农业产业化龙头企业认定 如何加快农业产业化龙头企业发展
如何加快农业产业化龙头企业发展 加速我市传统农业向现代农业跨越保持我市农业和农村济乃至全市国民济持续稳定发展特提出如下见。
农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、流通和农业主与农民有机结合形成风险共担、利益共享结机制能够带动农民发展商品生产企业和企业集团。
农业产业化营是农业组织形式和营机制创新是促进农业和农村济发展重要推动力量。
农业产业化龙头企业是发展农业产业化营关键龙头企业担着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户营重任它兴衰不仅影响企业身发展而且关系到农业增效、农民增收和农村稳定关系到农业和农村济可持续发展。
扶持和引导农业产业化龙头企业加快发展是新形势下政府改善宏观济管理推动农业产业化营发展进而促进农业结构战略性调整重要举措。
进入新世纪以我市采取了系列措施扶持和加快农业产业化龙头企业发展推动了农业产业化营。
目前全市有农产品生产流通加工企业30多其农业产业化龙头企业97直接带动农户095万户接带动农户508万户对促进农村济发展增加农民收入起到了重要作用。
目前我市农业产业化仍处起步阶段农业产业化龙头企业数量少、规模辐射和带动能力有限；融渠道不畅金紧缺；技术创新能力不高加工层次低；销售渠道不宽市场竞争能力弱；缺少知名高特色产品和品牌产品优势不明显；农村专业合作组织发展滞农业产业化龙头企业与农户利益结机制不够健全。
面对新形势全市各级党委和政府必须牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业、扶持农业产业化龙头企业就是扶持农民观念认真抓农业产业化龙头企业发展工作围绕农业抓龙头抓龙头促农业。
6、指导思想。
以“三代表”重要思想指导全面落实科学发展观坚持统筹城乡发展方略适应我国工业化发展阶段和政策趋向变化按照工业反哺农业、城市支持农村要以实现农业增效和农民增收目标以农业和农村济结构战略性调整主线以体制创新、机制创新、科技创新动力以与农户建立紧密利益结机制重坚持市场化运作按照贸工农、产加销、农科教体化营方式围绕优势产品和产业培育批产业关、技术装备水平高、市场竞争力和带动力强农业产业化龙头企业增强我市农产品国外市场综合竞争力提高农村济整体素质和综合效益实现农业现代化奠定坚实基础。
7、基原则。
各级党委和政府必须紧紧围绕全面建设康社会奋斗目标按照“壮批、改造批、发展批、引进批”原则制定地农业产业化龙头企业发展规划扶持和加快农业产业化龙头企业发展。
8、目标任。
“十五”期全市有0左右农业产业化龙头企业进入治区级农业产业化重龙头企业行列50左右农业产业化龙头企业成市级农业产业化重龙头企业00左右农业产业化龙头企业成我市区域性骨干龙头企业；农产品加工率达到0％左右；农产品质量有明显提高市场竞争能力进步增强；带动能力明显增强带动农户达到0万户60万人左右。
根据我市实际集力量扶持优势突出各类农产品加工龙头企业和专业（综合）批发市场、介组织和农民合作济组织加快发展稳妥推进使成农业增效、农民增收主要支撑。
重扶持发展粮食、水产、水、畜牧、甘蔗、林业、蔬菜、花卉等8主导产业以及优质水稻、荔枝、龙眼、香蕉、蔗糖、木薯、红薯、珍珠、茶叶、蚕桑、黄瓜皮、香、对虾、青蟹、蚝、石斑鱼、鲈鱼、华乌塘鳢、罗非鱼、龟鳖、瘦肉型猪、杂交奶水牛、优质鸡、肉鹅、海蛋鸭、肥肝鹅、优质蔬菜、花卉、速生丰产林、松脂、八角、竹子、莪术等33具有定商品优势和市场潜力龙头企业。
、完善农产品市场体系。
加强农产品批发市场建设重增强农产品批发市场检验检测、储运、加工、配送等功能加快发展以农产品批发市场和加工、流通企业主体流通体系建设努力提高农产品流通效率提高农业产业化龙头企业市场竞争力。
农业产业化龙头企业可以是农产品生产企业和农副产品加工企业也可以是流通公司、专业（综合）批发市场、介组织和各类合作、协作济组织。
济成分上要打破所有制界限坚持国、集体、体、私营、合、外齐上。
只要具有市场开拓能力发展农产品深加工能力强能农民提供系列化能够带动农村千万户都可以当“龙头”。
3、完善营机制壮批现有企业。
按“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”要建设农业产业化龙头企业采取加强技术改造等措施把农业产业化龙头企业建设成管理科学、技术先进、金雄厚现代企业使其真正成“加工龙头、市场介、心”。
、依靠科技进步改造批传统企业。
增强传统农产品加工企业技术创新和技术推广能力引导农业产业化龙头企业引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺打造龙头加工企业精品名牌不断提高龙头加工企业科技含量。
鼓励和支持农民采用股份合作方式兴办技术先进现代农产品加工企业支持供销社、乡镇企业向农业开发和农产品加工领域延伸；鼓励国有工商企业和外商投兴办带动农业发展龙头企业。
鼓励龙头企业通采用股份制和股份合作制等组织方式外引与国外知名企业姻逐步建立跨地区、跨行业、跨所有制、外向型现代企业集团扩加工企业规模。
6、通招商引引进批外企业。
进步加招商引力落实各级制定农业招商优惠政策提供优质创造优他人环境条件发挥区位优势和优势让更多农产品加工企业落户我市鼓励外商到我市创办独、合、股份合作等多种类型农业产业化龙头企业增强农业产业化龙头企业总体实力。
7、认定目。
开展市级农业产业化重龙头企业认定工作有计划、有步骤、分期分批全市选择批农业产业化龙头企业予以重扶持促进其发展壮增强辐射带动能力。
8、认定围。
我市围依法设立以农产品生产、加工或流通主业、具有法人格企业包括依照公司法设立公司其他形式国有、集体、私营企业以及外合营、外合作营、外商独企业工商行政管理部门登记开办农产品专业（综合）批发市场等可申报市级农业产业化重龙头企业。
9、认定程序。
申报并合认定标准和条件农业产业化龙头企业市农业产业化席会议审议通报市政府审定公布确认市级农业产业化重龙头企业。
0、实施重扶持。
不管哪种所有制和营形式市级农业产业化重龙头企业只要能带动农户与农民建立起合理利益结机制给农民带实惠都要财政、税收、金融等方面视仁地给予支持。
、加强财政扶持。
市财政每年安排定专项金按照公共财政原则通适当方式专项用扶持、奖励市级农业产业化重龙头企业实行定两年扶持并对市级农业产业化重龙头企业营管理人员进行培训。
对合条件技改贷款财政可给予部分贴息。
专项金具体使用和管理办法由市财政局和市农业局共制定。
县区政府（管委）也要制定相应扶持、奖励措施。
、加强金融扶持。
金融机构对市级农业产业化重龙头企业用流动金、基地建设和技术改造项目贷款合贷款条件下予以优先支持并执行国人民银行规定贷款基准利率贷款利率浮动幅可以从优。
3、优先扶贫项目安排。
依据国扶贫金管理有关规定对合扶贫金（包括扶贫贷款）投向市级农业产业化重龙头企业优先列入扶贫金项目计划给予支持。
具体由市扶贫开发办公室会有关部门办理。
、完善土地使用制。
市级农业产业化重龙头企业其农业用地围用水利设施、简易道路、农具房、化粪池、肥房、了望塔、工棚等基农田以外直接农业用地不破坏耕作层可以依法办理临用地手续按临用地进行管理。
5、培育外向型重龙头企业。
商部门认定出口创汇业绩显著农产品加工企业各级政府给予定奖励促进有比较优势农产品出口。
市级农业产业化重龙头企业进口种子、种畜、种苗和加工设备等海关等有关部门要根据有关规定给予力支持。
6、鼓励拓展流通。
鼓励市级农业产业化重龙头企业发展农产品营销户对营销农产品数量、贡献重龙头企业或营销户（农村纪人）要给予表彰奖励。
新建农副产品专业（综合）批发市场市人民政府批准3年可减半收取各种规费。
7、鼓励技术创新。
鼓励市级农业产业化重龙头企业引进新技术开发新产品争创新品牌。
对获得治区级以上认证新技术、新产品、新品牌给予扶持和奖励。
8、免费享受相关。
市级农业产业化重龙头企业可免费##农业信息和县区农业信息上发布广告和商品供信息；免费获得市、县区有关部门举办各种农业、科技技术培训、咨询等。
合条件市级农业产业化重龙头企业由市农业产业化席会议推荐申报国或治区农业产业化重龙头企业享受国和治区相关扶持政策。
30、搞发展规划。
着因地制宜、发挥优势、相对集、规模营、提高品质、优化结构原则统规划合理布局围绕主导产业和优势产品建立农产品生产基地。
3、发展规模营。
鼓励农业产业化龙头企业与农村专业合作济组织等各种形式济实体合作实行标准化生产规模化营力发展专业村、专业镇、专业县区形成具有地方特色优势产业群和具有区域优势济产业带提高农业专业化、商品化、社会化生产水平农业产业化龙头企业提供充足、优质、稳定原。
3、实施名牌战略。
鼓励农业产业化龙头企业开展无公害农产品产地认定以及无公害食品、绿色食品和有机食品认证保护原有地方特色品牌创立具有地方特色和市场优势农产品新品牌提高我市农产品知名和市场竞争力。
33、加强科技。
科技和农业技术推广部门要加强技术指导和工作推动农业产业化龙头企业农产品基地建设健康发展加速我市传统农业向现代农业跨越。
3、鼓励利合作。
按照“民办、民管、民受益”原则积极引导和支持发展多种形式农村专业合作组织鼓励这类组织实行跨地区合组建批主、律、强新型农产品行业协会。
各级政府和有关部门要农业专业协会和介机构发展创造良条件使成结农业产业化龙头企业和农户桥梁和纽带。
35、完善利益结机制。
建立健全约束机制坚持愿原则通合契约把农户与企业有机地结起规双方营活动。
力发展订单农业鼓励农业产业化龙头企业通委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等多种利益结形式稳定农产品产销关系与农民结成“风险共担、利益共享”利益共体。
36、依法规关系。
有关部门要指导和助农业产业化龙头企业规订单做合鉴证或公证等工作。
加强合法等有关法律法规和诚信守法识宣传教育增强企业和农民契约观念提高订单农业履约率。
37、建立新型融体制。
积极探农业产业化龙头企业和专业合作组织农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法。
38、加强领导。
各级党委和政府要把加快农业产业化龙头企业发展作今期农村济工作战略重切实加强领导搞组织协调发展重问题并把农业产业化龙头企业发展水平作衡量各级党委、政府领导工作和提高机关效能建设成效重要标准。
39、营造良氛围。
统筹兼顾突出重调动切积极因素努力营造全市上下心、合力推进农业产业化龙头企业发展良社会氛围企业排忧难助龙头企业做强做。
0、规管理。
农业产业化营工作主管部门要会有关部门搞农业产业化龙头企业发展规划、情况综合、组织协调、技术指导和普及、项目和金管理、检考核等工作。
抓型示总结验指导面上工作。
、完善政策措施。
各有关部门要根据农业产业化龙头企业发展要研究新情况、新问题不断充实和完善扶持、引导农业产业化龙头企业发展政策措施对龙头企业发展实际困难要切实给予助并加以。
共##市委员会。
##市人民政府。