优势相对明显等特要遵循根植乡村、引领市场、做特色、构筑乡村新型产业基础等原则和发展规律[3];以供给侧结构性和改革主线因地制宜选择具有扎根农村久远、协调带动较强、融合集成发展、充满发展活力、错位异质发展、市场较强等优势特色产业;着力和避免传统乡村产业趋、产品单、市场韧性不足等发展误区拓展区域产业功能、创新产业链条、引导区域发展、带动产业集群发展等方面起到真正地引领作用。
选择既适合乡村发展又有发展前景产业是特色产业发展基础与前提。
如何对选择产业进行培育并使成带动乡村发展持续驱动力才是乡村特色产业发展终极目标与关键。
根据产业发展规律可以产业、企业和产品从宏观到微观三层面对乡村特色产业进行培育使成长产品优良、企业壮、产业集聚具有区域特色、竞争力较强产业;根据产业成长与发展阶段性特与趋势对其发展现状、优势等进行测评根据测评结及对特色产业发展进行动态调整以满足不断变化市场。
（二）构建乡村特色产业发展跨界融合共生体系打造乡村特色产业跨界融合体系。
目前跨界融合已成代发展主题、常态和趋势[]可充分利用跨界融合创新理念和创新思路通“+”平台与技术推动乡村特色产业生产运营、销售、流通、市场等参与主体进行跨界;促进土地、政策、金、、技术、市场等参与主体比较优势产业发展要素有效集聚和融合打造产业生产、运营、销售、流通、技术、管理等全产业链;构建分工明确、优势补、风险共担跨界融合体系促进产业全周期全流程深融合畅通特色产业全要素链发展以产业融合发展模式单、创新动力不足、参与主体带动能力不强问题。
完善产业链各参与主体利益结机制是推进乡村特色产业跨界融合发展核心与关键因寻特色产业全产业链各参与主体利益共生构建各参与主体利益共享盟显得尤关键。
可通建立合理利益分配机制把利益结共享机制着力放各参与主体分享产业链利益机制以及产业发展可持续性方面准各参与主体利益“交集”;通合、契约、技术和股份合作等形式推动各参与方利益与产业发展整体利益叠加使得各参与方是产业融合收益共享者变博弈关系分工协作共赢、共享和促关系。
克和预防特色產业“短命”或“短期”行必须增强产业跨界融合体系我发展创新和再生能力以推动乡村特色产业可持续发展。
可通营造和增强乡村特色产业跨界融合体系身要素、流程、技术等再造和整合“造血”和政策、市场、环境等要素驱动“供血”两方面“双轮驱动”功能增强体系身创新再生能力这是推动乡村特色产业可持续发展动力保障。
（三）推动数乡村和乡村数济建设与发展创新和提升传统特色产业。
充分利用我国把发展数济建设数国、数乡村和数农业作国战略予以重推进契机[5]运用物、云计算、数据、移动等数技术对农业、旅游、化等乡村传统特色产业进行全产业链改造升级;实现生产、营、销售、物流、产业链金融等诸环节贯穿渗透形成络化、智能化、精细化“产购销”与“调存加”;创新运营与管理模式激发传统营主体发展活力提升其市场竞争整体水平。
通数技术和高新技术企业赋能、和引领乡村特色产业发展赋予乡村特色产业新涵;拓展乡村特色产业发展外延推动数技术与乡村发展实际深融合培育和孵化乡村新产业、新业态、新模式、新营主体等特色产业发展新动能重构建面向市场市场导向性新型特色产业。
（四）创新乡村特色产业发展支撑体系产业可持续发展离不开外环境支撑体系支持支撑体系建设要着眼和聚焦特色产业全周期性、全产业链、全方位等方面支撑建立。
从产业选择看突出市场和长远发展力争政策、金融、财政、科技创新等性体系支撑;从产业建设看突出产品容量和供力争政策、金融、、公共等支撑体系;从产业运行机制看强调产业结和补构建起政府、上下游行业产业、市场、社会等综合体系相匹配和结机制。
外还要依据乡村特色产业发展不阶段、环节所面临具体短板而制定相应具体支撑方案。
上述支撑体系构建旨推动要素优配置而共驱动形成合力限提高特色产业发展质量和数量。
参考献[]乡村科技编辑部国乡村产业发展70年从艰难孕育到舸争流[]乡村科技09（8）[]国院《国院关促进乡村产业振兴指导见（国发〔09〕）》农业农村部课题组张红宇国特色乡村产业发展重任及实现路径[]08（0）[]顾硕跨界 融合 生态圈[]动化博览06（07）[5]《乡村振兴战略规划（080年）》新华08年9月6日 相关热词 乡村视域振兴