_赴郴州资兴学习考察体会
9月9日有幸随茶陵县党政代表团行70余人对郴州兴进行学习考察重了了兴棚户区拆迁改造及城市建设“东江湖坝”体验景区配套设施开发以及“鑫农业生态科技”成尤其感叹他们济繁荣旅游建设规划。
现结合所观所听所想谈以下几体会、云阳山景区有独特优势兴主要把东江湖打造成世界级旅游景区做活“水”化从而实现枯竭城市型。
而我们茶陵有山、水、湖、府、城、院旅游底蕴深厚更有云阳山““级景区。
是地域优势。
云阳山景区与县城相连山城体是湖南省乃至全国都比较少见国级城市森林公。
景区界长株潭城市群边缘接受国济发达长江三角洲济圈和珠江三角洲济圈辐射区位优势明显。
周边半径距离300公里有长株潭城市群、衡阳、邵阳、萍乡、吉安等济水平发达城市这些地区居民出游率比较高客市场庞。
06国道、30省道衡炎高速、岳汝高速、泉南高速3条高速公路醴茶铁路、衡茶吉铁路条铁路从云阳山景区或附近穿交通十分便利。
二是优势。
然景观秀丽神奇。
云阳山峰连七二群峰竞秀、丹岩流霞飞瀑垂帘、古洞藏幽生态环境优美、氧离子含量较高是休闲健身、修身养性理想地。
云阳山钟灵毓秀古代士子悟道人墨客吟诗作赋留下了量历史传说和诗词翰。
神农化远流长。
云阳山是神农故封华民族始祖炎帝神农氏云阳山兴农事、种五谷、采茶茗、尝草开启了农耕化开创了华医药先河至今留下了祈丰台、神农古井、炼丹灶等灵迹。
宗教氛围异常浓厚。
云阳山唐初曾封南岳素有“古南岳”称。
500多年云阳山先建有老君庙、云阳仙、赤松仙、紫云寺、白云寺等寺庙道佛合融洽相处使得云阳山常年祥云绕绕钟声悠悠香火绵绵特别是每年农历六、七月南岳圣帝云阳仙避暑办公民形成了“六月七月朝云阳八月朝衡山”习俗云阳山上香客如织。
三是发展优势。
近几年县委、县政府举全县力先成功创建了“省级旅游强县”、“国卫生县城”和“省级历史化名城”正努力创建“省级明县城”、“省级森林城市”加快建成湘赣边界心县。
这些举措方面加快了城市创建工作改善了人居环境发展了县域济；另方面夯实了我县旅游产业基础也云阳山景区旅游产业发展带了前所有机遇。
二、云阳山景区发展有差距相比兴他们坚持把旅游产业发展作推进全市济型升级战略策推进。
有科学确定发展目标、创新旅游策划与营、建设精品景区想法和实际行动。
而我们云阳山景区旅游产业发展面临非常有利机遇但是仍然存诸多急问题要引起县委、县政府和全社会高重视。
云阳山景区规模较目前仅有神龟谷、老君神像、云阳仙等几主要游览景只能勉强满足日游要除游览参观外餐饮、住宿、购物等相关项目带产值较少。
售票系统、监控系统缺失造成逃票现象比较普遍景区门票收入流失严重。
(二)投融体制还有待理顺。
云阳国有林场济状况较差职工工发放仍存定困难不可能挤出金投入到云阳山景区开发建设上。
县财政也是“吃饭”财政要用钱地方很多不可能拿出量金投放到云阳山上。
云阳仙、汲秀、五福缘等景设施是通招商引开发建设汲秀提出到汲秀消费车辆从北门上下山要改变了景区车辆单向行驶规定给景区管理带了新安全隐患也造成了新门票流失。
景区如存国有、民营、私有等多种投形式利益纠葛明显各种利益关系难以协调。
(三)保护力还有待加强。
县人常委会对云阳山生态保护有议但目前组织领导、工作措施、奖励惩罚上缺乏可操作性规定云阳山景区乱葬现象屡禁不止有越演越烈势。
因衡炎高速、衡茶吉铁路建设程缺乏科学论证两条隧道穿越云阳山景区核心游览区然水系失平衡部分溪流和景缺水给云阳山景区生态环境造成了极破坏严重影响了云阳山景区旅游发展。
(四)营管理水平还有待提升。
云阳山景区是云阳国有林场基础上建立起该场现有职职工00余人人员包袱、金包袱、维稳包袱很重。
按目前管理体制云阳山景区管理职责只能由云阳国有林场承担因该场人事管理机制不活宣传策划、景区讲、市场营销等旅游专业人才对选不出对外进不了缺乏应有活力。
云阳山景区对县群众免费开放以云阳山景区实际上已成县群众休闲健身开放式场所虽然从某种程上满足了民生要但对景区管理带了很麻烦也对景区形象造成了面影响。
因免费游客增多景区环境卫生保洁、设施维修维护难加成增加除政府财政金弥补以外云阳国有林场每年还要挤出近50万元金用云阳山景区管理和维护。
三、关加快云阳山景区旅游产业发展几建议近几年邻近周边县市如兴、攸县、炎陵县等相继加了对旅游业开发投入力形成了定旅游规模产生了较市场影响力给我县旅游业发展带了很启示。
我县要实施“鹰出长空”旅游发展战略关键是要做“昂首”昂首才能挺胸昂首才能亮爪展翅。
()加强整合。
云阳山景区规模较目前只能开辟日游线路当前扩云阳山景区游览围也不现实要想发展旅游产业靠云阳山景区单打独斗力量有限应加快县旅游整合力充分利用县旅投公司这平台把县主要景区整合形成旅游产业综合济实体实行“三统”即统规划建设、统宣传营销、统营管理改变目前各景区、散、乱等问题形成规模效应。
整合程要处理旅投公司与旅游主管部门关系、旅投公司与景区管理机构关系、今投与已有投关系、招商引与政府投入关系、现实与发展关系等等妥善处理各种利益关系尽可能化各种投主体和管理主体利益纠葛走上管理与营分开健康路促进我县旅游产业良性健康发展。
(二)理顺管理体制。
除了打破景区现有管理体制由旅投公司全权责全县景区规划建设、宣传营销和营管理以外还要从以下几方面理顺云阳山景区管理体制是人员管理机制要灵活。
要明确云阳森林公管理局“三定”方案增加财政拨款事业编制通招考等形式引进旅游管理专业人才提升云阳山景区日常管理和旅游水平。
二是营管理体制要改革。
要出台相关制对县群众免费游览云阳山景区这规定予以规引导县群众理、支持、配合景区建设和管理。
三是管理体制要严格。
森林、水、林地、景等相关旅游要从严管理对景区乱葬、乱建、乱挖、乱采等乱象要坚制止与处理。
四是投融管理体制要明晰。
要明确投主体旅游基础设施应由县财政投建设旅游景和旅游设施可以由县财政或通招商引建设。
对招商引建设项目既要政策支持也要明确利益分配方式特别是对景区招商引项目更要事先明确相关责权利关系从景区统管理。
完善景区售票、宣传推介、导游、咨询投诉、旅游购物等设施游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位。
规划和建设云阳山景区门户、旅游基础数据库和公共平台开通云阳山微博、公众微信和公众建设智能化办公及行业管理平台建设景区门禁系统、监控系统和络营销体系全面提升云阳山景区硬实力和软实力建立健全规、高效、有序旅游管理架构、优化业流程提升游客公共体系。
要改扩建神龟谷、老君神像、云阳仙等三核心景停车场增加停车位完善道路标识标牌对整景区道路进行划线对老君岩公路部分陡坡路段进行改道确保云阳山景区车辆行驶安全。
重建赤松仙道教场所、赤松湖水上乐和云阳仙植物开发游客参与体验项目不宜再进行景开发建设主要做生态保护工作以免开发。
云阳山景区是我县重要民生工程要高重视云阳山景区开发建设加云阳山景区建设投入力。
县财政偏紧情况下运用多种融渠道每年筹措000万元左右金用35年把以上基础设施项目建设完善云阳山景区旅游功能促进云阳山景区旅游产业健康持续发展。