依托“小网格”做实做好社会治理“大文章”

梁建伟。

河北省廊坊市香河县安平镇位于县域西部、京津冀交界处，北距北京市中心46公里，距首都机场56公里，南距天津市区67公里，距天津新港106公里。103国道、省道夏安线穿境而过，交通便利，路网发达。全镇幅员面积33平方公里，总人口20428人，耕地2万亩，辖29个行政村，党支部45个，党员1207名。文化底蕴丰厚，历史悠久的京杭古运河贯穿全境，流长7.1公里。著名的“安平事件”发生于此。

今年以来，为推进“三创四建”活动深入开展，加快构建共建共治共享的社会治理格局，香河县安平镇积极探索实施网格化社会治理模式，整合各方资源，调动多方力量，着力构建基层治理“全科网格”，形成了管理精细、责任明晰、服务一体的社会治理新模式，让居民生活得更舒心、更温暖、更幸福。

安平镇结合实际，抓实抓好网格划分、队伍配备、信息采集、平台搭建等一系列重点任务，致力于将“千条线”织成“一张网”，扎实推进网格化社会治理工作。科学划网定格。将全镇划分了镇、村（社区）、村民小组三级网格，根据村街面积、人口数量、管理难度等情况确定适当数量的网格员，通过开展工作督查、适时入户走访等多种方式，及时跟踪掌握本辖区人口变动、矛盾纠纷、社会稳定等方面信息，并通过综治信息平台及时汇总上传。目前，全镇共划分一级网格1个、二级网格29个、三级网格116个。配齐配强队伍。通过整合多方力量，组建专兼职网格员队伍，共配备网格员信息员258名，分批组织轮训，着力打造一支留得住、拉得出、叫得响、打得赢的安平“网格铁军”。初步实现了城乡管理联抓、公共安全联防、平安法治联创、流动人口联管、群众工作联做、民生保障联帮。

在网格化治理工作中，安平镇突出党建引领，把支部建在网格，把力量导入网格，把资源沉入网格，充分发挥党员在网格化管理工作中的先锋模范作用，切实把党的组织优势转化为社会治理的实际效能。探索建立党建与网格融合机制，积极把党员干部充实到网格员队伍中去。同时，还充分发挥离退休老干部、老党员、“两代表一委员”的突出作用，在全镇范围内聘请了29名巡逻员，协助村街开展基础信息搜集、社会治安管理等基础工作。

各村街党支部坚持“一名党员一面旗帜”和“做身边好党员”的理念，激励党员干部当好“六大员”（民生事务的服务员、矛盾纠纷的调解员、平安建设的组织员、政策法规的宣传员、民情信息的收集员、村里的服务工作员），争做“网格先锋”，同时走好网格群众路线，更好服务民生，实现了“人在网中走、事在格中办、情在网中系”，着力以党建引领社会治理，以小网格倾力服务大民生，打造党建引领的自治、德治、法治一体化基层网格化治理新格局，全力维护基层稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，真正做到了让群众“小事不出村，大事不出镇”。

日常服务“零距离”。村街专职网格员每天至少到各自网格内巡查一次;重点家庭每月至少走访两次;对网格内发生的突发事件、居民困难、邻里矛盾纠纷等做到“三必到”;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏等实行“四必报”;每月对老干部老党员、困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群等重点服务對象进行“五必访”，确保网格内底数清、情况明、服务热情周到。

走访代办“常态化”。积极推行网格化走访、网格化代办服务模式，全体网格员工作时统一穿着工作马甲、佩戴工作证、携带民情日志，在辖区内巡查走访或接待群众时，认真倾听百姓诉求、细心撰写工作日志、及时录入网格系统。积极为群众提供就业、家政咨询等20余类社会服务，做到对群众有问必答、有求必应、有事必帮、有难必助，主动代办。

督导考核“制度化”。把网格化服务管理工作纳入村街年度综合考核的重要内容，建立“业务、效能”双督导检查机制。依托网格化社会治理平台，采取网上巡查、电话抽查和实地检查等方式进行周通报、月排名、半年考核，及时发现问题，认真总结经验，确保网格化服务管理工作扎实有序开展。

在实行网格化管理以后，村街两委把工作的触角延伸到网格，延伸到每家每户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现社会治理全覆盖。

（作者系河北省廊坊市香河县安平镇党委书记）。