2012年质监局监督监察股工作总结及2013年工作计划
0年监督监察股局党组正确领导下以邓平理论、“三代表”重要思想和党十七精神指导深入学习实践科学发展观紧紧围绕国质检总局局长支树平提出“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针和雨城区创建国际化区域性生态城市总体工作思路紧密结合质监工作面临新形势、新特、新任牢固树立“盘棋”思想深入开展“民创先争优”活动保持昂扬斗志不断增强凝聚力和战斗力创新工作思路探研究新工作方式方法认认真真、扎扎实实抓各项工作贯彻落实。
现将今年工作总结如下。
、工作目标完成情况。
认真做了打假责任制分落实辖区按重区域、重行业、重企业、重产品划定监管责任区域实行定区域、定产品、定企业、定人、定责监管责任及对辖区发生生产、加工等领域区域性、行业性制售假冒伪劣产品违法行以四不放（整改措施不落实不放、产品质量不达标不放、处罚教育不到位不放和质量教训不吸取不放）要进行按级签订执法打假责任并制定考核实施细则进行量化考核。
着力抓了执法打假和特种设备安全监管工作截止目前共出动行政执法人员5人次车辆68车次检生产销企业00余立案处案件3件（无3认证生产案件件质量案件8件特种设备案件件）处理投诉案件0件实现罚没款收入 3000元,没收物品价值3万余元发出特种设备安全监察指令38份、责令整改通知5份移送公安机关件处理群众举报投诉0件业咨询信息件无行政复议和行政诉讼案件行政案件差错率零。
、认真贯彻落实全市质监系统执法打假工作会议精神根据市局0年质量监督和打假工作要结合雨城区实际以区域济建设心变执法理念提高执法效能提升执法形象与俱进全面落实执法打假责任制突出重加力进步将执法打假工作引向深入。
结合0年执法打假工作要全局实行执法打假责任制局长、主管副局长、分局局长、执法人员层层签定执法打假责任进步明确了执法打假目标任压死了责任有效调动了执法人员工作积极性；建立执法打假督制。
对市局部署专项行动、办案件和其它事项进行及登记履行签批手续明确责任建立督记录采取日常督、例会督、领导督三种方式监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、办案件和其它事项确保按完成。
二是制定了《雨城区打假重区域重市场重产品动态管理办法》、《雨城区打假工作席会议制》和《雨城区打假络员工作制》有计划、有步骤地开展食品、药品、酒类、农、卷烟、建材等专项打假合行动落实打击和整治措施开展全面检清理行动加强综合治理打防结合提高了反走私防能力维护健康市场济秩序建立健全工作制形成长效机制促进反走私斗争深入开展。
全区无影响恶劣侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件无集性、区域性制造、销售假冒伪劣产商品窝和市场。
三是全区形成了打击假冒伪劣违法行监督、投诉和处置机制。
合区工商局建立了雨城区打假工作席会议制打假工作会议分年会议和临会议明确打假责任制；出台相关奖励办法鼓励群众举报制售假冒伪劣商品行；设置0835835专线投诉电话接受群众投诉。
力建设健康有序市场秩序严厉打击生产销售假冒伪劣商品行全年共组织打假保名扶优专项行动3次全年全区没有出现食品安全责任事故。
今年以我们上级部门指导下对潜危害、围影响广、关系国计民生重要产品开展了多专项执法行动涉及方面有建材、农、电下乡、装、食品、强制性认证产品、实施生产许可证产品、电线电缆等。
三月初全面履行质监系统工作职责切实维护广农民群众合法权益防止坑农害农事件发生确保春耕备耕顺利进行按照国质检总局执法督司关0年质检利剑“农打假下乡”行动通知精神结合我区实际我局制定了《农打假专项执法检实施方案》 组织开展了农专项执法打假行动。
加了对磷肥和复混肥监管力以总养份和有效成分含量不足及产品标识欺诈违法案件处重采取抽样检验和外观标识及计量执法相结合方式开展执法工作共抽检化肥样品6其合格3抽样合格率50%。
制定了建材产品质量专项整治工作方案落实了专项整治工作费；分别组织召开了辖区建材产品质量专项整治动员会；明确今年建材产品质量专项整治目标任和要逐项分落实到各部门并落实到了具体责任人；组织辖区建材生产企业签订《质量承诺》强化企业质量安全责任主体识；健全完善质量档案全面建立落实了建材生产企业质量档案；规管理按照“”(质量安全承诺)、“牌”（质量监管牌）、“提示”（温馨提示）、“四制”（技术件管理制、原辅材进货验收制、产品质量检验管理制和生产现场管理制）、“五台帐”（原辅材进货台帐、产品销售台帐、质量检验台帐、计量器具台帐、主要设备台帐）要与各主要建材生产企业签定了质量安全承诺明令企业公开承诺不生产假冒伪劣建材产品落实监管人员和监管责任。
通对企业分类指导严格要按执行标准组织生产督促企业建立健全质量管理制配备质量管理人员购置质量检测设备保障质量管理体系有效运行严把原辅和产品质量关；借力社会强化宣传提高监管实效。
向社会公开365质监投诉举报电话完善举报奖励制畅通投诉渠道关新闻媒体质量报道及收集、处理质量举报投诉和相关报道容并认真分析研究坚打击质量违法行充分运用雅安日报、雨城区电视台、雨城区人民广播电台、络等新闻媒体加强对建材质量监管工作宣传积极与工商、公安、环保等部门沟通系共享建材产品质量监管信息共开展建材产品质量安全知识进乡镇、进工地、进企业活动加强建材质量监管营造了良社会舆论氛围；深入整治规市场秩序。
今年以通多种形式深入生产车、建筑工地、建筑扣件钢管租赁企业及销售市场对建材产品质量、计量、强制性认证、生产许可证等进行了全方位监督检切实加对建材产品执法打假力。
期配合四川省质监局对全区建筑用脚手架扣件和低压流体输送用焊接钢管租赁企业进行了风险抽检共抽取了6组样品进行检验当合格率较低扶整改重新抽样检验合格率达到了9% 有力规了租赁行业建材产品质量。
配合市政建设要搞雨城区民生路建设我们还对无证生产销售水泥管行进行了处共立案处无证生产销售水泥管案件起。
全年共出动行政执法人员近60人次车辆30台次检企业、工地0余次累计立案处建材产品质量违法案件5起涉案货值金额80余万元。
对辖区生产、销售低压电器、电线电缆、开关、手机、二类底盘汽车进行了重检处案件件。
督促3企业完成“万企业”用工业锅炉定期能效测试工作；对三型电器卖场进行了能效标识专项执法检。
5、加对投诉举报处力。
共受理投诉举报 0起主要是反映加油机计量偏差、液化气瓶超期使用及计量不足和冷轧带肋钢筋质量不合格等问题。
针对这些投诉举报我们都立即安排执法人员进行处对确实存严重问题方面按照法律法规规定进行严肃处另方面及将处结反馈给投诉举报人切实保护消费者合法权益。
二、贯彻落实"安全、预防主"工作方针确保全区特种设备安全运行。
根据市局目标责任年初制定了特种设备安全年工作计划系统、全面对全年特种设备安全监察工作进行了安排根据市局和区政府专项工作布署合理安排人员和确保各次专项整治工作任落实到位结合我区工作实际制定了《特种设备“打非治违”行动方案》和《继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》等方案全面推进特种设备安全监察工作指明了方向防止和减少特种设备安全事故发生提供了基础保障。
5月份以按照市局和区安委办安排部署我局迅速行动突出重抓住“打非治违”专项行动关键环节。
根据安委办“打非治违”方案共性问题和行业领域非法违法生产营建设较突出问题和行对非法违法生产使用特种设备工作进行了细化和规确定了无证或超许可围生产特种设备；特种设备无证使用特种设备操作人员无证作业；非法制造、使用“土锅炉”或“土电梯”；非法充装、倒灌气瓶；按规定制造程监督检验或型式试验合格；进行安装、改造、维修施工告知；存严重隐患尚整改到位仍运行；办理重新启用手续又擅启用停用特种设备等8类打击重。
对全区特种设备按分类分级监管要进行现场监督检、排各类非法违法、违规违行切实做到安全隐患不彻底消除不放。
发现特种设备有非法违法、违规违行都下发了《特种设备安全监察指令》情节严重律进行了严肃处。
对安全隐患整改情况进行定期回访重复跟踪问效形成监察“闭环”。
“打非治违”专项行动全局共出动监察人员人次检单位0检设备9台次开出特种设备安全监察指令3份发现安全隐患3项目前已督促整改8项。
责令拆除存安全隐患锅炉台对严重违规单位实施行政处罚共计3000元。
根据年初制定工作计划全年组织实施了电梯安全专项检、锅炉专项检、场（厂）专用机动车辆专项整治、起重机械专项检、气瓶充装专项检和车用气瓶改装单位专项检抓“两节”、“两会”“五”、“十“五届国·雅安国际熊猫·动物与然电影周等重节假日、敏感段特种设备安全检工作。
专项整治从使用单位设备登记、设备体及安全附件定期检验、作业人员持证、设备运行、维护及日常检记录、各项安全管理制、安全主体责任落实、事故专项应急预案制定和演练等方面进行全面检。
着“检要出问题整改要改出成效”工作理念对发现可能危及设备安全运行重隐患问题采取责令立即停止设备使用、责令限期改正措施切实做到安全隐患不彻底消除不放。
督促企业制定了各项安全管理制并上墙公示建立了雨城质监完善了公共安全管理信息平台和监管络全面开展安全隐患排整治积极探政府、社会、企业多方参与企业安全监管方式和安全生产重难监管模式拟全区乡镇和街道办事处推广设立安全生产监督管理成立食品安全领导组和特种设备安全领导组社区责人乡、镇长责任人落实食品安全和特种设备安全协管员做重食品生产加工企业和重监控特种设备巡和记录工作。
并逐步对工作人员进行特种设备和食品安全监管知识培训签订行政综合管理执法协管委托对委托权力、围、容进行了明确界定和限制提出具体要使特种设备和食品安全监察工作重心下移到全区各乡、镇和社区。
着重增强识切实使用单位安全生产存问题隐患对隐患应如何整改指令写明确并现场向单位责人做详细答次性说明特种设备使用前应办理各项手续和要提供材并助企业系相关机构给特种设备使用单位留下我局监察人员系电话做到随企业助企业完善特种设备安全管理制和措施及有效消除安全隐患确保设备安全运行。
我局工作得到了特种设备生产、使用单位普遍认可促进了我局安全监察工作责任全面落实。
抓“安全生产月”、“安全宣传周”、“两节”、“两会”、“五、十”等有利机开展“进企业、进社区、进校”宣传工作通发安全知识传单、悬挂横幅、设置咨询台等形式开展特种设备安全知识宣传。
近期还将准备雅安万贯碧峰峡有限公司、雅安达顺电梯维保公司开展特种设备事故应急演练将设置安全区域面对广人民群众开放使众对特种设备更进步了切实增强使用单位和人民群众对特种设备安全认识提高安全使用特种设备识加强对特种设备安全事故防能力。
三、存困难和问题。
虽然今年各项工作取得了定成绩但也存些问题和困难归纳表现以下两方面。
、行政执法工作上首先由人员思想认识上偏差少数企业主认依法行政、严格执法与当前我区济“保增长、促发展”是不相；加如今多数企业身处困境现状等因素然给行政执法工作带了检难、执行难、处罚到位难问题。
其次执法人员配备偏少业水平不衡、创新不足。
方面执法人员业能力高低不另方面每人业知识不够全面各有侧重导致执法深及广不够执法费不足执法装备落影响各项工作顺利开展。
代发展执法投入和执法手段也要不断提高而由执法费不足执法投入和执法手段跟不上代发展要。
我局监察发现了设备检验问题向企业下达了安全监察指令整改期企业向检验机构提出检验申请由检验机构人员少工作对象覆盖面广多等各方面原因无法及进行检验并出具检验报告造成监察指令有落实滞现象；二是特种设备安全监察数据信息更新不及。
因我局人员少往往是人干几项工作特种设备安全监察动态系统数据更新有滞现象。
四、03年工作思路。
开展质检利剑“农打假下乡”行动重突出对农药、化肥、农机和农机配件等农产品打假按照省市局要标兼治狠抓落实严厉处农药和化肥有效含量不足伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂、认证标志等质量标志标识不、掺杂掺假、以次充、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行。
结合我区钢厂、砖厂、水泥制品厂多特以钢筋、普通烧结砖、水泥涵管重产品以整治区域性建材质量问题突破口落实整治责任严厉打击无证生产冷轧、热轧带肋钢筋违法行加对带肋钢筋、预制构件、塑钢门窗、普通烧结砖等生产企业监管整治力从头上堵住劣质建材流入市场。
3、严格依法行政继续开展区域整治工作开展执法打假力规和整顿市场济秩序。
突出建材、食品、农等执法打假重开展各类专项执法检依法处各类假冒伪劣和非法生产等违法行。
积极创新、广开案把乡村医疗机构医用三、检测机构作开展新业方向。
、进步加安全监察力突出抓对公众聚集重场所、节前及重段和重监控设备实行重安全监察及消除事故隐患。
严肃处违法违规行形成安全生产长效机制；狠抓落实确保隐患排治理专项行动取得实效。
5、完善机制认真做事故应急救援管理体系建设工作并有针对性组织应急预案演练。
6、加强现场安全监察工作认真做隐患排治理工作认真做册电梯补证工作。
7、加强特种设备法律法规和安全知识宣贯培训营造良特种设备安全法制环境全力推动企业落实主体责任。
开展“安全月”、“质量月”等重段积极组织新闻媒体开展各类宣传活动。
8、强化舆论监督作用适邀请新闻媒体介入通电视、广播、报纸和络等多种渠道宣传执法打假工作引导企业和群众树立正确质量和消费观念向社会公布黑名单努力营造有利执法打假工作舆论氛围提高群众我保护识切实维护广群众合法权益。
二○二年十月十三日。