在2014年全省系统办公室工作会议上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们召开2014年全省系统办公室工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省公司党委、总经理室的决策部署，总结2013年办公室工作情况，统一思想，分析形势，明确2014年办公室工作思路、任务和重点，更好地服务于公司改革发展大局。
下面，我讲两个方面意见，供大家参考。
一、2013年工作回顾。
2013年，在省公司党委、总经理室的正确领导下，办公室紧紧围绕公司发展大局，全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设，解放思想、与时俱进，改革创新、服务发展，在综合管理、单证印章、文秘信息、企划品宣、后勤保障、应急管理、党建文明等方面取得了良好成效。
2013年，办公室紧紧围绕公司中心工作，统筹协调，强化支持，努力提升服务水准，有效助推了公司业务发展。
1.品牌宣传方面
一是抓好内部宣传。充分利用省公司网站和《信息速递》电子刊物平台，收集整理全省系统各类信息，在信息网站予以发布，全年共发布1186篇;开门红期间，组建和管理开门红战地记者团，及时收集各类业务信息，发挥信息宣传工作在汇报战况、分享经验、信息交流等方面的重要作用，营造浓厚的展业氛围，助推开门红业务发展；编发《信息速递》，全年共出刊63期，全面、准确、及时地反映公司重要信息，为领导决策提供信息支持；注重信息上报质量，全年报送总公司《工作动态》500条，被采用近300条。
二是做好外部宣传。积极开展由集团公司统一策划的圆梦地震孤儿、入选世界500强、全运会合作伙伴等公益宣传活动，组织开展首次全国保险公众宣传日活动，组织送清凉进社区等多种形式的公益活动。2013年，在省级媒体以上发布各类信息稿件共100余篇，通过向报纸、电视台、网络、广播、杂志等中央、省级媒体投稿，形成中央与省级媒体联动，平面、广播电视、互联网等各种媒介整合一体的传播格局，组织参加金融理财博览会，并荣获2013浙江十大保险品牌。在2012年被浙江保监局授予政务信息工作先进集体和新闻宣传工作先进集体的基础上，2013年在浙江保险行业《浙江保险网》全省寿险公司信息稿件评比名列前茅，有效提升了公司品牌形象。
三是注重媒体危机应对。在加强公司正面宣传的同时，积极开展媒体危机公关，妥善处理媒体危机事件。加强与各类媒体的沟通和联络，并尝试与浙江在线等新媒体的合作,在满期给付高峰期和3.15期间，每日编制公关危机报表，随时监测舆情。全年共处理省级媒体危机事件8起，其中2起负面报道被撤销，6起报道由负面转为中性报道。举办全省办公室主任工作会议和全省品牌宣传岗位人员培训班，分别邀请专家就媒体危机应对技巧进行辅导培训，取得了较好的成效。同时，选派部分地市分公司人员参加总公司组织的品牌宣传岗位人员培训班，提升全省系统品牌宣传综合能力。
2.战略规划方面。
一是积极开展企划对标评比工作。整合并下发全省统一的开门红企划方案，密切关注开门红业务的进展情况。广泛征求各业务单位意见，修改完善《全省系统2012年对标奋行评选办法》，并制定下发2013年方案，每月编制追踪报表，下发到各地市。为在全省各业务单位掀起“比、学、赶、超”的展业高潮营造了良好氛围，各分支公司以评比办法为抓手，对标奋行，争先进位，较好地促进了业务发展和整体排位的提升。
二是进一步强化经营分析。研究分析总部年度经营指标绩效考核办法，随时监测预算指标完成情况；分析经营指标和职能指标预考核结果，并提出工作建议；定期收集并整理各类经营数据；承担起省公司季度、半年和年度经营情况分析工作。
三是充分发挥参谋助手作用。通过每月编制“市场竞争情况表” 并上报总公司，及时掌握市场份额变动情况；每季度收集各渠道和同业的产品情况，编制产品信息报告上报总公司；每月编制同业交流报表，时刻关注同业动向，分析市场竞争形势，为领导提供决策参考；与总公司对口部门及兄弟省份公司保持联系，随时了解全国的业务发展情况及我省系统的排名，促进业务发展。
2013年，办公室认真抓好文字管理和行政管理等基础工作，注重固本强基，保障公司各项工作的高效运行。
一是在公文管理方面。省公司注重对公文处理的各个环节加强把关，2013年，共接收各类文件2883件，发文1723件，整理归档省公司本部档案近4300件，从整体情况来看，公文质量和流转时效有了进一步提高。
二是在会议管理方面。严格执行会议管理办法，精简会议数量，加强会议成本管理，统筹会议地点安排，压缩会议规模。今年以来省本部会议数量和经费支出同比明显下降，截止2014年5月份，会议费支出同比下降40.39%，下降幅度超过年初预算。
三是在行政接待方面。2013年，办公室承办和协办了大小会议近百场，接待客人千余名。在安排接待工作中，认真贯彻落实中央规定，厉行节约，加强接待管理，严格接待标准，认真做好日常接待工作。在重大接待活动中，做到精细运作，注重细节，一丝不苟，保证了接待质量，得到了公司领导的肯定。
四是在后勤保障方面。制定下发《中国人寿保险股份有限公司浙江省分公司安全生产大检查工作方案》，在全省系统组织开展了安全生产大检查工作；坚持做好安全宣传教育和日常巡视检查等工作，对省公司办公场所的消防设施、消防疏散通道进行了全面检查；召开驾驶员安全教育学习专题会议，要求公司驾驶员做到文明出行、安全驾驶。2013年，车辆安全出行**余趟次，总计行驶**万多公里，安全行车无重大责任事故，车辆完好率达到**%。维护了公司的安全与稳定。
（三）加强风险防范，提升风险管控水平。
2013年，办公室强化风险管控，抓好印章、单证、集中采购等日常规范管理工作，有效提升了风险管控水平。
一是开展印章管理专项检查工作。重点排查柜面和财务部门各类印章使用情况，对省公司本部自查面达到了百分之百，接受上海审计中心等检查6次，赴地市分公司检查12次，要求地市分公司半年报告一次自查情况，并以此作为省公司检查项目之一，扎实推进印章条线专项治理工作。上收县支公司财务印章，进一步化解经营风险。二是完善印章管理制度。配合综合柜员制试点，签订《印章使用与保管责任书》，督促试点公司规范柜面印章管理。制定《印章条线防范集资诈骗专项治理实施细则》，要求地市分公司制定详细的检查计划和目标，对各部门所辖条线开展的防范集资诈骗专项治理工作进行检查验收。三是完善在用印章信息管理。通过签订责任书、加强日常盘点、远程后台检查等方式，清查各级公司印章电子信息登记情况，确保所有在用印章信息得到详实登记。2013年共处理用印文件近1.3万件次（日均处理52件次）；电子用印6825件次（日均处理28件次）；实物用印近6175件次（日均处理24件次）；赴地市现场用印11次；刻制发放各类印章400余枚；回缴废旧印章近400枚。
一是开展单证专项治理，化解代理机构单证经营风险。组织开展团险渠道单证专项治理，共清理单证52万份，涉及364个代理网点；银保历史未核销单证单证清理，共清理单证5060份；银保单证“以旧换新”专项治理，共回缴5万份，遗失58份，遗失率为0.12%，遗失率较去年同比下降50%。二是强化条线责任意识，加强柜面单证风险管控，实现单证“管用分离”，进一步明确单证管理部门和使用部门的职责，落实责任制度，做到各司其职。三是实施单证管理质量考核工作，强化制度执行力度，已完成11个地市分公司的现场检查，同时依托审计、内控、监察的检查结果，开展自查自纠。2013年全省共印制单证200多类、合计2272万份，较去年减少113万份，同比下降5%，印刷费合计405万元，较去年减少60万元，同比下降13%。经过努力，我省系统单证考核指标在全国保持领先，重要单证遗失数量控制在合理可控范围内，全年未发生与单证管理直接相关的案件。
3.集中采购方面。
一是按照公司集中采购管理有关规定与流程，组织开展省公司本部集中采购工作。2013年共组织集中采购项目10项，标的额2243万元，其中5项通过中国人寿集中采购管理系统采购，标的额820万元，金华档案中心密集柜和检测系统两项通过招标代理公司采购，标的额1423万元。二是加强对地市分公司集中采购工作的管理。2013年处理地市分公司上报采购方案37项，项目数同比增长12%。组织开展全省系统集中采购规范性管理的全面自查，并在地市分公司自查的基础上，采取抽查的方式，对杭州市、温州、湖州和绍兴分公司进行实地核对检查，要求地市分公司对自查发现的问题落实整改措施，书面反馈整改落实结果。增强了各级公司集中采购的依法合规意识，实现了项目集中采购启动前均报上级公司审批，项目完成后及时向上级公司报备，有效规范了全省系统集中采购工作。
（四）加强作风转变，团队建设成效显著
2013年，办公室加强作风转变，求真务实，团结拼搏，团队建设取得显著成效。办公室、综合管理部的同志们统一思想，提高认识，立足本职，扎实工作，为公司发展付出了巨大努力，取得了优异的成绩，作出了巨大贡献。如省公司荣获第八届浙江金融理财博览会优秀组织奖，被集团公司授予2013年“一刊一报”工作先进单位称号，信息报送工作位居全国第三；杭州、台州分公司充分发挥微信群的宣传作用，建立多个微信群组，加强沟通联系，及时发布讯息，助推业务发展；金华分公司积极参与各类文明创建活动，公司获得了“金华市诚信经营示范单位”、“金华市财贸系统工会组织规范化建设优秀单位”、“金华市慈善一日捐最佳组织奖”等荣誉；嘉兴分公司积极开展各项综合治理工作，获得“社会治安综合治理工作先进集体”荣誉称号；等等。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到办公室工作存在的问题和不足：一是人员变动频繁。特别是去年以来办公室工作人员变化较大，存在工作脱节、业务不熟的现象；二是管理不够精细。2013年办公室工作方面小失误、小插曲仍然不少，距离“零失误、零差错”的要求存在一定的差距；三是能力有待提升。特别是文字综合能力有待加强，应急处置能力有待提高。这些问题，我们必须在今后的工作中认真加以改进。
二、2014年工作任务
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战。一是经济社会发展的新形势对办公室工作提出了新课题。当前，国内外形势复杂多变，经济下行压力依然存在，影响发展的不确定因素还很多，发展环境更加复杂，区域竞争更加激烈，公司业务发展面临的形势依然非常严峻。在这样的大环境下，办公室的同志要围绕如何搞好参谋服务和完成各项目标任务，深入业务一线进行调研,分析现状找出对策、抓好落实, 对新的经济环境、新的经济形势进行认真地研究分析，更好的为领导出谋划策、搞好服务。二是转型发展的新形势对办公室工作提出了新考验。在年初的集团公司工作会议上，杨明生董事长明确指出，未来十年，公司要在进一步“做大”的基础上着力完成“做强”的历史任务，实现中国人寿的第二次辉煌。省公司将认真贯彻按照集团公司、总公司的年度工作会议精神，切实提高发展质量和经营效益，努力实现从规模速度型向规模效益型转变。办公室作为公司工作的运转中枢和综合办事机构，要认清形势,找准定位,想问题、做工作、办事情都要自觉地放到公司发展的大局中去审视、去把握、去部署，不断增强抓好工作的自觉性、主动性和坚定性。三是群众路线的深入开展给办公室工作提出了新要求。党的十八大以来，中央、集团公司、总公司深入开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，相继出台了一系列转变作风、密切联系群众以及厉行节约、反对浪费的新规定新要求，从文风会风、服务群众、勤政廉洁、勤俭节约、公务用车和接待、办公用房等方面狠抓作风转变。办公室作为公司群众路线的主要牵头部门，要深入思考如何把落实上级公司规定与加强办公室自身建设紧密结合起来，研究如何为精简文件会议、管好公务用车和规范政务接待把好基础关，研究推进公司服务工作的新机制、新举措，以更好的精神状态、更快的工作节奏、更硬的工作作风，不断提升工作执行力。
2014年，全省系统办公室要紧紧围绕公司业务发展大局，以服务、协调、落实为工作目标，高水平参与政务、高效能管理事物、高标准做好服务，全力推动办公室各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几个方面：
突发事件应急管理是今年监管部门的重点监督检查工作之一，各级办公室要高度重视应急管理工作，进一步加强信息报送、监测预警、应急救援和实战演练，提高预防和处置突发事件的能力。一是增强对突发事件的预防和应对意识。为贯彻落实《浙江保监局关于加强浙江保险业突发事件应急管理工作的通知》精神，省公司对总公司已下发的应急预案进行了整理，结合我省实际进行了补充，制定并下发了《关于转发浙江保监局关于加强浙江保险业突发事件应急管理工作的通知及下发公司有关应急预案的通知》（国寿人险浙发〔2014〕349号），各级公司要认真学习相关文件精神，高度重视突发事件应急管理工作，提高对突发事件预防和处置的敏感度，增强对各类风险苗头的认识，提升各层级管理人员的应急管理能力。二是提升各级公司的应急管理能力和水平。各级办公综合部门要会同业管、客服部门，结合实际对应急管理工作情况进行一次对照检查和自查自纠，及时查漏补缺，明确各级公司、各部门的职责，完善公司应急管理工作机制。三是切实强化舆情风险管理。要利用有限的宣传资源、维护好和媒体的关系，主动做好沟通，主动服务工作，提高舆情应对技能，加强媒体经营，争取媒体正面客观的报道。同时，要强化属地管理，加强应急管理沟通协调工作，加大风险舆情监测力度，防止媒体危机和群体性事件的产生。
2.强化管理制度贯彻落实
一是严格执行集中采购管理制度。今年总公司已下发新的《集中采购管理办法》和《集中采购工作流程管理规定》，各分公司要认真组织学习，严格按采购流程组织采购，提高采购质量，严禁违规采购、超预算采购、超权限采购和拆分采购等行为，确保集中采购工作合法合规。如发现有单位存在违规采购行为，将在全省系统进行通报批评。二是强化两个《议事规则》督导贯彻。持续督导贯彻执行《议事规则》，通过加大检查力度和指导力度，督促基层公司继续抓好落实，提高执行质量。三是进一步做好信息宣传工作。今年，省公司对全省系统2013年度信息工作先进单位、个人进行了评选和表彰。办公室条线的工作人员要向受表彰的单位和个人学习，围绕公司的中心工作和改革发展的目标，及时、准确、全面地汇总、编辑、发布和上报信息，为全省系统加强沟通、相互借鉴营造良好的氛围，为领导统揽全局、科学决策提供服务和依据。四是持续强化公文处理时效和质量考核。要按照中央和公司党委的要求，改进文风、精简文件。要精简公文数量，减轻基层办文压力。要加强公文管理考核和指导，改进文风，提高质量，控制篇幅，突出思想性、针对性和可操作性。五是认真执行领导干部外出报备工作。总公司下发了《关于加强领导干部外出报备工作的通知》，省公司也已专门下发文件贯彻落实，希望各位主任督促分公司领导干部以身作则，严肃纪律，认真执行，凡离开本地出差、出访、休假、学习等相关活动，都要事先按规定向省公司进行报备。
在单证管理方面：一是强化单证管理制度执行。坚持“管用分离”原则，清晰管理责任，明确管理职责，确保实物处理规范统一、制度执行到位。二是加强渠道单证风险管理。巩固和扩大历年单证专项处理成果，提高单证使用环节的风险管控意识，持续提升柜面、银邮和团险渠道的单证风险防范能力。三是规范单证档案管理。进一步规范单证档案和样章管理，把强化单证档案管理作为全年重点工作，留存好工作轨迹，建立完善的历史及现有单证样张库，消除风险隐患。四是抓好“零案工程”和加强废旧单证清理。继续实施单证案件“一票否决制”，防范单证案件风险；开展专项检查，全面排查单证管理各环节风险隐患，避免单证案件发生。五是加强单证管理人员队伍建设。切实防范人员变动风险，执行人员变动审批流程，严格执行交接手续规定，合理安排关键岗位轮岗，确保工作衔接有序，不出现空档；加大专业技能培训力度，强化管理职责和风险意识，持续提升队伍的专业能力和风险防范能力。
在印章管理方面：一是贯彻落实总公司新印章管理办法。总公司将于今年下半年下发修订后的印章管理办法，并对印章管理系统进行相应调整，在增加一些新功能的同时，开发出县支公司无卡打印电子章的功能。此次新印章管理办法的修订是对现有印章管理制度的一次重要调整，各单位要统一思想、加强协作，确保新印章管理办法的贯彻落实。二是开展印章规范化管理自查自纠工作。今年下半年，总公司将组织全系统开展印章规范化管理自查自纠工作，检查范围同时也涉及到县支公司。各分公司要持续加强废旧印章管理，做好废旧印章上缴工作；规范用印审批流程，切实履行用印审批手续；加强在用印章管理，完善各类在用印章档案信息，做好印章使用与保管责任书和印章领用书的换签工作；明确印章管理责任，加大日常印章监督检查力度。三是配合好柜面综合柜员制的推广实施。各分公司要结合实际，优化柜面印章的使用流程和使用范围；做好印章的日常盘点工作，严防印章遗失案件的发生；要严格按照印章管理办法要求，根据综合柜员岗位的实际需求，做好财务、业务和业务收付印章的发放和回收工作。
（三）统一思想，扎实开展群众路线教育实践活动。
按照集团公司、总公司党委的统一部署，第二批教育实践活动从2014年2月开始，大体安排8个月时间，至2014年9月基本完成。3月17日，省公司召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，祝平总经理代表省公司党委对第二批活动开展作具体部署，我省系统第二批党的群众路线教育实践活动正式启动。3月下旬至4月份，省公司成立了2个督导组，分别由省公司党委成员朱卫星、孙大庆同志带队，赴各分公司开展巡视督导工作。从第一环节（学习教育，听取意见）督导情况看，各分支公司都能积极营造良好的活动氛围，主动开展学习教育和征求意见工作，在规定时间内将规定动作做到规范，基本符合督导组的要求。下一环节的主要工作是查摆问题、开展批评，各分公司办公室作为第二批教育实践活动的主要牵头部门，一方面要严格按照省公司《第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，以“严一点、实一点、深一点”为标准，做好充分准备，开好民主生活会，确保民主生活会的质量。另一方面，要对分公司领导班子及班子成员的对照检查材料进行审核把关，确保材料质量。
同志们，新的形势、新的任务给办公室工作提出了新的、更高的要求，我们一定要在省公司党委、总经理室的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，锐意进取，不断提高办公室条线工作水平，为公司改革创新、转型升级作出新的更大的贡献。