通过NCS提高韩国职业教育和培训质量的探讨
摘要韩国职业教育和培训培养了高质量劳动力因也成就了韩国高速济增长。
然而0世纪80年代末席卷全球济衰退使韩国济增速显著降低。
与韩国济面临严重就业结构性失衡（青年失业和企业劳动力短缺）对职业教育和培训改革势必行。
职业教育和培训制要进行持续性改革以适应不断变化环境及终身学习型社会。
韩国职业教育体系很复杂职业教育由教育部主管主要有职业高和学制—3年职业院校；职业培训由劳动和就业部主管主要由公立或私立职业培训机构和企业培训心培训从几月到3年不等。
了降低就业结构性不匹配并改善职业教育和培训综合体系（职业教育+职业培训）须终身学习理念下通国能力标准（）将职业教育和职业培训紧密地结合起。
韩国是用界定和标准化成功工作表现所岗位能力标准系列能够将现场培训、职业格、企业人事管理和员工职业生涯规划系统地系起。
研究旨调研韩国职业教育和培训现状提出以提高韩国职业教育和培训质量发展建议。
关键词职业教育；职业培训；V（职业教育和培训）；（国能力标准）；终身学习图分类G78 献标识码 编67577（08）0008507、简介韩国职业教育和培训培养了高质量劳动力因也成就了韩国高速济增长。
然而0世纪80年代末席卷全球济衰退使韩国济增速显著降低。
实践知识济不仅仅包括知识生产、知识扩散和知识使用还涉及到知识配置、知识管理、社区实践、研究与发展、正规教育与职培训融合、知识产权佳保护以及政府作用等诸多因素。
知识和信息技术代雇员必须具备创造性和灵活性以适应社会快速发展。
人口老龄化趋势引发了人们对维持和提高职业能力更多教育机会渴望。
因韩国政府特别强调通改革职业教育和培训以及终身学习制促进全体公民终身学习[]。
职业教育和培训不但韩国人提供了发展技能机会而且也韩国世纪国际竞争胜出提供了可能性。
职业教育是指由《职业教育促进法》和《教育产业合作法》及相关法律规定普通学校所提供等教育和高等教育水平职业教育项目。
职业培训指职业培训机构职业培训基金法案所规定项目包括公共和私营职业培训机构提供项目。
另外其他职业教育和培训则指上述特定项目外由职业教育和培训机构提供项目例如学、学继续教育心、私立学院和韩国教育部、人力开发部、劳动部外官方职业培训项目。
996年韩国教育改革委员会开始使用“职业教育和培训”或“职业培训”两术语将以学生心职业教育和以工人心职业培训相结合以强化继续教育[3]。
然而韩国职业教育0世纪80年代期以逐渐萎缩主要归因成人偏爱学术教育、学生减少、教育政策失败、社会对职业教育误、社会地位导向教育、教育体制问题、学生和长以及不合理社会结构。
回顾了韩国现状变化考察了职业教育和培训现状探讨了职业教育和培训基方向和任。
二、韩国职业教育和培训职业教育和培训（简称V）定义《职业教育和培训科全》（07）将职业教育定义“促进与工作相关人类行变化各种形式和类别教育”。
《职业教育和培训促进法》将职业教育描述為依据《工业教育促进法》和《职业培训促进法》进行教育和培训旨使学生和工人获得或提升知识、技能和态以实现就业或者成功完成工作任。
职业教育和培训目职业教育旨助体实现如下目标探工作世界；根据己质、兴趣、胜任力、身体特征和价值观选择职业；开发和获取所选择职业知识、技能和态；已就业者能够保有职工作或迁移到更工作。
高阶段学术高和职业高有明显区别学术高招收学生绝部分毕业会继续深造而职业高则招收以就业目标学生和毕业继续深造学生。
职业高类型有以农业、技术、商业、渔业、庭济、工业主要容般职业高专门职业高综合高以及特殊高。
韩国职业教育和培训历史职业培训制初是用满足人力通正规教育无法被充分满足种有效手段。
职业培训开发提高了工人能力使其能够享受工作也提高了其济和社会地位。
95年韩国独立以职业培训直作种非正规教育形式依据《教育法》规定失业者提供教育。
职业培训法律基础是953年5月颁布《劳工标准法案》关培训熟练劳动力条款。
结早967年《职业培训法》[]正式提出职业培训体系得以建立。
央职业培训学院是968年6月成立旨建立公立职业培训机构和职业训练设施。
者是借助亚洲开发银行（B）和国际复兴开发银行（BR）公共贷款建立其付诸实践也味着职业培训项目实现。
97年月颁布了《职业培训特别法案》要雇员达到定数量雇主要熟练劳动力提供职业培训。
976年月3日《职业培训基法》颁布标志着工业劳动力培训体系全面形成。
随着995年就业保险引入技术升级和岗培训日益成重要课题。
这就要修改相关法律和《职工职业培训促进法案》该法案999年月生效且取代了前《职业培训框架法案》。
随着新法案出台强制性职业培训制被废除职业培训相关事宜由就业保险制相关提议加以规定。
职业培训主要集制造业培养熟练工人而《职业培训促进法案》将培训种类多样化职者和工人可以学习包括办公室管理和各种工作多种工作技能。
总该制更加重以导向从而促进了私人部门主动提供职业培训机会。
（）0世纪70年代加速发展阶段（《职业培训法》颁布 967—97）。
967年月由现有职业教育不能满足制造业劳动力骤增以《职业培训法》颁布依据韩国职业培训机构正式成立。
根据97年颁布《职业培训特别法案》具有定规模企业有对职工进行培训法律责任。
通韩国政府与国际组织（亚太合组织、国际劳工组织L等）、德国、日和比利合作其公立职业培训得以顺利开展。
特别要指出是《国技术格考试》0世纪60年代以是由3政府机构根据9单项法令进行管理而973年通《国技术格法案》开始以综合方式进行管理。
（）0世纪80年代成长阶段（《职业培训基法》颁布976—99）。
尽管依据《职业培训特别法案》（97年）展开企业强制培训对济增长做出了重贡献但也遇到了些问题。
若强制培训公司进行培训则应向政府支付培训成和培训税差额用成立并营运公立职业培训机构。
98年韩国人力开发部（R）成立公立职业培训、国职业格管理和技能提升等方面发挥了关键作用。
（3）0世纪90年代渡阶段（《就业保险法》颁布995—999）。
995年政府颁布了《就业保险法》职业培训目标从劳动力开发（从学校到工作）终身能力开发（从工作到学校）。
997年了融合职业教育和职业培训又颁布了3法案即《职业教育和培训促进法案》《职业格框架法案》《韩国职业教育和培训研究机构法案》（KRV）。
KRV成立997年主要从事职业教育培训政策、职业格制、职业教育和培训项目开发与传播等研究。
（）0世纪90年代渡阶段（《职工职业培训促进法案》颁布999—00）。
999年颁布了《职工职业培训促进法案》旨废除管制及放松对私人部门限制以激励私人导向职业培训。
该法案引导利润公司参与培训业并引入了基绩效多元金支持竞争制。
（5）世纪初革新阶段（《职工职业能力开发法案》颁布005至今）。
随着知识社会到以消费者心培训驱动下政府00年修订了《职工职业培训促进法案》和《职工职业能力开发法案》。
对企业支持逐渐增强电子学习方式得以普及国和地方层面学企业合作项目日益增加。
特别要指出是专门针对弱势群体（临工、老年人等）职业能力提升职业培训机会不断增多。
三、韩国职业教育和培训国能力标准职业教育和培训融合争论韩国济快速发展和国际声誉得益其优秀人力事实上韩国每人都识到了人力开发重要性尤其是新总统专建立能力优先学术背景社会。
“人力开发”政策重是加强职业教育和培训与劳动力市场系以提升人们就业能力。
从人角看人力开发旨提高其职业能力；从企业角看人力开发能助雇主化员工能力并有效管理组织；从国角看人力开发通改善国人力促进国发展。
到目前止职业教育、职业培训和人力开发（企业教育）都是各领域单独讨论。
实际上应该融合术语即国人力（R）把它与公立机构、教育和培训机构、研究机构、企业、地方政府、国机构和所有人紧密系起。
从现开始职业教育和职业培训应该从宏观济视角、从融合视角提升劳动力质量。
国能力标准简介（）般说职业教育和培训（V）应赋予学习者胜任工作所知识、技能和态而受训者完成教育项目应能完成相应工作或任。
然而现实职业教育和培训与工作职责匹配性较差即便职业格与工作职责系相对紧密但也没能完全发挥作用。
国职业能力标准（）通提供工作场所职业能力标准职业教育和培训部门现存不匹配问题。
建立了行业执行特定任所能力标准并根据知识、技能和态将工作能力进行分类和系统化组织管理。
正是与行业达成协议并由政府进行标准化管理主要类别共涉及到897工作岗位对每岗位都按照序列、开发年份、版等分类方法列示并进行系统管理相应地用户也更容易和使用该。
由约0能力单元组成。
能力单元是相应领域展示成就所单位由类别代码、定义、能力单元构成要素和适用围、工作条件、评估准则、基工作能力以及其他重要部分组成。
能力单元构成要素用描述关键核心能力由定相关工作目标知识、技能、态等行标准构成从而能够详细地描述系列业流程。
不仅考虑了工作规还考虑了其工业、教育和培训职业格等方面根据能力单位给出能力标准用途。
该标准广泛地涵盖了从初级标准（级）到相应领域高能力标准（8级）这标准体系成企业建构职业生涯开发模型、教育项目应用、职业格标准体系形成重要標准构成。