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《共央关完善社会主义市场济体制若干问题定》提出要“适应济市场化不断发展趋势进步增强公有制济活力力发展国有、集体和非公有等参股混合所有制济实现投主体多元化使股份制成公有制主要实现形式。
”这重要政策将有力地推动国有企业改革,促进包括非公有制济成分股份制、混合所有制济发展。
市场济条件下合、重组和流动是企业获得济效益和发展壮重要手段,各类交叉持股、相融合是市场济普遍现象。
市场济越发达不重组和融合就会越频繁。
我国社会主义初级阶段基济制是公有制主体多种所有制共发展所以应该突破传统所有制界限实现不所有制相融合和合作。
不管是独制国有或集体所有制企业还是业主制私人企业都是相对封闭融机制不能适应市场扩张和企业发展要。
混合所有制企业融没有身份限制使企业摆脱了投和积累能力弱束缚把分散社会量闲置我所用可以极地促进企业扩张和发展壮。
实践证明由单国有构成国有企业产权主体虚置营责任不落实不少企业运营机制呆滞缺乏活力和效率。
而国有通控股、参股等形式与其它性质融合有利改善国有企业产权结构推动其产权多元化基础上逐步建立规现代企业制和市场化运作机制；有利国有产权流动、重组优化配置提高运营效率；有利凝聚更多社会有效放公有对其他辐射功能提高国有济控制力、影响力和带动力体现公有制主体地位。
从放权让利国有企业到推行股份制和发展非公有制济再到股份制、混合所有制成公有制主要实现形式表明我们已到了公有制与市场济相结合有效形式和途径。
当前非公有制济占我国ＧＤＰ总量已超三分。
通参股公有制济通所有权与营权有效分离和有效激励约束机制建设可以使民营企业克身管理模式局限并民营济进步发展拓展出更空。
力发展混合所有制济首先要各级政府变观念改变“公有制越纯越”和对非公有制济种种偏见。
要推动公有制企业特别是国有企业通多种形式和渠道吸纳非公有制进入打破旧产权格局实现投主体多元化企业产权制创新上实现突破。
要按照十六届三全会要放宽对民营市场准入限制鼓励民营进入法律法规禁入投领域并参与国有企业战略性重组。
不合或融合要根据市场竞争要法律法规框架愿进行不能搞行政主导“拉郎配”尤其是不得强制对非公有制企业参股。
各级政府部门要充分尊重企业营主权对不性质企业愿、正当营行不得妄加干预。
政府部门要切实变职能企业做依法保护各类产权权益混合所有制济发展创造良环境。
顺应市场化发展要力发展国有、集体和非公有参股混合所有制济将有力地推动我国基济制不断完善推动社会生产力迅速发展开创建设国特色社会主义崭新局面。