八项规定内容是哪八项 [如何把握违规操办婚丧喜庆]
如何把握违规操办婚丧等请客 违规操办婚丧喜庆是纪检监察机关常遇到问题。
结合执纪审实践就违纪与否如何界定、取证难如何克、处分档次如何把握等谈些思考。
、如何把握违纪与否界限 06年月日起施行《国共产党纪律处分条例》八十五条款规定“利用职权或者职上影响操办婚丧喜庆事宜社会上造成不良影响给予警告或者严重警告处分；情节严重给予撤销党职处分。
”二款规定“操办婚丧喜庆事宜借机敛财或者有其他侵犯国、集体和人民利益行依照前款规定从重或者加重处分直至开除党籍。
”判断行是否属违规操办婚丧喜庆事宜问题关键要紧扣违纪构成要件并结合相关规定及上级要认定。
利用职权是指利用人职上主管、责、承办某项公职权或者利用职上有隶属、制约关系其他国工作人员职权；利用职上影响是利用人职权或者地位形成便利条件。
如利用职权或者职上影响通知或邀请管理对象、工作下属、其他与己有职隶属关系人、下级单位人员以及有工作系其他单位人员参加宴请占用公用使用单位公车接送参加宴会人员、运送相关物品等或者己及人操办婚丧喜庆事宜提供便利或谋取利益等则可能涉嫌违纪。
如市林局督办主任杨某对该局下设二级机构具有监督职能其女儿准备婚宴主动邀请二级机构责人参加这种做法便属利用了职权构成违纪。
、是否造成不良社会影响。
这里“不良影响”是指群众或者社会上造成面反响损害党和国工作人员形象。
具体说就是因操办婚丧喜庆事宜干扰和妨碍了正常生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通等秩序或者是造成了不良社会舆论等。
如县政法委副记刘某兄弟3人其父亲操办丧事通知县委办、县政府办等单位领导、事参加期吊唁车辆达00多台（次）其公车3台（次）社会上造成了严重不良影响3人分别受到了相应党纪政纪处分和组织处理。
3、是否具有操办情形。
所谓“操办”实践多指宴请人数多、排场、标准高、奢侈攀比明显超当地正常生活消费水平。
如市党委群工部赵某违纪案赵某其儿子操办婚礼安排租用豪车市主要道路行驶并婚礼现场租用礼炮车、盘鼓队多次组织宴请活动收受礼金其行构成操办。
、是否违反相关报备制。
近年各地陆续出台关规党员干部婚丧嫁娶操办宴请报备相关规定对操办标准和报备程序作出相应规定。
二、如何准取证关键 执纪审实践类案件容易出现证据标准和取证关键难以把握问题要进步予以明确避免出现“夹生饭”或证据不扎实情况。
判断名党员干部是否利用职权或者职上影响违规操办婚丧喜庆事宜除了提取行人职分工、任职件等证据外还要核实操办婚丧喜庆事宜行是否与其职有关如通知参加宴请人员是否与其存工作上系、是否受其职位和地位影响等。
关不良社会影响问题除群众举报、络、报纸等媒体报道外单位事、周边群众对党员干部操办婚丧喜庆行认知、了情况也是认定是否造成不良社会影响重要因素。
违规操办婚丧喜庆般涉及人员多全部询问取证难要调及提取当事人礼单等能够记录礼金数额相关证从梳理和当事人职权或者职上影响有关礼金认定违纪款。
另外可通其他证据如参与人、手人情况说明酒宴规模等综合判断不能简单依据当事人陈述认定礼金数额和违纪金额。
3、如何实宴请规模和宴会标准。
这方面取证难有酒店没有留存或出某种原因不愿向纪检监察部门提供。
实践要收集酒店责人、手人等工作人员证言材酒店刷卡支付记录等结合当事人陈述综合认定宴请规模和标准。
取证要分析、排除证据存矛盾地方使笔录、证言材、证、物证等形成完整证据链。
三、如何合理确定处分档次 06年和003年《国共产党纪律处分条例》就党员干部违规操办婚丧喜庆事宜问题处分档次上没有变化实践要根据情节、性质并结合当地实际从以下方面合理确定处分档次。
、看违纪主观态。
确定处分档次首先看当事人对其违纪行认知情况也就是违纪构成要件主观方面。
如是当事人对政策规定不熟悉导致操办形式和标准不合要量纪可予以适当考虑；但如是主动利用职权或者职上影响有规避政策规定或对上级要置若罔闻存借机敛财及其他侵犯国、集体、人民利益行量纪可作确定档次和确认是否具有严重情节重要参考。
如博爱县公安局治安队李某借乔迁新居操办当地纪委接举报责令其取消宴请并派人监督李某却监督人员离开继续摆设酒席并收受礼金主观态非常恶劣李某因受到了留党察看年、降低岗位等级处分并被调离治安队。
、看操办具体规模。
如宴会排场明显超出当地正常婚丧喜庆宴会标准特别是党十八不收敛、不收手可作从重或者加重处理参考。
如重庆市某县人常委会主任其儿子操办婚礼使用豪华车辆组成迎亲车队并五星级酒店设宴00多桌婚礼花费高达0多万元其行属型操办。
3、看不良影响程。
党员干部违规操办婚丧喜庆事宜侵犯客体是廉洁律制和社会风尚也会影响人民群众对党委政府看法损害党形象。
因定性量纪必须充分考虑不良社会影响程。
如重庆市某镇纪委副记王某其父亲举办寿宴邀请该镇机关干部、村干部及部分管理对象等近千人参加共计办酒席桌该问题某络论坛曝光造成了严重不良社会影响王某人受到了党严重警告处分并被免职。
、看配合调表现。
违纪人员对己错误认识及配合调实际表现是其主观态外体现也是确定处分档次要考虑重要因素。
如违纪人员能够认识到身存问题积极配合组织调如实陈述事实说明礼金及数额主动上交违纪所得量纪可作从轻或者减轻处理情节予以参考。
如市卫计委李某违纪案李某调和审理阶段始终能够积极配合组织审认错态较并主动将所收55万元礼金上交组织综合考虑李某对错误认识、态和表现定性量纪组织上对其进行了从轻处理。
编 党十八以各级纪检监察机关处违反央八项规定精神问题违规操办婚丧喜庆事宜问题直占据着相当比例。
05年全国共处办婚丧喜庆问题数55处理6057人给予党纪政纪处分3人。
处类问题要严格依据党纪党规认定处理结合执纪审工作实践提出了些思考具有定参考和借鉴义。
06年月日起施行《国共产党纪律处分条例》八十五条对党员操办婚丧喜庆事宜三类违纪行作出了处分规定分别是 、利用职权或职影响操办婚丧喜庆事宜社会上造成不良影响。
较原条例八十条款“利用职上便利”新条例重强调除利用职权外利用职所形成影响操办婚丧喜庆事宜也是禁止充分体现了全面从严治党要。
对类行无论是否操办也无论是否收送礼金只要是党员利用职权或职影响操办如使用管理对象人力、物力并且社会上造成不良影响就可认定属违纪。
主要表现形式是行人通较规模或者多次请客等形式操办婚丧喜庆事宜收取较数额礼金。
如因操办婚丧喜庆事宜干扰和妨碍正常生产、生活、工作、营业、教学、科研、交通秩序和其他正常秩序或者有造成人员伤亡、其他重事故情节等等。
各地关婚丧喜庆风俗不尽相但风俗不能成党员破纪借口。
处理违规操办婚丧喜庆事宜要综合考虑当地济发展水平严格依据党纪党规体现纪律刚性。