[派驻纪检监察机构管理工作调研报告(精选多篇)] 派驻纪检监察机构改革
派驻纪检监察机构管理工作调研报告标题派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构驻单位有效开展纪检监察工作对驻单位党风廉政建设和反腐败斗争以至全局工作影响其作用是不可或缺。
因如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作充分发挥其职能作用具有重要义。
必须看到993年纪检监察合署办公以派驻纪检监察机构实行纪委、监察部门和驻单位党组(党工委)双重领导体制但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构领导作用主要体现业指导方面对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、责人考察考核、选拔任用等等几乎是空白。
所以加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆我们各级纪委、监察部门面前新课题。
着实事是原则笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况尤其是存不足和问题及其成因进行有关思考。
从我市派驻纪检监察机构开展工作看客观地说对全市党风廉政建设和反腐败工作是起了定积极作用主要是配合市纪委、监察局全市开展纠风头治腐办案件领导干部廉政律党风廉政宣传教育等工作。
但是他们独立驻单位有效地开展各纪检监察工作充分发挥其职能作用是很不够很多市直单位违规违纪现象很部分由市纪委直接处理正因这样牵扯了市纪委、监察局很多精力综合起主要有“5薄弱”是办案工作薄弱。
998年以我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数半以上全市纪检监察机关办案总数56。
而998年至993年纪委二次全会期派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。
处从所办案件性质看多数是送上门户“死老鼠”般违反计生政策、司法机关处理移送市纪委责成立案案件。
派驻纪检监察机构有项及真重要职责那就是监督检驻部门执行党路线、方针、政策和议情况、遵守国法律、法规和执行党和政府策情况党和监察法规定围对驻单位党组(党工委)及其成员和其它党员干部实行监督但是由种种原因这种监督检职责发挥作用甚微我市纪委近几年处公车违规手机费用违规、公款吃喝、私设金库等现象有发生派驻纪检监察机构驻单位这就很能说明其监督检工作不到位。
三是纠风工作薄弱。
市直单位部门和纠正不正风工作实际上快有效治理是充分发挥派驻纪检监察机构把问题消灭萌芽状况因他们应该对驻单位纠风问题了处前沿能协调驻部门研究制订系统、行业预防和治理行业和部门不正风95年我市卫生部门纪委市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是很例子。
但是这种例子不多相反例子却有些。
四是党纪政纪教育工作薄弱。
五是头治理措施和建议薄弱。
多是按照市纪委、监察局部署做创造性与驻单位党组(党工委)研究部署制订头防腐机制制不多向市纪委提出有关建议见更是很少。
而派驻纪检监察机构驻单位多是重要职能单位他们头防腐工作作用应该是举足轻重。
派驻纪检监察机构存以上五方面薄弱环节成因是交叉而复杂不能单就某薄环节简而述应该辩证对立统看待综合说主要有6方面。
、思想认识上“怕”作祟。
方面驻单位党组(党工委)主要领导不能正确认识发展和反腐辩证关系怕反腐败辩证关系纪检监察工作会妨碍心工作束缚手脚也怕单位有了违规违纪现象会影响单位争先创先担心己管辖单位违规违纪曝光受到追究影响政绩派驻纪检监察机构责人也怕驻单位领导不高兴除非市纪委有明确指示工作段驻单位领导不开口基上无所作至使工作主动性不够。
、领导关系“顺”不够。
由种种原因派驻纪检监察机构责人不能很理顺双重领导体制关系不能正确处理既保证市纪委、监察局布置党风廉政建设和反腐败工作任完成又保证驻单位业心完成没有会“五指弹纲琴”工夫没有把纪检监察工作较地溶入到驻单位心工作。
3、工作职责“偏”当头。
派驻纪检监察机构责人兼职多或兼分管其它职能或部分从事驻单位业心工作和我市段蹲扶贫成了纪检组长专利以至出现“种了别人地荒了己田”现象。
、考核考察“真”不够。
尤其考察测评都是驻单位领导和党员干部参加派驻纪检监察机构责人政治命运和前途由很程受他们影响市纪委、监察局业考核真正对其职变动起作用微乎其微从而造成派驻纪检监察机构责人开展职工作存不敢、不能、不会现象这方面体现办案工作尤明显。
5、岗位配备“虚”作怪。
近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快且有只有纪检组长其有些是了级别待遇处办公条件尤其是办案条件都不尽人定程上造成了干部配备不强纪检监察业不熟。
素质不高状况。
派驻纪检监察机构工作存问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构工作现状主要瓶颈充分发挥派驻纪检监察机构党风廉政建设和反腐败斗争职能作用关健是加强和改善对其管理工作。
、立足长远,变观念统思想认识不断深化纪检监察体制改革。
适应党风廉政建设和反腐败斗争要进步发挥纪委、监察部派驻纪检监察机构职能作用加强对派驻纪检监察机构管理纪委监察部根据纪委四次全会精神0年9月日印发了《关加强共央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理见》历次全会以及纪委向党十六工作报告也再次强调要改革现行纪检监察体制加强对派驻机构管理省纪委、景市纪委我市纪委也相继出台了《关(省)市直单位纪检监察机构设置和管理见》加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提当前我们纪检监察机关必须契机把纪检监察体制改革深入进行下。
方面组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革有关件作学习贯彻党十六精神任做到报刊上有、电台有声、电视上有像变观念统思想深刻认识到随着政治济体制不断深化全面建设康社会目标逐步实现纪检监察体制必须适应不断变化新情况新形势。
另方面不但纪检监察干部还要全体党员干部开展次不断深化纪检监察体制改革讨论调研活动当前重是派驻纪检监察体制改革问题。
切实做到放思想开拓创新与俱进真实。
、脚踏实地,理顺关系完善实施方案贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。
各级纪委《关市单位纪检监察机构设置和管理见》都是上级党委、政府重视和支持下出台必须进步下力气加工作力继续争取各级党委、政府重视支持理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导主关系市纪委与驻单位多通气派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调切实做到把纪检监察工作溶入到派驻单位业工作既完成纪委、监察部门交给党风廉政建设和反腐工作任又较地配合支持驻单位业工作他们保驾护航切实理顺编制由市纪委单列和工、福利待遇工作条件驻单位责关系。
要达到这些目当急是各级纪委如何建立完善《关市直单位派驻纪检监察机构设置和管理见》实施方案笔者认是要做到量调研究征市委、市政府和驻单位领导全市纪检监察机关广泛开展脚实地调研究多方征见并争取上级纪委对项工作指导二是基础上建立健全配套措施。
如《关派驻纪检监察机构若干问题规定》《关派驻纪检监察机构主要领导述职暂行办法》《关派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告工作规定》《关派驻纪检监察机构工作责任制及责任追究制》。
三是严把“三关”。
即严把考核关狠抓年终考核季考核与平动态考核。
并把考察情况定围公示让考察组和被考察人接受党员干部(更多精彩容请访问首页群众监督。
严把任免关严格按照《党员领导干部任免条例》用作风人用作风选人做到两坚坚提拔年轻有有开拓创新纪检监察干部坚免庸庸禄禄无所作纪检监察干部。
3、开拓创新,加强学习提高工作水平走出条有纪检监察特色干部管理路纪检监察干部管理工作既类似是组织部门干部管理工作它们部分程序、方法应该是相相似但纪检监察干部管理工作又有别是组织部门干部管理工作前者围相对者围广。
这既是优势又有难。
优势是前者考察容部分是职业工作者容广泛。
难是派驻纪检监察机构职工作必须紧密结合驻部门工作实际考察人员必须尽精通所驻单位业工作只有这样才能使派驻纪检监察机构纪检监察工作溶入到驻单位心工作从方面说就是更从局。
从这目标任说各级纪委监察部门干部管理工作必须走条有纪检监察特色干部管理路。
首先要建设支有纪检监察特色干部管理队伍人员政治思想素质要高纪检监察业知识要精对派驻纪检监察机构驻单位业工作要熟即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀外干部管理队伍工作人员可从派驻纪检监察机构责人选拔有利干部管理队伍整体素质提高适应对派驻纪检监察机构管理要。
参照组织部门取长补短开拓创新重是建立健全干部管理权力制约和有身特色考核考察督促检体制。
再次派驻纪检监察机构设置要有特色着深化纪检监察体制改革要对派驻纪检监察机构设置要根据形势任要和各派驻纪检监察机构起作用具体情况具体分析不能照搬上级纪委模式要有地特色从我市看对人员相对较少工作易较市直单位可把派驻纪检监察机构编制集统分门别类只派几纪检组以便集力量集财力集管理精减人员。
总我们纪委监察部门要以优异工作成绩积极争取党委政府领导和重视支持下不断深化纪检监察体制改革不断加强和改善派驻纪检监察机构管理充分发挥其职能作用深入推进党风廉政建设和反腐败斗争促进改革、稳定、发展。
《派驻纪检监察机构管理工作调研报告》欢迎派驻纪检监察机构管理工作调研报告。
二派驻纪检监察机构管理工作调研报告标题派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构驻单位有效开展纪检监察工作对驻单位党风廉政建设和反腐败斗争以至全局工作影响其作用是不可或缺。
因如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作充分发挥其职能作用具有重要义。
必须看到993年纪检监察合署办公以派驻纪检监察机构实行纪委、监察部门和驻单位党组(党工委)双重领导体制但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构领导作用主要体现业指导方面对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、责人考察考核、选拔任用等等几乎是空白。
所以加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆我们各级纪委、监察部门面前新课题。
着实事是原则笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况尤其是存不足和问题及其成因进行有关思考。
从我市派驻纪检监察机构开展工作看客观地说对全市党风廉政建设和反腐败工作是起了定积极作用主要是配合市纪委、监察局全市开展纠风头治腐办案件领导干部廉政律党风廉政宣传教育等工作。
但是他们独立驻单位有效地开展各纪检监察工作充分发挥其职能作用是很不够很多市直单位违规违纪现象很部分由市纪委直接处理正因这样牵扯了市纪委、监察局很多精力综合起主要有“5薄弱”是办案工作薄弱。
998年以我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数半以上全市纪检监察机关办案总数56。
而998年至993年纪委二次全会期派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。
处从所办案件性质看多数是送上门户“死老鼠”般违反计生政策、司法机关处理移送市纪委责成立案案件。
派驻纪检监察机构有项及真重要职责那就是监督检驻部门执行党路线、方针、政策和议情况、遵守国法律、法规和执行党和政府策情况党和监察法规定围对驻单位党组(党工委)及其成员和其它党员干部实行监督但是由种种原因这种监督检职责发挥作用甚微我市纪委近几年处公车违规手机费用违规、公款吃喝、私设金库等现象有发生派驻纪检监察机构驻单位这就很能说明其监督检工作不到位。
三是纠风工作薄弱。
市直单位部门和纠正不正风工作实际上快有效治理是充分发挥派驻纪检监察机构把问题消灭萌芽状况因他们应该对驻单位纠风问题了处前沿能协调驻部门研究制订系统、行业预防和治理行业和部门不正风95年我市卫生部门纪委市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是很例子。
但是这种例子不多相反例子却有些。
四是党纪政纪教育工作薄弱。
五是头治理措施和建议薄弱。
多是按照市纪委、监察局部署做创造性与驻单位党组(党工委)研究部署制订头防腐机制制不多向市纪委提出有关建议见更是很少。
而派驻纪检监察机构驻单位多是重要职能单位他们头防腐工作作用应该是举足轻重。
派驻纪检监察机构存以上五方面薄弱环节成因是交叉而复杂不能单就某薄环节简而述应该辩证对立统看待综合说主要有6方面。
、思想认识上“怕”作祟。
方面驻单位党组(党工委)主要领导不能正确认识发展和反腐辩证关系怕反腐败辩证关系纪检监察工作会妨碍心工作束缚手脚也怕单位有了违规违纪现象会影响单位争先创先担心己管辖单位违规违纪曝光受到追究影响政绩派驻纪检监察机构责人也怕驻单位领导不高兴除非市纪委有明确指示工作段驻单位领导不开口基上无所作至使工作主动性不够。
、领导关系“顺”不够。
由种种原因派驻纪检监察机构责人不能很理顺双重领导体制关系不能正确处理既保证市纪委、监察局布置党风廉政建设和反腐败工作任完成又保证驻单位业心完成没有会“五指弹纲琴”工夫没有把纪检监察工作较地溶入到驻单位心工作。
3、工作职责“偏”当头。
派驻纪检监察机构责人兼职多或兼分管其它职能或部分从事驻单位业心工作和我市段蹲扶贫成了纪检组长专利以至出现“种了别人地荒了己田”现象。
、考核考察“真”不够。
尤其考察测评都是驻单位领导和党员干部参加派驻纪检监察机构责人政治命运和前途由很程受三派驻纪检监察机构管理工作调研报告标题派驻纪检监察机构管理调研报告派驻纪检监察机构驻单位有效开展纪检监察对驻单位党风廉政建设和反腐败斗争以至全局影响其作用是不可或缺。
因如何加强和改善派驻纪检监察机构管理充分发挥其职能作用具有重要义。
必须看到993年纪检监察合署办公以派驻纪检监察机构实行纪委、监察部门和驻单位党组(党工委)双重领导体制但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构领导作用主要体现业指导方面对派驻纪检监察机构管理如人员编制、责人考察考核、选拔任用等等几乎是空白。
所以加强和改善派驻纪检监察机构和管理是摆我们各级纪委、监察部门面前新课题。
着实事是原则笔者只能就近几年派驻纪检监察机构开展情况尤其是存不足和问题及其成因进行有关思考。
从我市派驻纪检监察机构开展看客观地说对全市党风廉政建设和反腐败是起了定积极作用主要是配合市纪委、监察局全市开展纠风头治腐办案件领导干部廉政律党风廉政宣传教育等。
但是他们独立驻单位有效地开展各纪检监察充分发挥其职能作用是很不够很多市直单位违规违纪现象很部分由市纪委直接处理正因这样牵扯了市纪委、监察局很多精力综合起主要有“5薄弱”是办案薄弱。
998年以我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数半以上全市纪检监察机关办案总数56。
而998年至993年纪委二次全会期派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。
处从所办案件性质看多数是送上门户“死老鼠”般违反计生政策、司法机关处理移送市纪委责成立案案件。
二是监督检薄弱。
派驻纪检监察机构有项及真重要职责那就是监督检驻部门执行党路线、方针、政策和议情况、遵守国法律、法规和执行党和政府策情况党和监察法规定围对驻单位党组(党工委)及其成员和其它党员干部实行监督但是由种种原因这种监督检职责发挥作用甚微我市纪委近几年处公车违规手机费用违规、公款吃喝、私设金库等现象有发生派驻纪检监察机构驻单位这就很能说明其监督检不到位。
三是纠风薄弱。
市直单位部门和纠正不正风实际上快有效治理是充分发挥派驻纪检监察机构把问题消灭萌芽状况因他们应该对驻单位纠风问题了处前沿能协调驻部门研究制订系统、行业预防和治理行业和部门不正风95年我市卫生部门纪委市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是很例子。
但是这种例子不多相反例子却有些。
四是党纪政纪教育薄弱。
五是头治理措施和建议薄弱。
多是按照市纪委、监察局部署做创造性与驻单位党组(党工委)研究部署制订头防腐机制制不多向市纪委提出有关建议见更是很少。
而派驻纪检监察机构驻单位多是重要职能单位他们头防腐作用应该是举足轻重。
派驻纪检监察机构存以上五方面薄弱环节成因是交叉而复杂不能单就某薄环节简而述应该辩证对立统看待综合说主要有6方面。
、思想认识上“怕”作祟。
方面驻单位党组(党工委)主要领导不能正确认识发展和反腐辩证关系怕反腐败辩证关系纪检监察会妨碍心束缚手脚也怕单位有了违规违纪现象会影响单位争先创先担心己管辖单位违规违纪曝光受到追究影响政绩派驻纪检监察机构责人也怕驻单位领导不高兴除非市纪委有明确指示段驻单位领导不开口基上无所作至使主动性不够。
、领导关系“顺”不够。
由种种原因派驻纪检监察机构责人不能很理顺双重领导体制关系不能正确处理既保证市纪委、监察局布置党风廉政建设和反腐败任完成又保证驻单位业心完成没有会“五指弹纲琴”工夫没有把纪检监察较地溶入到驻单位心。
3、职责“偏”当头。
派驻纪检监察机构责人兼职多或兼分管其它职能或部分从事驻单位业心和我市段蹲扶贫成了纪检组长专利以至出现“种了别人地荒了己田”现象。
、考核考察“真”不够。
尤其考察测评都是驻单位领导和党员干部参加派驻纪检监察机构责人政治命运和前途由很程受他们影响市纪委、监察局业考核真正对其职变动起作用微乎其微从而造成派驻纪检监察机构责人开展职存不敢、不能、不会现象这方面体现办案尤明显。
5、岗位配备“虚”作怪。
近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快且有只有纪检组长其有些是了级别待遇处办公条件尤其是办案条件都不尽人定程上造成了干部配备不强纪检监察业不熟。
素质不高状况。
派驻纪检监察机构存问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状主要瓶颈充分发挥派驻纪检监察机构党风廉政建设和反腐败斗争职能作用关健是加强和改善对其管理。
、立足长远,变观念统思想认识不断深化纪检监察体制改革。
适应党风廉政建设和反腐败斗争要进步发挥纪委、监察部派驻纪检监察机构职能作用加强对派驻纪检监察机构管理纪委监察部根据纪委四次全会精神0年9月日印发了《关加强国共产党央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理见》历次全会以及纪委向党十六报告也再次强调要改革现行纪检监察体制加强对派驻机构管理省纪委、景市纪委我市纪委也相继出台了《关(省)市直单位纪检监察机构设置和管理见》加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提当前我们纪检监察机关必须契机把纪检监察体制改革深入进行下。
方面组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革有关件作学习贯彻党十六精神任做到报刊上有、电台有声、电视上有像变观念统思想深刻认识到随着政治济体制不断深化全面建设康社会目标逐步实现纪检监察体制必须适应不断变化新情况新形势。
另方面不但纪检监察干部还要全体党员干部开展次不断深化纪检监察体制改革讨论调研活动当前重是派驻纪检监察体制改革问题。
切实做到放思想开拓创新与俱进真实。
、脚踏实地,理顺关系完善实施方案贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。
各级纪委《关市单位纪检监察机构设置和管理见》都是上级党委、政府重视和支持下出台必须进步下力气加力继续争取各级党委、政府重视支持理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导主关系市纪委与驻单位多通气派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调切实做到把纪检监察溶入到派驻单位业既完成纪委、监察部门交给党风廉政建设和反腐任又较地配合支持驻单位业他们保驾护航切实理顺编制由市纪委单列和工、福利待遇条件驻单位责关系。
要达到这些目当急是各级纪委如何建立完善《关市直单位派驻纪检监察机构设置和管理见》实施方案笔者认是要做到量调研究征市委、市政府和驻单位领导全市纪检监察机关广泛开展脚实地调研究多方征见并争取上级纪委对项指导二是基础上建立健全配套措施。
如《关派驻纪检监察机构若干问题规定》《关派驻纪检监察机构主要领导述职暂行办法》《关派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告规定》《关派驻纪检监察机构责任制及责任追究制》。
三是严把“三关”。
即严把考核关狠抓年终考核季考核与平动态考核。
严把考察关结合客观实际努力把任完成能力如何考察出。
并把考察情况定围公示让考察组和被考察人接受党员干部群众监督。
严把任免关严格按照《党员领导干部任免条例》用作风人用作风选人做到两坚坚提拔年轻有有开拓创新纪检监察干部坚免庸庸禄禄无所作纪检监察干部。
3、开拓创新,加强学习提高水平走出条有纪检监察特色干部管理路纪检监察干部管理既类似是组织部门干部管理它们部分程序、方法应该是相相似但纪检监察干部管理又有别是组织部门干部管理前者围相对者围广。
这既是优势又有难。
优势是前者考察容部分是职业者容广泛。
难是派驻纪检监察机构职必须紧密结合驻部门实际考察人员必须尽精通所驻单位业只有这样才能使派驻纪检监察机构纪检监察溶入到驻单位心从方面说就是更从局。
从这目标任说各级纪委监察部门干部管理必须走条有纪检监察特色干部管理路。
首先要建设支有纪检监察特色干部管理队伍人员政治思想素质要高纪检监察业知识要精对派驻纪检监察机构驻单位业要熟即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀外干部管理队伍人员可从派驻纪检监察机构责人选拔有利干部管理队伍整体素质提高适应对派驻纪检监察机构管理要。
参照组织部门取长补短开拓创新重是建立健全干部管理权力制约和有身特色考核考察督促检体制。
再次派驻纪检监察机构设置要有特色着深化纪检监察体制改革要对派驻纪检监察机构设置要根据形势任要和各派驻纪检监察机构起作用具体情况具体分析不能照搬上级纪委模式要有地特色从我市看对人员相对较少易较市直单位可把派驻纪检监察机构编制集统分门别类只派几纪检组以便集力量集财力集管理精减人员。
总我们纪委监察部门要以优异成绩积极争取党委政府领导和重视支持下不断深化纪检监察体制改革不断加强和改善派驻纪检监察机构管理充分发挥其职能作用深入推进党风廉政建设和反腐败斗争促进改革、稳定、发展。
《派驻纪检监察机构管理调研报告》欢迎派驻纪检监察机构管理调研报告。
他们影响市纪委、监察局业考核真正对其职变动起作用微乎其微从而造成派驻纪检监察机构责人开展职存不敢、不能、不会现象这方面体现办案尤明显。
5、岗位配备“虚”作怪。
近几年我市派驻纪检监察机构很多是光杆司令,而且变动较快且有只有纪检组长其有些是了级别待遇处办公条件尤其是办案条件都不尽人定程上造成了干部配备不强纪检监察业不熟。
素质不高状况。
派驻纪检监察机构存问题和不足及成因是造成目前派驻纪检监察机构现状主要瓶颈充分发挥派驻纪检监察机构党风廉政建设和反腐败斗争职能作用关健是加强和改善对其管理。
、立足长远,变观念统思想认识不断深化纪检监察体制改革。
适应党风廉政建设和反腐败斗争要进步发挥纪委、监察部派驻纪检监察机构职能作用加强对派驻纪检监察机构管理纪委监察部根据纪委四次全会精神0年9月日印发了《关加强国共产党央纪委、监察部派驻纪检监察机构管理见》历次全会以及纪委向党十六报告也再次强调要改革现行纪检监察体制加强对派驻机构管理省纪委、景市纪委我市纪委也相继出台了《关(省)市直单位纪检监察机构设置和管理见》加强和改善对派驻纪检监察提供了依据和前提当前我们纪检监察机关必须契机把纪检监察体制改革深入进行下。
方面组织党员干部尤其是党员领导干部把学习贯彻落实纪检监察体制改革有关件作学习贯彻党十六精神任做到报刊上有、电台有声、电视上有像变观念统思想深刻认识到随着政治济体制不断深化全面建设康社会目标逐步实现纪检监察体制必须适应不断变化新情况新形势。
另方面不但纪检监察干部还要全体党员干部开展次不断深化纪检监察体制改革讨论调研活动当前重是派驻纪检监察体制改革问题。
切实做到放思想开拓创新与俱进真实。
、脚踏实地,理顺关系完善实施方案贯彻落实纪检监察体制改革各项措施。
各级纪委《关市单位纪检监察机构设置和管理见》都是上级党委、政府重视和支持下出台必须进步下力气加力继续争取各级党委、政府重视支持理顺派出纪检监察机构实行双重领导以纪委、监察部门领导主关系市纪委与驻单位多通气派驻纪检监察机构要多请示、多汇报、多协调切实做到把纪检监察溶入到派驻单位业既完成纪委、监察部门交给党风廉政建设和反腐任又较地配合支持驻单位业他们保驾护航切实理顺编制由市纪委单列和工、福利待遇条件驻单位责关系。
要达到这些目当急是各级纪委如何建立完善《关市直单位派驻纪检监察机构设置和管理见》实施方案笔者认是要做到量调研究征市委、市政府和驻单位领导全市纪检监察机关广泛开展脚实地调研究多方征见并争取上级纪委对项指导二是基础上建立健全配套措施。
如《关派驻纪检监察机构若干问题规定》《关派驻纪检监察机构主要领导述职暂行办法》《关派驻纪检监察机构定期向市纪委监察局报告规定》《关派驻纪检监察机构责任制及责任追究制》。
三是严把“三关”。
即严把考核关狠抓年终考核季考核与平动态考核。
严把考察关结合客观实际努力把任完成能力如何考察出。
并把考察情况定围公示让考察组和被考察人接受党员干部群众监督。
严把任免关严格按照《党员领导干部任免条例》用作风人用作风选人做到两坚坚提拔年轻有有开拓创新纪检监察干部坚免庸庸禄禄无所作纪检监察干部。
3、开拓创新,加强学习提高水平走出条有纪检监察特色干部管理路纪检监察干部管理既类似是组织部门干部管理它们部分程序、方法应该是相相似但纪检监察干部管理又有别是组织部门干部管理前者围相对者围广。
这既是优势又有难。
优势是前者考察容部分是职业者容广泛。
难是派驻纪检监察机构职必须紧密结合驻部门实际考察人员必须尽精通所驻单位业只有这样才能使派驻纪检监察机构纪检监察溶入到驻单位心从方面说就是更从局。
从这目标任说各级纪委监察部门干部管理必须走条有纪检监察特色干部管理路。
首先要建设支有纪检监察特色干部管理队伍人员政治思想素质要高纪检监察业知识要精对派驻纪检监察机构驻单位业要熟即德、能、勤、绩、廉等方面都要优秀外干部管理队伍人员可从派驻纪检监察机构责人选拔有利干部管理队伍整体素质提高适应对派驻纪检监察机构管理要。
参照组织部门取长补短开拓创新重是建立健全干部管理权力制约和有身特色考核考察督促检体制。
再次派驻纪检监察机构设置要有特色着深化纪检监察体制改革要对派驻纪检监察机构设置要根据形势任要和各派驻纪检监察机构起作用具体情况具体分析不能照搬上级纪委模式要有地特色从我市看对人员相对较少易较市直单位可把派驻纪检监察机构编制集统分门别类只派几纪检组以便集力量集财力集管理精减人员。
总我们纪委监察部门要以优异成绩积极争取党委政府领导和重视支持下不断深化纪检监察体制改革不断加强和改善派驻纪检监察机构管理充分发挥其职能作用深入推进党风廉政建设和反腐败斗争促进改革、稳定、发展。
《派驻纪检监察机构管理调研报告》欢迎派驻纪检监察机构管理调研报告。
四卫生局 关纪检监察派驻机构运行情况调研报告区纪委派驻卫生局纪检组运行情况调研报告区纪委派驻卫生局纪检组从0年起实行统管理。
派驻纪检组运作情况、工作存困难和问题及对进步完善派驻机构工作见、建议汇报如下。
、基运作情况派驻卫生局纪检组基能按照职责要结合卫生工作实际情况开展工作。
是参加、列席卫生局党政领导班子会议对重策、重要人事任免、重项目推进和额金使用等事项进行监督;二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工作效能规制组织学习培训检制落实情况;三是开展机关效能督、考核;四是开展纪律教育活动加强党风廉政建设。
但仍存职能定位不准、工作机制不完善等问题。
二、工作存主要问题()制设计存缺陷。
这制设计便派驻机构开展日常监督及勤保障问题但监督者与被监督者“锅里吃饭”双重领导体制下“己监督己”、“下级监督上级”弊端仍然客观存。
(二)职责定位不尽准确。
究其原因是制设计缺 陷所致;二是驻单位、派驻机构身对派驻纪检组性质、职责存主观认识上偏差。
另方面对相关工作执行力有待进步提高。
(三)工作机制尚完善。
改革仍处磨合期纪检组对单位工作信息掌握不足对驻单位业不熟悉缺少规指引情况下缺乏有效监督手段。
三、关进步做派驻机构工作几思考加强纪委对派驻机构领导管理力确保派驻机构发挥监督职能作用。
派驻机构与驻单位是监督与被监督关系派驻机构有协助驻单位开展党风廉政建设责任。
派驻机构应积极通参加驻单位党政领导班子会议、参加重要工作和重活动、开展专项监督检、日常工作巡等形式履行监督职能。
组织各派驻机构进行业交流到先进地区、先进单位考察学习开展集培训、委托培训特别要加强对派驻机构具体工作人员培训不断提高派驻机构开展纪检监察工作业水平。
派驻机构身也应加强对驻单位相关业和纪检监察业学习适应岗位工作要。
滨城区卫生局纪检组0年5月3日 五关纪检监察派驻机构运行情况调研报告纪检监察派驻机构运行情况调研报告我区从年月起实行派驻纪检监察机构统管理目前共设立派驻纪检组组建派出纪(工)委、政监察和审计分局对全区各党政机关实行分系统、片区或直驻监督。
区纪委今年0月底至月初到各派驻纪检组、镇(街)纪(工)委进行调研了派驻机构运作情况、工作存困难和问题进步完善派驻机构工作收集见、建议。
、基运作情况根据党政机构改革、简政强镇事权改革实际情况主要分三种形式设臵派驻纪检监察机构。
是分系统派驻。
设立派驻党委人政协机关、区委政法委纪检监察组对党委工作部门、人、政协机关以及政法系统实行分系统监督。
二是直接派驻。
三是分片区派驻。
设立派出纪工委、政监察和审计分局与镇(街道)纪(工)委合署办公对各镇、街道及其直属单位、农村集体济组织进行纪律监督和审计。
是参加、列席驻单位党政领导班子会议对重策、重要人事任免、重项目推进和额金使用等事项进行监督;二是主持或参与制定、修订有关党风廉政建设、工 作效能规制组织学习培训检制落实情况;三是开展机关效能督、考核;四是开展纪律教育活动加强党风廉政建设。
但调研发现部分派驻机构仍存职能定位不准、工作机制不完善、工作方式单等问题工作效不尽理想。
二、工作存主要问题()制设计存缺陷。
目前各派驻纪检组设组长、副组长各名人事关系、组织关系、供给关系、办公费、办公地等放驻单位。
这制设计便派驻机构开展日常监督及勤保障问题但监督者与被监督者“锅里吃饭”两者利益关紧密甚至造成派驻机构、设机构混淆假象双重领导体制下“己监督己”、“下级监督上级”弊端仍然客观存。
组织人事关系、勤保障受驻单位掣肘纪委对派驻机构领导管理力被削弱派驻机构履行监督职责难免畏手畏脚监督效打折扣。
(二)职责定位不尽准确。
调研发现不少派驻纪检组长分管信访、维稳、老干、扶贫、政策法规等工作少部分分管重业别还涉及财管理纪检监察工作反而成了副业。
究其原因是制设计缺陷所致;二是驻单位、派驻机构身对派驻纪检组性质、职责存主观认识上偏差;三是部分纪检组长从单位或相关单位业岗位改任、调任与驻单位业系紧密。
另方面别派驻机构强调独立性没有正确认识协助驻单位开展党风廉政建设和反腐败工作是其重要职责对相关工作主观认识和执行力有待进步提高。
(三)工作机制尚完善。
部制改革部分党政机关仍处磨合期其职能部门与派驻机构沟通协调不通畅。
派驻党委人政协机关、区委政法委两纪检组长不是相关单位党组成员对相关单位工作信息掌握不足难以有效开展工作。
部分派驻机构对驻单位业不熟悉缺少规指引情况下缺乏有效监督手段。
新任纪检组长、副组长对纪检监察业不够熟悉区纪委业指导、业支持不到位。
(四)监察室设臵不规。
各单位监察室设立不统、不规有单列设臵设科室有加挂其他科室有编委核准不合机构编制管理规定。
从调研掌握情况看部分派驻纪检监察机构工作量臻饱和其驻单位设立监察室必要性还有待进步研究。
三、关进步做派驻机构工作几思考目前全国各地实行纪检监察派驻机构统管理主要有三种模式分片(系统)派驻;直接派驻;3混合方式派驻分片派驻和直接派驻两种方式根据实际情况结合运用。
无论哪种模式组织人事关系、勤保障都是影响派驻机构能否充分发挥作用重要因素。
分片派驻通常将组织人事关系、勤保障归口纪委(监察局)统责直接派驻则通常放驻单位。
分片派驻长处监督者与被监督者泾渭分明避免了角色冲突造成监督失灵不足处派驻机构游离被监督单位工作业外监督直接性、及性受到限制。
直接派驻则恰恰相反派驻机构与驻单位关系较难把握紧密则影响监督效。
我区派驻机构工作处两难境地分片派驻游离被监督单位外工作机制不完善情况下工作无处着手;直接派驻涉入驻单位工作业产生“裁判员”与“运动员”角色冲突。
但是我区党政机构部制改革、简政强镇事权改革背景下混合方式派驻无疑是较合实际要制选择。
不突破整体制设计前提下应进步加强配套制保障探改革供给渠道工福利、额费由纪委供给人事受纪委管辖考核奖励由纪委责办公场所及日常办公保障则由驻单位提供削弱派驻机构与驻单位利益系加强纪委对派驻机构领导管理力确保派驻机构发挥监督职能作用。
派驻机构与驻单位是监督与被监督关系派驻机构有协助驻单位开展党风廉政建设责任。
除信访等与纪检监察工作有密切系工作外派驻纪检组长不应主管、分管驻单位其他业彻底“裁判员”、“运动员”角色冲突问题。
派驻机构应积极通参加驻单位党政领导班子会议、参加重要工作和重活动、开展专项监督检、日常工作巡等形式履行监督职能。
(二)建立健全工作运行机制。
工作机制缺失客观现状定了派驻机构对驻单位难以监督到位必须建立严格规工作运行机制才能有效地开展工作。
是建立参加党政领导班子会议制。
驻单位研究讨论重策、重要人事任免、重项目推进和额金使用等重要会议必须通知派驻机构参加或列席会议。
加强双方沟通交流、信息通报加强党风廉政建设和反腐败工作协调配合。
四是建立业系与工作报告制。
区纪委应加强与派驻机构业系建立派驻机构参加纪委业会议制征询派驻机构对纪委各项工作见。
派驻机构应及向区纪委报告工作计划、专项监督检情况、重紧急情况形成规化、常化、制化工作报告制。
加强纪委各职能室与派驻机构常性业交流根据派驻机构工作实际其提供制规、工作讯等业支持。
组织各派驻机构进行业交流到先进地区、先进单位考察学习开展集培训、委托培训不断提高派驻机构开展纪检监察工作业水平。
派驻机构身也应加强对驻单位相关业和纪检监察业学习适应岗位工作要。
(四)健全考核评价制建立轮岗交流机制。
对派驻机构定期进行考核建立派驻机构主要责人述职述廉制到其驻单位开展民主测评对派驻机构工作作出客观评价考核结作干部评先评优、提拔任免重要依据。
要建立健全轮岗交流机制纪检监察机关与派驻机构、各派驻机构进行轮岗交流。
岗位工作较长或按规定要回避;派驻机构与驻单位接触长容易形成利益共体应进行轮岗交流。
(五)关党政部门设监察室问题。
纪律检机关对党政部门单派驻纪检组情况下党政部门设立监察室有利派驻机构与驻单位协调配合开展纪检监察工作。
但监察室设臵应合工作实际要合机构编制管理规定不能了安排领导职位而设臵冗余机构。
了推动纪检监察工作顺利开展如确有必要可以考虑设臵专职纪检监察员从精通业骨干选任配合派驻纪检监察机构专职从事纪检监察工作。
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