在全市生态环境保护大会上的讲话稿
会议主要任是深入学习贯彻落实全国、省、市生态环境保护会精神进步动员全市上下统思想、凝聚共识强化举措、攻坚克难全面吹响新代“生态立市”嘹亮角让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁美景象。
我想这景象不仅仅是座各位期盼更是河津四十万儿女期盼。
我们提出要打“工业强市”“化兴市”“生态立市”三张牌那么今天这会就是全面启动“生态立市”誓师动员会。
、提高政治位明晰发展势切实增强打“生态立市”牌责任感和紧迫感。
习近平总记指出“生态环境是人类生存和发展根基生态兴则明兴生态衰则明衰”。
年多市委、市政府深入思考生态明建设对河津长远发展义不断凸显生态环保工作力和分量。
5月份我们举行“不忘初心、紧跟核心牢记嘱托、砥砺奋进”深入学习贯彻习总记视察山西重要讲话精神周年系列活动我们就把环保誓师会作十活动;6月份我们又把生态明建设作市委学习贯彻习总记系列重要讲话精神验交流会主题;而且今年我们还启动了全域生态规划编制制定出台《河津市环境综合治理三年攻坚行动方案》开展企业环保提标改造、打击违法日行动、铁腕治污等专项行动拉开了“生态立市”序幕。
今天我们这会标志着“生态立市”这战略、这理念这思路将成市委、市政府心工作也味着我们不但要把生态立市理念贯穿全部工作当还要以生态明建设牵引和统领全市各项工作。
要着重从四层面深化认识。
十八以以习近平志核心党央把生态明建设作“五位体”总体布局和“四全面”战略布局重要容将“绿色”纳入新发展理念将“美丽”作社会主义现代化强国目标;十九报告提出“建设生态明是华民族永续发展千年计”。
5月份召开全国生态环境保护会又把生态明建设从“千年计”上升“根计”。
7月3日和0月30日山西省和XXX市生态环境保护会相继召开骆惠宁记和刘志宏记分别作重要讲话省市层面对生态明建设作了安排部署。
我们要认真学习领会习近平生态明思想和省市会议重要精神把打“生态立市”牌作检验树牢“四识”“两维护”重要标尺以高政治责任感勇立生态明建设潮头。
孟子说“不违农谷不可胜食也。
数罟不入洿池鱼鳖不可胜食也。
斧斤以入山林材木不可胜用也”。
就是说不违背农耕作粮食就会吃不完。
不用非常细密渔到池塘里捕鱼鱼鳖水产就会吃不完。
砍伐林木候按照季节砍伐木材也会取不竭。
就是说绝对不能够急功近利绝对不能够涸泽而渔。
这些很朴素、很浅显然道理讲明了发展与保护然辩证关系。
多年随着济快速粗放发展我市生态越越脆弱环境问题也是越越突出定程上已反制约着我们高质量发展。
我们要坚摒弃破坏生态环境增长模式严守生态保护红线、环境质量底线、利用上限加快新旧动能接续换促进产业结构优化升级全力构建现代化济体系让那种吃祖宗饭、毁生态貌、断子孙路、富别人事情彻底绝迹让可持续发展更地造福当、泽被人。
生态环境没有替代品用不觉失难存。
当前河津生态明建设可以说矛盾突出、挑战重重压力巨、形势严峻。
比如结构性污染问题突出发展偏粗放、三产偏工业、能偏煤炭、运输偏公路格局短期难以扭;环境风险隐患突出每年产生固废770余万吨危废5万吨矸石、炉渣等历史存量也非常巨这都是现实情况;再有少数企业认识不够、思想麻痹顶风违法、我行我素偷排乱放行屡禁不止;特别是别领导干部对“党政责、岗双责”认识不到位对“管行业、管业、管生产营必须管环保”要落实不到位环保整治当送人情碍情面不管都觉得河津这地方太低头不见抬头见所以环保问题上送情面碍情面没法管或者是开面睁只眼闭只眼。
要搞清楚这种思想是拿着全市老姓健康送人情是拿着代子孙饭碗挣面子这是种犯罪啊!央环保督察组向我市反馈问题仍有整改完成;省委、省政府督察组向我市反馈33问题还有7整改当;月6日央二生态环境保护督察组进驻山西开展“回头看”截至目前我市已收到“回头看”信访案件起;特别是8月0日至月日生态环境部蓝天保卫战重区域强化督组对我市8轮督期发现突出环境问题78基占到XXX5%六分左右;前轮督XXX还有70问题按照要限完成整改河津有35占比达到半。
特别是0月份我市空气质量二级以上天数68天全年优良天数30天任已不可能完成;气污染综合指数79比上升9%;5浓73微克立方米比上升30%;0浓56微克立方米比上升7%空气质量XXX市排名倒数二其实跟倒数也没什么太区别。
市委认现我们已到了必须要改关键期了而且也到了有条件有能力这些顽瘴痼疾候了如现我们还不下力气那么将起难会更高、代价会更、会更严重。
前段新绛县高义钢铁违法倾倒废渣事件共追责了7名干部,3名移交司法。
再有月3日央环保督察组又通报了韩城市些焦化企业敷衍治理、环境问题突出型案例这问题我们要引起高重视。
要清楚我们加强生态治理不是了迎接环保督察检我们是了老姓了河津天更蓝、水更绿这思想观念定要化。
给我印象深就是前段民营企业座谈会上有几企业都谈到了生态问题我们企业粗放型发展程确确实实给河津生态带了很破坏和问题现看到这样生态环境很心痛很心酸很责。
我觉得企业能有这种认识这是非常这说明你对历史是责任你对河津是责任你对人民是责任。
所以说我们必须全力打“生态立市”牌把突出环境问题作当急把老姓直观感受作工作评判标准该花钱必须花该投钱绝不省不断满足群众日益增长优美生态环境要。
二、强化战略思维明确思路目标坚定不移走出条具有河津特色生态立市路。
打“生态立市”牌必须要有清晰可行战略目标作导向持以恒、久久功地抓下才能取得预期效。
结合省市目标任我市生态明建设总体目标是到00年生态环境质量总体改善主要污染物排放总量幅减少5年浓不超5微克立方米空气质量二级以上天数稳定90天左右空气质量优良天数比率达到79%全面消除汾河劣五类断面水质饮用水地00%达标受污染耕地和污染地块安全利用率达到90%全市森林覆盖率达到30%环境风险得到有效管控生态环境保护水平全面建成康社会目标相适应。
到035年节约和保护生态环境空格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成生态环境质量根。
到世纪叶绿色发展方式和生活方式全面形成人与然和谐共生美蓝图全面实现。
要实现这样宏伟蓝图必须深入贯彻习近平生态明思想始终践行绿色发展理念坚持“高起规划、高水平运作、高质量融合、高标准保障、全域化治理”工作思路努力打造全省流型示区和生态高地全面建设龙门儿女向往、惠及子孙代美丽新河津。
习总记指出“不狠抓落实蓝图再也是镜花水月”。
我们要按照“打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战”战略部署结合河津实际以有力举措打“十战役”即企业提标改造、散乱污企业整治、固废危废治理、矿山生态修复、水系保护修复、扬尘雾霾治理、柴油货车污染治理、城乡垃圾治理、城乡清洁供暖、全域造林绿化“十战役”对这十方面我们必须要持以恒地抓下。
打这“十战役”我们要做四方面。
要做“产业”全力打造高质量发展新引擎。
我市二三产比重很不合理386735且二产明显偏重特别是二产当焦化、钢铁等这些高耗能产业占80%以上07年规模以上工业能消费标准煤增长5%基是靠高污染、高耗能产业支撑环境承能力已达上限。
对我们要深入推进供给侧结构性改革彻底改变以往“量生产、量消耗、量排放”生产模式努力走出产业生态化、生态产业化发展路。
要培育壮新动能。
前三季我市战略性新兴产业增加值比增长8%低97%目标任69分新旧动能换接续乏力。
对我们要按照新动能济发展规划以济技术开发区体超前谋划布局下力气先进装备制造、生物医药、节能环保、新材、生态农业、生态旅游、康养产业等行业上招引更多企业和金培育若干适合河津产业特新兴产业集群努力打造国北方型城市新动能济实验区。
要加快传统产业提升改造。
京津冀地区已年完成特别排放限值改造并着手开始焦化、钢铁、水泥等行业启动执行超低排放改造;周边临汾、长治、韩城等地年完成了特别排放限值改造新绛县也将年底前全面完成而我市焦化行业目前没有完成开工率不足30%年底前也才有3能够完成特别排放限值改造化工、水泥等行业完成率不足70%。
针对这情况我们要持续加焦化、钢铁、电力等行业提标改造力积极淘汰落产能深入推进“两化”融合加快实现传统产业智能化、清洁化改造从根上把污染物排放幅降下。
今天这会议什么要通知企业也参会?因保护这方水土不光是市委、市政府责任更是包括企业所有人共责任。
客观讲河津生态毁坏企业有很责任所以生态重建程各企业定要主动承担社会责任特别是环保提标改造上要投金、下功夫拿出硬办法积极争创生态林型企业以实际行动河津生态环境建设作出贡献。
以前我们是粗放式以前我们是向环境要效益现我们要拿出效益补偿环境以前债是必须要还你欠情也是必须要还。
全市企业都要有这种识生态立市程当每企业都要真正起应有社会责任。
要促进循环利用。
我市赖以发展矿产都是不可再生各类工业废弃物处理不是污染利用了就是和财。
我们要力发展循环济减少煤炭消费比重重推进焦化企业整合入进区这项工作要不折不扣往前推进。
焦化产业是我们河津支柱性产业可能今段期这支柱还要进步支撑下我们要考虑焦化行业可持续问题高质量发展问题。
这次焦化产业整合就是按照可持续、高质量发展目标往前推进这程当咱们焦化行业和企业可能会面临种阵痛但是阵痛会长久舒如不历这次阵痛那么我们可能就会长期痛苦所以长痛不如短痛要着对河津今发展责态下力气整合不能我们手里把产能流失了。
要引导企业共享、分工协作鼓励企业多元错位发展形成横向关高、上下游体化产业链群。
要强调是今年四季开始XXX市要对企业占用土地贡献率进行考核对占用土地很对国和社会贡献很企业坚取缔要提前摸清情况做到心有数。
二要做“山水”倾力修复史上美古耿龙门。
山是生态基水是生命。
清代河津人张汾宿撰写了副长把河津概括得非常到位上是“莫谓人弗杰周卜子汉马迁隋传仲淹明表敬轩那几硕士高贤洵足接千秋道统”下是“漫言地不灵东虎冈西龙门南飞凤北迎卧麟这带山清水秀亦堪壮三晋观瞻”可见河津直以都是人人向往山水城、风水宝地。
我们遮马峪、瓜峪30年前可以捕鱼捞虾水质甘甜可以直接饮用。
然而现呢?因我们煤矿开采山体破坏水位下降常出现断流水质也没有了以前清澈甘甜。
仅仅就这么30年我们环境就发生这样变化。
吕梁山长期被炸山取石、乱采滥挖被破坏得满目疮痍、伤痕累累;量处理生活污水、工业废水直接排入河道水质严重污染老姓虽有水而不得亲近我想所有河津人都感到痛心。
心痛是我们责任啊要把这种责任担当起我们不能只是心痛就坐视不理了我们这届市委、市政府担当不担当、作不作就看我们对生态治理坚态和实际行动了。
对我们要全方位、全地域、全程开展生态修复多做治山理水、养山护水、显山露水事倾尽全力恢复古耿龙门绿水青山。
要狠抓生态修复。
划定并严守生态红线建立严格管控体系坚处红线生态破坏行确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
充分借鉴生态保护修复“徐州验”、“西山探”集力量抓荒山秃岭、采煤沉陷区、渣山、荒沟生态治理通“以地养绿”、市场化多元化生态补偿机制新路径尽快恢复生态原貌消除地质灾害隐患。
要破治污难题。
我市城镇污水收集管不健全污水处理能力只有万吨汾河、遮马峪河水质达标率仅有7%特别是汾河水质始终徘徊劣五类与五类。
对我们要坚打碧水保卫战严格保护水地认真落实河长制幅削减入水污染物总量加强开发区、城镇污水处理设施建设完善配套管开展黑臭水体歼灭战确保到00年全面消除黑臭水体重乡镇基具备污水收集处理能力。
要推进全域绿化。
目前全市还有近万亩造林空要尽快制定灭荒表对企业、通道、村庄、四荒四边等(荒山、荒沟、荒丘、荒滩;村边、路边、水边和田边)开展规模绿化行动当前要重推进出省口、出市口、出乡镇口、出村口景观打造。
特别是全市各企业厂区和厂区周边造林绿化任企业必须责无旁贷担起。
会林业部门要拿出方案对企业、机关、乡镇、村庄等绿化提出具体指导见特别是对企业及周边绿化要下任、下指标环保局、信局、工商质监局配合这必须强制推动。
三要做“城市”奋力开启生态新城千年变。
城市美雕饰更天然。
目前我市建成区面积8平方公里其绿地面积839万平方米绿地率37%人公绿地面积3平方米不及合国佳人居环境标准(60平方米)而且绿化档次和水平较低。
市唯水系就是莲池公05亩水域与境丰沛水极不匹配。
对我们要强化“座城市就是座公”理念把城市建设公把山水融入城市里呈现“山映古耿、水润龙门”美画卷。
要拓展蓝绿空。
坚持“疏外扩、全面提质”思路统筹做旧城改造和新区开发两我们要打造化古城、宜居老城、生态新城三座城那么新城就要围绕“生态”打造全方位开展单位、街道、庭院绿化按照“300米见绿、500米入”要高标准规划建设游、停车场让树进城让绿荫遍地。
要全力打造城市水系什么我们讲要实现“千年变”?河津虽然坐拥两河但数千年河流从穿城而这是非常遗憾。
所以许多专都建议引水入城满足我们多年愿望。
我们要坚持城乡建设规划和水系打造有机统加快汾河湿地公建设涵养流域生态系统条件成熟开展引河入城工程形成湖泊、河流、湿地等多样化水体串通给城市戴上条有灵气“水项链”让河津因水而活、因水而美。
住建部门要拿出合河津实际引水入城规划这事情我们要坚持做下哪怕三年五年甚至更长把水引进城市让我们城市灵性逐渐闪动这是久久功事情也是必须要做事情。
要控制城市污染。
城市有三主要污染是取暖煤污染是道路和工地扬尘污染是汽车尾气排放。
对要进步加“煤改气”“煤改电”力加快划定“禁煤区”落实气、电力供应和补助政策确保00年0月底前建成区清洁取暖覆盖率达到00%;要加快08、09国道改线进落实建筑施工工地周边围挡等“六分”控制烟花爆竹放从根上治理城市扬尘和噪音污染;汽车尾气排放方面我市共有货车085辆相当部分是拉煤重柴油车要加快优化调整货物运输结构严格重柴油车和散装物车限行管控措施坚淘汰“黄标车”、老旧车切实治理移动污染。
我市拥堵现象非常突出公共交通十分滞目前仅有9条线路、98辆公交车线密和覆盖面很低满足不了群众出行乘坐率基维持50%左右。
我们要养成绿色出行习惯首先从我们公职人员做起把更多公共、停车位留给人民群众这也是我们公员做人民公仆体现。
所以说我们要优先发展城市公共交通优化公交线减少私车尾气排放。
要推进“五城创”。
我们要举全市力用几年甚至十几年以创建全国明城市抓手创建明城市、国卫生城市、国环境保护模城市、国林城市、国森林城市。
“五城创”测评体系非常全面、非常细致有很多都是生态环保硬指标是很工作抓手只要我们对这些指标实现清单式管理项项攻坚完成城市形象定会有质飞跃。
四要做“乡村”竭力留住鸟语花香田乡愁。
乡村振兴环保先行。
当前农村人居环境依然是我们工作短板治理设施比较落生活污水巷道乱流、垃圾围村现象普遍群众反映十分强烈。
比如固镇村宋金瓷窑发掘不到两年相关开发工作还没开启瓷窑周边就已垃圾遍地。
但这事能怪老姓吗?主要还是我们没有很地引导规划垃圾收集处理能力严重滞。
我们要全力打造美丽乡村。
今年我们制定了《河津市农村人居环境整治三年计划实施方案》和《08年河津市美丽乡村建设实施方案》相关部门要按照“上突破面上重提升头抓治理机制保长效”工作思路围绕人居环境整治示村和6美丽乡村结合“企村”活动积极推进污水治理、改厕、特色风貌整治等重任把可看可学成效尽快打造出示带动全市农村人居环境整体提升。
特别是5村生活污水集处理项目群众非常关必须加快推进确保早日开工。
要全面消除面污染。
力推广节肥、节药、节水严格控制有毒有害化学药品和肥使用集整治农业固废乱堆乱放切实保障土壤环境安全。
要学习借鉴安吉余村等地做法和验完善农村生活垃圾“户分类、村收集、乡运、市处理”处置体系提高生活垃圾减量化、化、无害化处理能力。
要建立完善长效机制。
深化“七道七治”农村环境集整治鼓励专业化、市场化公司承接农村人居环境整治项目加快完善违建筑拆除、道路整治养护等管理办法切实“有人管、有钱管、长期管、能管”问题。
持续深化“五改”“四”活动以“五星级明庭”创建突破引导广村民逐步养成觉爱护、发保护生态良习惯。
打污染防治攻坚战紧、任重、难是场仗、硬仗、苦仗必须加强党领导。
我们要坚担起生态明建设政治责任确保央、省、市策部署不折不扣地落到实处确保人民对美生态环境期盼早日实现。
要压实环保责任。
全市上下要树立“环保”理念严格落实“党政责、岗双责”县处级领导要带头抓分管领域生态环保工作;各乡镇(街道)主干作辖区责任人要亲力亲强力推进;有关部门要各司其职、各其责共发力推进生态环保工作。
会围绕“十战役”各部门专门研究下然“两办”牵头环委会成员单位结合这次会议精神围绕“十战役”研究制定出台具体行动方案这方案不是要虚是要实方案要有目标、有数、有举措、有机制要有表、要有路线图要以“十战役”打响、打、打赢生态立市攻坚战。
二要严格督问责。
以央、省生态环境保护督察组“回头看”契机对涉及我市具体问题实行清单管理彻底杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题确保全部按销。
充分发挥“两办”督室、“两代表委员”等监督作用狠抓批破坏环境反面型严肃问责环保领域不作、慢作现象。
三要打造环保铁军。
近期我们将进行党政机构改革新组建生态环保部门就是要整合职能统监管彻底改变“九龙治水、各管摊、相掣肘”现状。
我们要努力打造支政治强、领高、作风硬、敢担当特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献生态环保铁军。
四要凝聚社会合力。
要开展全民绿色行动广泛开展节约型机关、绿色庭、绿色学校、绿色企业等创建活动充分发挥新闻媒体、微信等体作用力宣传先进型畅通公众动渠道努力营造全社会关心、支持和参与生态建设浓厚氛围。
让我们更加紧密地团结以习近平志核心党央周围切实把思想和行动统到央、省、市策部署上齐心协力、攻坚克难全力打“生态立市”牌全面建设开放智慧绿色明幸福新河津提供坚强生态保障!