对高校家具资产招标采购的思考

摘　要：摘要：招标采购已成为高校家具批量采购的主要采购方式，在高校家具招标采购实际运作中还存在程序复杂、方式单一、中标价高等问题，本文针对该类问题，提出加强采购人员的专业培训、健全约束监督机制、创新廉政制度建设等来规范招标采购活动的公开、公平、公正的竞争原则，进一步推动招标采购在高校中的实施力度。 作文 /zuowen/。

关键词：家具 招标 采购 思考 随着国家对高等教育事业投资力度的不断加大，高校家俱投入费用随高校规模的扩大和需求的变化而不断加大，做好家俱购置工作是各高校面临的一个突出问题。如何利用市场竞争机制，对高校物资实行招标采购，已成为物资采购部门急待解决的课题。本文从高校家具实行招标采购的实践出发，对高校家具实行招标采购中存在的的一些问题作了一些探讨和思考。一、高校家具资产实行招标采购中存在的一些问题　　1.高校家具招标采购是一项政策性强，涉及面广，技术知识要求高，参与市场竞争的工作。高校采购人员应掌握和具备市场操作技能，还要懂得一些财务方面的知识。高校的家具采购历来是属于高校后勤部门的工作，由于很多原因造成高校后勤人员的年龄偏大，专业素质也不是很高，观念上还热衷于传统的询价采购方式。询价采购的方式实施过程简单，便于操作，但不科学，后续服务也薄弱。招标采购一是招标程序复杂，采购周期长。影响了高校用户的正常使用。二是招标采购大多需电子采购平台来实施，这就给对网络不太熟悉的采购人员带来一定困难，对招标采购在网上操作等程序的不熟练，有抵触心理，一定程度上影响了招标采购的实施力度。

总结大全 /html/zongjie/ 　　2.招标采购存在中标的批量物品价格高于市场价。高校实行家具招标采购是为了控制经费支出、减少学校负担、防止腐败发生、倡导行政廉洁。家具购置实行招标采购，这是降低家具采购成本最有效的途径，是一件节约经费对学校有利的好事。但是从这几年的实践过程来看，家具招标采购虽然有好处，却也曝露出不少问题，经过招标采购的家具不廉反贵，大多数高校都有这样的反应。其主要原因有；一是招标门槛高，限制了一些小型家具生产企业参与投标的资格。真正能参与投标的家具生产企业就为数不多了，且有个别投标单位是专营投标的皮包公司；二是在长期的投标活动中，有些投标单位都相互熟悉，缺乏竞争力，还有通过“串标”、“围标”，抬高投标价的现象发生；三是个别投标单位在长期的招标采购中逐渐结识了参与该行业评标的专家结成“利益关系”，使评委做出倾向性打分；四是在招标采购中，也有招标单位或评审专家与投标单位之间暗箱操作，存在“漏标”现象。以上这些都是导致招标采购不廉反贵，中标的家具价格高于市场零售价格的主要原因。　　3.高校对招标采购工作的重视程度不够。其主要原因有：一是物资采购部门对招标采购工作的本质认识不高、教育采购人员去自觉学习与招标采购相关知识的力度不够；二是实行招标采购，使各类采购活动由分散变集中，由相对封闭变全程公开，由部门、个人说了算变公开招标。虽然看似只是采购形式的转变，却触及到了传统意义上的权利和利益的调整。基于以上原因，一些部门和个人规避招标采购或将大采购项目化整为零时有发生，使招标采购的规模、范围受到影响，极大地阻碍了招标采购工作的健康发展。 总结大全 /html/zongjie/ 二、促使招标采购工作健康发展的一些想法　　1.逐步提高高校采购人员的专业素质。一方面，必须切实加强招标人员管理，努力提高招标人员素质。要培养高素质的招标管理人员。挑选一些有道德、懂业务的人员来担任专职采购工作；另一方面，加强对现有采购人员的专业培训，鼓励他们学习专业知识和与招标有关的法律知识，在招标过程中不断提高业务能力，以适应新形势下招标采购工作的需要。　　2.家具招标采购中存在中标价高于市场零售价的现象。需要从一下几个方面着手。⑴高校在招标采购中作为招标方，在递交采购申请书时，对产品的品种、售后服务、规格，以及技术参数要求要合理、标准，以符合经济适用为主，这样才能避免不必要的“价高”；⑵标的制定前要多做调研，做到尽量符合行情，有些采购单位图省事，以防“流标”，定标底都是远远高于市场价，这样若出现“串标”、“漏标”现象就很自然造成“价高”；⑶评标是招标工作中最关键的环节，必须有一个公正、公平、科学先进、可操作性强的评标方法。由于家具产品规格的不统一性，原辅材料的多样性等特点，使得家具比其它物品所采取的评分标准在招投标中更为重要。在实际应用中，需进一步优化家具采购评分标准，要增大样品分的权重。在评标过程中，最常用的评标方法有，最低价评标法、性价比评标法，综合评标法等都有使用。样品分是采用事先不知道投标单位的前提下由评审专家打分，增大样品分的权重，才能最有效地杜绝评审专家和投标单位之间的倾向性打分，最大化地做到公平。 　　3.招标采购要增强透明度，创新廉政制度，主动接受各方的监督，成为真正的“阳光”工程。招标采购中“采购质疑”一直存在，如何打消这片质疑声，关键是需要创新廉政制度，公开招标采购全部过程、规范招标采购程序，只有这样才能预防和遏制招标采购中的腐败。措施：⑴通过制度创新建立具有约束力的事前监督与事后惩罚机制，使招标采购中的腐败行为公开曝光，使招标采购腐败行为的代价大大提高，从而使想通过招标采购腐败的人望而生畏，不敢腐败。⑵建立思想教育和职业道德体系，提高招标采购人员的思想境界和职业道德水准，使之对招标采购中的各种腐败现象产生一种内在的厌恶感，主动抵制招标采购中的各种腐败。三、结束语　　目前，高校招标采购制度正在实践中不断完善，需要在招投标活动中探索出一种科学、高效、有组织、规范和透明度较高的交易运作方式，创建一个真正体现科学合理而又积极有效的市场竞争机制，使高校建设顺利发展。参考文献： 　[1]方彬繁：浅谈高校家具实行政府采购中存在的问题及对策。商场现代化 2009年5月. 　[2]江雪松：试论高校采购的效能优化。实验技术与管理。2005年8月.