加强制度创新,提高服务效能
〔中图分类号〕 G726.9〔文献标识码〕 Ａ。
〔文章编号〕 1004—0463（2011）0７（A）—00２2—０２。
高等教育自学考试制度是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，不仅是普通高等教育和成人教育之间的桥梁和纽带，还综合利用了各类教育资源，增强了国家对教育的整体供给能力。正因为自学考试的特点与学习型社会、终身教育体系有着内在的必然联系，所以使之成为构建学习型社会和终身学习体系的一条非常有效的途径。
自学考试经过30年的发展已经成为我国高等教育不可或缺的教育形式和具有中国特色的考试评价制度。截至2011年上半年甘肃省累计有36万人、140万人次报名参加自学考试，开考11大类、156个专业，累计培养本、专科毕业生近28万人，在经济建设和社会发展、全民族素质的提高以及终身教育中发挥了重要作用。
国务院1988年颁布的《高等教育自学考试暂行条例》第三条明确规定：中华人民共和国公民，不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制，均可依照本条例的规定参加高等教育自学考试。由于自学考试门槛低、学习费用低、学习形式灵活，特别为有意接受高等教育的弱势群体创造了学习的机会，使大批有志之士通过自学考试脱颖而出，实现了自己的人生价值。因此，自学考试制度在我国才是真正意义上的大众化教育模式。
公信力的核心是争取信任的能力，提升自学考试制度的公信力，就是争取社会大众对国家自学考试制度的信任和肯定。开展社会公信力的建设，首先要树立科学的考试观，要以人为本、以学员为中心，以尊重人的个性、体现人的价值、培养人的创新精神、促进人的全面发展为着眼点，以热情服务、依法治考为基础，积极推进教育考试的法制化建设，不断完善自学考试的管理体制，不断适应变化的市场需求；对命题质量、管理质量、考试效能等方面进行系统的测评和监督，不断完善教育考试的质量监测与评价体系。同时，开展自学考试的伦理道德建设，构建考试诚信体系，规范教育考试行为等。通过多种途径加强自学考试制度对民众的动员能力、吸引能力与辐射能力，从而提升自学考试制度的公信力。
三、自学考试制度创建的教育考试立交桥，解决了学校与社会各系统之间的对接问题。
自学考试制度作为推进高等教育大众化的重要手段，它满足了更多人接受高等教育的需求，为更多的人提供了接受高等教育的便利条件和现实可能性，能够满足多种层次的教育需求，它给高考落榜生提供了拾级而上的阶梯，给专科生、中专（中职）生提供了继续学习、获取更高学历的途径，给本科及以上学历的人提供了拓展知识领域、调整知识结构的机会，给全社会的有志之士提供了继续学习、终身学习途径。
自学考试解决了学校教育与社会各行各业之间的对接，成为教育终身化的承担者，在全体社会成员中树立了终身学习理念，促使社会成员摆脱形式主义、实用主义的教育观和学习观，把学习作为人生的一部分，为推进终身学习、创建学习型社会发挥了积极作用。
四、自学考试制度要依托现代化的网络教育考试助学服务平台体系。
信息化社会的到来，已经充分显示了网络在未来教育中的主导作用。所以积极开展自学考试的物质形态建设刻不容缓。如用于自学考试的专业化考场、考试专用品、考试管理软件开发、网上报名、网上助学、网上考试、网上评卷等。因此，自学考试管理机构要充分发挥全社会各方面的积极性，开发优质数字化教育资源；动员和集中全国优秀专业人才、专业机构，充分发挥全社会各方面的积极性开发不同类型地区、不同类型学习群体的数字化网络教育资源，实现优质教学资源共享，探索民间资本参与教育信息化建设的新途径，积极发展网络虚拟大学。从现阶段发展的角度看，网络为自学考试提供了良好的支撑平台，成为自学考试教育的重要载体，充分体现自学考试灵活开放的特点。
要加强对自学考试规律的研究，开展教育考试与评价的理论研究和成果推广，进一步挖掘自学考试潜力，吸收一切国内外的先进经验，“古为今用”、“洋为中用”，要适应学习型社会和终身教育体系建设，教育考试评价体系要按照理论够用、突出实践特点、创新学习方式、重在培养学生的创新意识和专业实践技能等原则，全面改革自学考试的课程体系；注重考核课程的基本理论和专业技能的程度，考核考生运用所学理论分析和解决实际问题的能力，在考核形式上加大开卷考试、过程性考核的力度，测试中更应体现学生运用所学理论解决实际问题的能力，多出案例分析及小论文等内容，对人力资源进行合理的评价和分流，使之达到人尽其才的良好效果。构建一个有中国特色的考试评价体系，将会对开发人力资源、建设人力资源强国产生积极作用，所以更新人才观念和评价标准是创建终身教育体系的基本前提，更是时代发展的要求。
自学考试要求学生以自学为主，自学者选择专业，安排学习时间，学习方法都是自由的。学习者真正成为选择主体，为学习者的个性发展提供了巨大的空间。自学考试没有普通高校的校园育人环境，学生在学习中遇到的挫折比较多，长期在艰苦环境中学习，有利于造就学员积极进取、坚忍不拔的意志品格，有利于培养较强的独立获取知识的能力。目前全国自学考试专业达200多个，涵盖多个学科领域，完全满足个人的爱好、特长和潜能，真正实现人的全面发展。
编辑：陈富祥。